单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版样式,第二级,第三级,第四级,第五级,第六级,第七级,第八级,*,第三课 君主专制政体的演进与强化,第三课 君主专制政体的演进与强化,1,课标要求,考纲要求,高考方向,列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点,汉到元政治制度的演变,汉、宋、元加强中央集权的措施、三省六部制的发展演变和古代选官制度的变化是考查的重点，且形式多样。高考,主要着眼于演变趋势、特点的考查，三省六部制、科举制,是近年来考查的重点，题型多样,课标要求考纲要求高考方向列举从汉到元政治制度演变的史实，说明,2,三 君主专制政体的演进与强化,皇帝的苦恼,人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼；,忠奸难辩睡不好，后宫争宠吃不消；,要是官吏选不好，贪污腐败治不了；,最怕地方造反了，身家性命也难保。,哪些“,苦恼,”？,皇权,VS,相权,选官制度,监察制度,地方制度,三 君主专制政体的演进与强化,3,本课结构：,皇帝制度,丞相制度,监察制度,选官制度,地方制度,君主专制政体的演进,本课结构：皇帝制度丞相制度监察制度选官制度地方制度君主专制政,4,史料一：两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位,史料二：有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣还坐着，宋太祖说自己的眼睛昏花看不清，就让他们站到自己面前，指给他看。待范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前议事了。,史料三：明代自朱元璋起，明文规定“大朝议”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。,通过这些故事，大家能发现什么历史信息？,（相权不断削弱，君权不断加强,即：君主专制不断强化）,一、君主专制的演进,皇权,VS,相权,史料一：两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起,5,1,、君权与相权,皇权加强，相权削弱,西汉初：丞相位高权重,探究题：,汉、唐、宋、明朝是如何解决君权和相权的矛盾？揭示其历史演变的原因和总体趋势。,汉武帝：,频繁换相；,破格选拨人才参政,(,任布衣为相）；,设“中朝”,一、君主专制的演进,皇权,VS,相权,1、君权与相权皇权加强，相权削弱西汉初：丞相位高权重 探,6,1,、汉朝“中外朝”制,皇帝总揽大权,外朝；以丞相为首三公九卿组成，执行机构。,中外朝制,虽置三公,事归台阁,中朝：皇帝亲信（侍从、秘书）组成的决策机构。尚书令权力日显。,一、君主专制的演进,皇权,VS,相权,1、汉朝“中外朝”制皇帝总揽大权外朝；以丞相为首三公九卿组成,7,2,、隋唐“三省六部制”,（,1,）确立并完善,三省六部制，,并被后世沿袭,皇帝,中书省,（草拟、颁发诏令）,尚书省,（执行命令）,门下省,（审核政令）,吏、户、礼、兵、刑、工,（,2,）,评价,：,A,、相权一分为三，削弱了相权，加强了皇权。,B,、三省合作，相互牵制和监督，提高了行政效率，加强中央统治力量，减少了决策的失误。,C,、是中国古代官制史上的重大变革，此后历朝基本沿袭。,一、君主专制的演进,皇权,VS,相权,2、隋唐“三省六部制”（1）确立并完善三省六部制，并被后世沿,8,3,、北宋实行“二府三司”,1,、中央,“二 府”,行政,:,中书门下,长官行使宰相职权,军政：,枢密院（枢密使）,分割宰相军权,增设,参知政事,为副相,分割宰相的行政权,2,、设,三司（三司使）,管理财政,分割宰相的财权,削弱相权皇帝总揽大权,二府三司,一、君主专制的演进,皇权,VS,相权,3、北宋实行“二府三司”1、中央 “二 府”行政:中,9,4,、元朝实行“一省二院”,一省二院,一省：中书省,最高行政机,关，统领六部，,行宰相职权,枢密院,最高军事机关：,宣政院,统领宗教及少数,民族事务,二院：,相权越来越大，导致元朝后期皇权不稳，宰相甚至可以左右皇位的继承。一省二院又称为“中书省制”。,一、君主专制的演进,皇权,VS,相权,4、元朝实行“一省二院”一省二院一省：中书省最高行政机枢,10,演变过程,秦朝：,，相权,。,汉：,，,。,唐：完善,，相权一分为,。,宋：增设,、,、,，进一步分,散相权。,演变原因,趋势,三公九卿制,频繁更换丞相,很大,确立内外朝制度,三省六部制,三,参知政事,枢密使,三司使,防范宰相专权，加强皇权，巩固统治。,提高行政效率,弥补政事繁多而宰相才干不足的缺陷,皇权不断加强，相权不断削弱直至被废除,演变过程秦朝：，相权,11,二、监察体制,獬,(xi),豸,(zh),，,为中国上古传说中的一种神兽，它似羊非羊，似鹿非鹿，头上长着一只角，故又俗称独角兽。在中国古代的法律文化中，獬豸一向被视为公平正义的象征，它怒目圆睁，能够辨善恶忠奸，发现奸邪的官员，就用角把他触倒，然后吃下肚子。当人们发生冲突或纠纷的时候，独角兽能用角指向无理的一方，甚至会将罪该处死的人用角抵死。令犯法者不寒而栗。自古以来被认为是驱害辟邪的吉祥瑞物。,清朝都御史獬豸补子,请思考：獬豸会是中国古代什么官员,的制服（官服）的主要图案？,二、监察体制獬(xi)豸(zh)，为中国上古传说中的一,12,秦朝：,中央：,地方：,西汉：,中央：,地方：,御史大夫,监御史,御史大夫、,（十三州部）刺史：监察地方政治,御史台,明初至清末：,东汉到元朝,（宋有专职监察刑狱的官员：提点刑狱司）,都察院,历代监察机构的设置：,秦朝：中央：地方：西汉：中央：地方：御史大夫监御史御史大夫,13,如何,评价,中国古代的监察制度？,积极：,监察体制的建立，一定程度上有利于监督官员规范执政，,防止官员贪污腐败,，,整顿吏治,；,纠正皇帝过失,，防止决策失误；,打击地方割据势力,，维护中央集权。,局限：,专制制度的本质,决定了监察体制的实际效能必然是有限的。监察官员不代表社会履行职责，只是,皇帝的耳目和工具,，监察官员和监察机构,贪赃枉法,的情形司空见惯，因此不能从根本上约束皇权，不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效,如何评价中国古代的监察制度？积极：监察体制的建立，一定程度,14,三、中央集权的发展（,中央集权和地方分权的斗争）,（,1,）背景：,汉景帝,平定,“,七国之乱,”,汉武帝,实行,推恩令，设立刺史加强对地方的监察,（,3,）作用：,1.,汉武帝加强中央集权,汉初在地方实行,郡国并行制,，结果导致出现“,王国问题,”。,（,2,）措施：,解决了王国问题，加强中央集权，巩固和发展了大一统局面。,“推恩令”,瓦解王国,汉武帝采纳主父偃的建议实行“推恩令”（规定诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，列侯归郡管辖），多立诸侯，王国领地不过数县,由郡守统辖。,结果,王国越分越小力量削弱。所封王侯，不许过问封国政事，封土而不治民，王国问题基本解决。,汉承秦制，略有变通。汉初，郡县制是基本行政体制，但又“惩戒亡秦孤立之败”而分封同姓王，因而形成郡县制与封国制并存的局面。诸侯名义上受朝廷节制，但实际上有独立管辖一方的权力，专制王权不能施行于王国所属的郡县。,三、中央集权的发展（中央集权和地方分权的斗争）（1）背景：,15,天生丽质难自弃，,一朝选在君王侧。,回眸一笑百媚生，,六宫粉黛无颜色。,唐玄宗与杨贵妃,白居易,天生丽质难自弃，唐玄宗与杨贵妃白居易,16,2,、唐朝中期，唐玄宗在地方设置了,节度使,，唐朝的全部兵力约,57,万多，当时,10,个藩镇节度使控制的兵力共有,49,万，中央和内地控制的兵力只有,8,万多；安史之乱后形成了,藩镇割据,的局面，严重削弱了中央集权。,2、唐朝中期，唐玄宗在地方设置了节度使，唐朝的全部兵力约57,17,太祖问：,“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，其故何也？”,宰相赵普,回答：,“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍,夺其权，制其钱谷，收其精兵,，则天下自安矣。”,宰相赵普,太祖问：宰相赵普回答：宰相赵普,18,3,、宋初中央集权的强化,（,1,）背景：,（,2,）措施：,收精兵：,把主要将领兵权收归中央，抽调各地精兵强将充实中央禁军。,削实权,：,制钱谷,：,中央派遣文官担任地方官，同时设通判负责监督,。,设转运使，把地方多余财富运往中央。,积极：改变了唐末以来藩镇割据的分裂局面，加强了中央集权。,造成冗官、冗兵、冗费，埋下了“积贫积弱”的祸根。,（,3,）影响：,唐朝节度使导致分裂割据局面出现,四、中央集权的发展,北宋加强中央集权的措施，逐渐导致官僚机构膨胀和军队不断扩充。到北宋中期，各级官员人数比实际需要的多出两倍以上，有时三五个人担任同一官职。官僚互相推卸责任，大多不干实事，行政效率低下。军队数量一百多万，仅禁军就比宋初增加三倍多。官僚和军费开支浩大，政府财政入不敷出。这就形成了冗官、冗兵和冗费的局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。,3、宋初中央集权的强化（1）背景：（2）措施：收精兵：把主要,19,元 朝 的 疆 域,元 朝 的 疆 域,20,4,、元朝实行,行省制度,（,1,）原因：,（,2,）内容：,全国分设十个行中书省，是最高地方行政区域，简称行省。,中书省直辖“腹里”：山西、河北、北京、山东,宣政院管辖：西藏和四川、青海部分地区,行省以下的行政区：路、府、州、县,行省与中央的关系：行省长官由朝廷任命，行省拥有经济、军事大权，但行使权力时受到中央的节制,四、中央集权的发展,国土辽阔，为加强对地方的有效管理；,为改变宋朝地方无权、人浮于事的局面。,4、元朝实行行省制度（1）原因：全国分设十个行中书省，是最,21,元代的行省,蒙古：,东北：,云贵：,台湾：,岭北行省,辽阳行省,云南行省,澎湖巡检司,元代的行省蒙古：东北：云贵：台湾：岭北行省辽阳行省云南行省澎,22,（,3,）意义：,便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。,它的创立是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。,（3）意义：便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了,23,秦汉：郡、县两级制,东汉：州、郡、县,唐：道、州、县,宋朝：路、州、县,元朝：行省,路,府,州,县,总结：中国古代地方行政区划的演变及地方行政制度演变的趋势：,地方行政制度演变的趋势：,不断削弱地方权力，加强中央集权。,秦汉：郡、县两级制总结：中国古代地方行政区划的演变及地方行政,24,四、选官制度的历史变化,秀才看榜图,清代公布殿试结果的金榜,上图反映了中国古代的哪种政治制度？该制度的最终目的是什么？,通过层层严格考试的人才能进入,-,衙门任职,-,人们全然不可能设想一个比这更好的政府,-,法国,启蒙思想家,伏尔泰,四、选官制度的历史变化秀才看榜图清代公布殿试结果的金榜上图反,25,中国古代选官制度演变表,朝代,选官制度,选官方式和标准,先秦时期,秦朝,西汉,魏晋,隋唐至,明清,演变趋势,世官制,标准：血缘（嫡长子继承制）,军功爵制,按军功的大小,察举制,方式：以官举荐,标准：看德行和才能,九品中正制,方式：中正官评定等级授官,标准：看门第的高低,科举制,方式：考试,标准：看考试成绩和才能的高低,选官方式趋向公平公开,选官标准趋向严密科学,方式：世袭,中国古代选官制度演变表朝代选官制度选官方式和标准先秦时期秦朝,26,案例：,青年才俊张三，祖辈都是贫农，孝敬父母，聪明好学，人缘极好，能背诵,四书,、,五经,，作赋写诗填词样样精通。他的梦想是跳出龙门，当上高官，在皇帝身边工作。改变祖辈“面朝黄土背朝天”的命运。有一天，张三得到了下面一张中国古代选官制度演变的宝图，请你帮张三看看，他何时才能实现梦想？,在汉朝时，张三第一次有可能实现自己的梦想，虽然察举制有机动灵活、节约成本的优点，但是这项制度的缺点更多，张三很担心。请你帮张三看看察举制有哪些缺点？,容易任人唯亲,操纵在世家大族手中,难以选拔到真正的人才,在隋唐至明清时期，张三很有可能实现自己的梦想了。对于科举制，历经沧桑的张三感慨很多，结合他的历史见闻，他对科举制