单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,保险职业学院 宋安顺,*,青海保险高管培训,2014,年,11,月,保险职业学院 宋安顺,青海保险高管培训,2014,年,11,月,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,新国十条与保险业转型发展,新国十条与保险业转型发展,2024/11/16,课程内容,一、新国十条出台的社会与行业背景,二、新国十条的重大意义,三、新国十条的亮点解析,四、新国十条引领保险业转型发展,2023/10/7课程内容一、新国十条出台的社会与行业背景,2024/11/16,一、新国十条出台的社会与行业背景,转变经济发展方式初见成效,经济发展除包括经济增长的内容外，还包括经济结构的转变、生态环境、文化与素质教育、医疗卫生、生活质量以及幸福指数的变化和提升等。,保险业发展除了包括保险业增长的内容外，还包括保险产品结构的转变、行业形象、风险管理服务、保险保障服务和履行社会责任等项内容的变化和提升等。,保险业发展理念日趋理性,做大做强,科学发展观,又快又好,又好又快,平稳健康,平稳较快,抓严防促。,保险业国际地们进一步提升,2023/10/7一、新国十条出台的社会与行业背景 转,2024/11/16,保险业对经济发展的贡献度偏低,中国保险业与中国经济发展存在着严重的不协调，保险业对于国民经济发展的贡献度处于较低水平，人口大国和经济大国的优势在保险业并没有得到体现。,一、新国十条出台的社会与行业背景,保险补偿在灾后救助体系中作用偏低,保险业的强大补偿功能，使其成为许多国家灾害损失补偿机制中最重要的组成部分，国际平均水平约为,20%-30%,，有些国家达,60%-80%,。我国平均水平不足,1%,。,2023/10/7 保险业对经济发展的贡献度偏低 中国保,2024/11/16,民众保险意识还需提升与纠偏,人车价值倒挂普遍存在；,一、新国十条出台的社会与行业背景,人财价值倒挂同样存在；,民众对保险业的关注度参差不齐且整体偏低。,狭隘增长主义对保险业的破坏仍存在,保险业的利润来源过度依靠资本市场，“两个轮子”理论被片面曲解，用投资收益弥补承保亏损的错误认识，助长了以自杀费率获取保险费的冲动。“海派”理论与“山派”理论的博弈在中国保险业出现一边倒的不正常现象，导致保险牌照成为市场追逐对象。,2023/10/7 民众保险意识还需提升与纠偏 人车价,2024/11/16,二、新国十条的重大意义,为保险业多年被误解的形象纠偏正名,“,保险是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段”。,“,保险是社会文明水平、经济发达程度、社会治理能力的重要标志”。,“,保险对提升社会安全感、提高人民群众生活质量具有重要意义”。,2023/10/7二、新国十条的重大意义 为保险业多年,2024/11/16,二、新国十条的重大意义,提升了保险业在社会发展中的地位,总体定位,：社会“稳定器”和经济“助推器”。,国家治理,：要“立足于服务国家治理体系和治理能力现代化，把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑”。,社会保障,：要“构筑保险民生保障网，完善多层次社会保障体系”；“把商业保险建成社会保障体系的重要支柱”。,风险管理与服务,：要“发挥保险风险管理功能，完善社会治理体系”；“运用保险机制创新公共服务提供方式”；“发挥责任保险化解矛盾纠纷的功能作用”。,灾害救助,：要“完善保险经济补偿机制，提高灾害救助参与度”；“将保险纳入灾害事故防范救助体系”并“建立巨灾保险制度”。,2023/10/7二、新国十条的重大意义 提升了保险业,2024/11/16,二、新国十条的重大意义,明确了保险业发展的阶段性目标,阶段性发展目标既有量的标准，更有质的要求。,由保险大国向保险强国迈进。,2020,年，保险深度达到,5%,，保险密度达到,3500,元,/,人。,到,2020,年，基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，努力由保险大国向保险强国转变。,保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，成为提高保障水平和保障质量的重要渠道，成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具。,2023/10/7二、新国十条的重大意义 明确了保险业,2024/11/16,三、新国十条的亮点解析,强调市场的同时不忽略政府,使现代保险服务业成为完善金融体系的支柱力量、改善民生保障的有力支撑、创新社会管理的有效机制、促进经济提质增效升级的高效引擎和转变政府职能的重要抓手。,“,坚持市场主导、政策引导”。以此原则将保险业务的政策支持力度分为三类：,对商业化运作的保险业务，交给市场解决。,对具有社会公益性、关系国计民生的保险业务，以政策引导和优惠政策为手段，扶植发展。,对服务经济提质增效升级具有前瞻性、目前基础薄弱的保险业务，政府则要亲自上阵，加以引导。,2023/10/7三、新国十条的亮点解析 强调市场的同,2024/11/16,三、新国十条的亮点解析,强调风险管理的同时不忽略服务,发挥保险风险管理功能；完善保险经济补偿机制,服务：如何理解现代保险服务业的内涵？,强化事前风险防范，减少灾害事故发生，促进安全生产和突发事件应急管理。,发挥责任保险化解矛盾纠纷的功能作用；发挥职业,/,产品,/,公众责任保险在事前风险预防、事中风险控制、事后理赔服务等方面的功能作用。,2023/10/7三、新国十条的亮点解析 强调风险管理,2024/11/16,三、新国十条的亮点解析,强调创新领域的同时不忽略巩固传统领域,巩固传统领域：积极发展企财险、工程险、机动车辆保险、家庭财产保险、意外伤害保险等，增强全社会抵御风险的能力。,试点税收递延型养老险。,新国十条呈现三大创新点。,将保险纳入灾害事故防范救助体系并建立巨灾保险制度。,鼓励政府购买保险服务。,2023/10/7三、新国十条的亮点解析 强调创新领域,2024/11/16,三、新国十条的亮点解析,强调创新领域的同时不忽略巩固传统领域,税收支持扩容。关于税收优惠政策，预期有望从税延养老险扩展至健康险、企业购买补充养老和医疗险、农业险、科技研发保险等多个领域。,新国十条释放六大潜力领域。,融合养老和健康产业。发展养老机构综合责任保险；支持保险机构投资养老服务产业和健康服务产业。,扩大农险深度广度。农产品价格险、天气指数险、大灾风险准备金制度；保险经营机构与灾害预报部门、农业主管部门合作。,巨灾保险首提“财政支持”。建立财政支持下的多层次巨灾风险分散机制。,公共安全产业。治安保险、社区综合保险、公众责任保险。,险资运用新领域。支持民生工程和重大工程，发挥长期投资优势。,2023/10/7三、新国十条的亮点解析 强调创新领域,2024/11/16,三、新国十条的亮点解析,强调安全稳健的同时不忽略开展资金运用创新,到,2020,年基本建成保障全面、功能完善、,安全稳健,、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，努力由保险大国向保险强国转变。,安全稳健是现代保险服务业阶段性发展目标之一。,支持重大基础设施、棚户区改造、城镇化建设等民生工程和国家重大工程；,安全稳健：加大险资在实体经济领域投资。,在合理管控风险的前提下，为科技型企业、小微企业、战略性新兴产业等发展提供资金支持；,鼓励设立不动产、基础设施、养老等专业保险资产管理机构。,扩大险资运用渠道。鼓励险资以股权、债权、基金、资产支持等形式投资；研究制定保险资金投资创业投资基金相关政策；基金管理公司；资产证券化；债券信用保险等。,2023/10/7三、新国十条的亮点解析 强调安全稳健,2024/11/16,四、新国十条引领保险业转型发展,对内闭关修炼，对外引吭高歌,发展目标：保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范；具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力。,06,版“严格保险市场准入，建立市场化退出机制”，新国十条“深入推进保险市场准入退出机制改革”。,06,版国十条提出“切实解决误导和理赔难等问题”，新国十条提出“加强保险消费者合法权益保护。,如何理解“守住不发生系统性区域性金融风险的底线”？,2023/10/7四、新国十条引领保险业转型发展 对内闭,2024/11/16,四、新国十条引领保险业转型发展,对内闭关修炼，对外引吭高歌,新国十条不是就事论事谈保险，而是将保险业放到宏观经济发展、国家治理现代化的大框架下，作为一项重要基础制度来定位。,加强保险消费者合法权益保护；建立保险监管协调机制；提升全社会保险意识。,保险业融入灾害救助体系，要参与养老服务业与健康服务业产业链整合，要发挥化解社会矛盾纠纷的功能，险资要投资多种实体经济领域，要加大“走出去”的力度。,2023/10/7四、新国十条引领保险业转型发展 对内闭,2024/11/16,四、新国十条引领保险业转型发展,重视目标要求,积极推进费率市场化,加快“走出去”步伐,积极参与社保市场化运用与公立医院改制,积极用好保险监管协调机制,认清几大关键的难点：个税递延及养老健康；巨灾制度；政府购买,2023/10/7四、新国十条引领保险业转型发展 重视目,2024/11/16,四、新国十条引领保险业转型发展,做好人才储备,储备传统型人才：保险、金融、投资、营销、服务、经济学、管理学、法学、社会学、心理学、医学、汽车构造学,储备以下人才：工程学、地质学、养殖与种植、人口学、养生与护理、社会事务管理、信息网络与大数据、寿险及非寿险精算师等。,2023/10/7四、新国十条引领保险业转型发展 做好人,2024/11/16,保险机制是损失补偿与风险控制的统一,专业的风险管理服务：,保险的价值是灾后补偿，还是事前防范？,传统功能“防灾减损”,VS“,投资理财”、“社会管理”,保险机制是损失补偿与风险控制的统一：“健康管理”、“养生大师”,保险公司首先是风险管理的咨询公司,四、新国十条引领保险业转型发展,回归核心价值,要突出保险的风险管理与保障功能，做好承保管理与服务才是保险公司生存与发展的基础。,2023/10/7 保险机制是损失补偿与风险控制的统一 专业,2024/11/16,四、新国十条引领保险业转型发展,倡导诚信经营,06,版国十条：诚信文化、行业自律、权益保护。,06,版：加快保险信用体系建设，培育保险诚信文化。加强从业人员诚信教育，强化失信惩戒机制，切实解决误导和理赔难等问题。加强保险行业自律组织建设。建立保险纠纷快速处理机制，切实保护被保险人合法权益。,保险信用信息基础设施、信用记录覆盖面、信用信息共享机制。,新国十条：加强保险消费者合法权益保护。,法规、机制、监管、查处。,新国十条：全面推进保险业信用体系建设。,引导差别化保险费率，激励守信者，约束失信者。,从业人员信用档案制、保险机构信用评价体系和失信惩戒机制。,2023/10/7四、新国十条引领保险业转型发展 倡导诚,2024/11/16,切实维护消费者合法权益,：确立保险消费者利益为根本的行业理念，以解决销售误导、理赔难问题为切入点，建立健全统一的涵盖销售、承保、回访和理赔各个环节的服务标准。,建立健全失信惩戒机制,：构建由保险法律制度、市场监管、信用评价和标准化体系组成的保险诚信监督体系。加强从业人员诚信教育，建立健全失信惩戒机制，完善保险从业人员诚信档案，严格落实行业禁入和“黑名单”制度。充分利用社会征信系统、评级机构等社会资源，研究建立保险企业信用评价体系，强化对保险机构失信行为的惩戒力度。,保险业发展十二五规划：,“,诚信立业，提升行业社会公信力,”,构筑诚信为本的行业价值观,：弘扬“我为人人,人人为我”、“扶危济困”的互助文化，倡导“服务大局、勇担责任、团结协作、为民分忧”的行业精神，共同构筑以诚信为核心的行业价值观。,四、新国十条引领保险业转型发展,倡导诚信经营,2023/10/7 切实维护消费者合法权益：确立保险消费者利,2024/