单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,第三单元 人民当家作主,第六课 国家权力机关,6.4,国家监察机关,第三单元 人民当家作主,1,1.了解监察委员会的性质、构成和监察范围。,2.理解国家监察机关与国家权力机关的关系。,3.了解监察委员会的权限。,4.理解监察机关的职责。,学习目标,1.了解监察委员会的性质、构成和监察范围。学习目标,2,自主指导,请同学们认真默读,p,90-93,，要求：用横线在课文中画出,15,题答案，并理解准确记忆，力争自学后书面检测全对,1.,监察委员会的,性质,p,90,2.,监察委员会的,组成,p90,3.,监察委员会的,监察对象（范围）,p90,探究与分享,4.,监察委员会与,全国人民代表大会,的,关系,p91,5.,监察委员会,如何行使职权,/,或监察机关与其它国家机关的关系,p91-92,6.,监察机关的,职责及作用,p92-93,自主指导 请同学们认真默读p90-93，要求：用横线,3,一、行使监察权的机关,监察委员会是,行使国家监察职能,的,专责,机关。,对所有行使公权力的公职人员进行,监察,，,调查职务,违法,和,职务,犯罪,，开展,廉政建设和反腐败工作,。,性质,对象,职权,1.,监察委员会的性质,:,p90,注意：,监察机关不是,司法机关,，不是,行政机关。,一、行使监察权的机关 监察委员会是行使国家监察职,4,国家监察机关,国家监察,委员会,省、自治区、直辖市,地方各级,监察委员会,领导,自治州、市,县、自治县、市辖区,领导,领导,最高监察机关,我国设立,国家监察委员会,和,地方各级监察委员会,。,国家,监察委员会是,最高,监察机关，,领导地方各级,监察委员会的工作；,上级,监察委员会,领导下级,监察委员会的工作；,地方各级,监察委员会负责,本行政区域内,的监察工作。,2.,监察委员会的组成：,p90,国家监察机关国家监察省、自治区、直辖市地方各级领导自治州、市,5,依照法律，监察委员,会对所有行使,公权力,的,公职人员,进行监察，实现国家监察,全覆盖。,包括？,政府公务人员,司法公职人员,基层群众性自治组织管理人员,国有企业管理人员,公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员,其他依法履行公职的人员,公权力,是国家权力或公共权力的总称，是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。,3.,监察委员会的监察对象,p90,探究与分享,权利：法律概念，指法律赋予人们的权利（利益）,权力：政治概念，用于国家机关及国家公职人员，具有职责范围内的领导和支配力量,依照法律，监察委员会对所有行使公权力的公职人员,6,4,、,监察委员会与,全国人民代表大会的,关系,p91,国家监察机关由国家权力机关,产生,，对它,负责,，受它,监督,。,国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。,地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。,国家权力机关,全国,人大,地方各级人大,国家,监察,机关,国家,监察委员会,地方各级监委,产生,对它负责，受它监督,产生,对它负责，受它监督,产生,对它负责，受它监督,对它负责,受它监督,最高对应最高,笼统对应笼统,地方对应地方,受双重监督,4、监察委员会与全国人民代表大会的关系 p91国家监察机关,(1),监察委员会依照法律规定,独立行使监察权,，,不受,行政机关、社会团体和个人的,干涉。,(2),监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门,互相配合，互相制约,。,(3),监察机关在工作中需要协助的，,有关机关和单位,应当根据监察机关的要求依法,予以协助,。,5.,监察委员会如何行使职权,/,或监察机关与其它国家机关的关系？,p92,(1)监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社,8,监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不干涉。,乙同学：,虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。,甲同学：,思考：,你是否赞同他们的观点,?,请说明理由。,某班同学国绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。,p92,探究与分享,答：赞同甲的观点，不赞同乙的观点。理由：,监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门,互相配合，互相制约,。,监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法,予以协助,。,监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯,9,监督职责,调查职责,监察,机关,职责,处置职责,是首要职责,是经常工作,是重要职责,二、监察机关的职责,6.,监察机关的职责是什么？,监督职责调查职责监察处置职责是首要职责是经常工作是重要职责二,10,监察委员,会,依照宪法,、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为,，,确保,权力不被滥用、,确保,权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。,监督,职责,监督是监察委员会的,首要职责,。,地位,作用,监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行,11,：,调查,职责,调查公职人员涉嫌违法和职务犯罪，是监察委员会的一项,经常性工作,。,作用,对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，,能,有效地,强化,不敢腐的震慑，,减少和遏制,腐败行为的发生，,维护,宪法和法律尊严，,保持,公权力行使的廉洁性。,监察机关行使职权的作用,/,意义：,+,：调查职责调查公职人员涉嫌违法和职务犯罪，是监察委员会的,12,处置职责,对有职务,违法,行为但,情节较轻,的公职人员，进,行谈话提醒、批评教育、责令检查；或者,予以诫勉,；,对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等,政务处分决定,；,对履行职责不力、失职失责的领导人员进行,问责,；,对,涉嫌,职务,犯罪,的，将调查结果,移送,人民,检察院,依法审查、提起公诉；,对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出,监察建议,。,如何行使处置职责,/,方式,处置职责 对有职务违法,13,适用对象,处置方式,处置,有,职务违法,行为，,但情节较轻,的,公职人员,谈话提醒、批评教育、责令,检,查，,或,予以诫勉,违法,公职人员,警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分,履行职责不力,、,失职失责,的,领导人员,问责,涉嫌,职务犯罪,调查结果移送检察院依法审查、提起公诉,监察对象,所在单位,廉政建设和履行职责存在问题,提出监察建议,适用对象处置方式处置有职务违法行为，但情节较轻的公职人员谈,某省属,国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪,，省监委决定,立案调查,。谈话初期郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量,谈话,，并进行外围,取证,，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，,将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。,在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？,（结合材料分析）,调查,职责,处置职责,监督职责,p92,探究与分享,某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调,15,国家监察机关,行使监察权的机关,监察机关的职责,1.,监察委员会的性质,：行使监察权的机关,3.,监察委员会的产生、组成：,2.,监察范围：所有行使公权力的公职人员,3.,处置职责,1.,监督职责,2.,调查职责,本,课,小,结,国家监察机关行使监察权的机关监察机关的职责1.监察委员会的性,16,1,、中华人民共和国监察委员会是最高,A,监督机关,B,调查机关,C,督察机关,D,监察机关,D,课堂练习,1、中华人民共和国监察委员会是最高D课堂练习,2,、下列关于监察委员会的说法，,错误,的一项是,A.,中华人民共和国设立国家监察委员会和地方名级监察委员会,B.国家监察委员会是最高监察机关,C.国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作,D.地方各级监察委员会只对本级国家权力机关负责，不对上一级监察委员会负责,解析：地方各级监察委员会对同级人民代表大会负责，受滥督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。D错误，故选D。,D,2、下列关于监察委员会的说法，错误的一项是 D,3,、监察委员会的职责包括,对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作,管理国家行政事务,A.,B.C.D.,答案点拨：都是监察委员会的职责，,是行政机关的职责,。故答案选C。,C,3、监察委员会的职责包括C,5,、例2 杜某和毛某是国有企业的管理人员，多次收受他人现金，某市监察委员会经核查认定杜某受贿，为他人提供帮助，、T 调查期间杜某退缴赃款8万元。毛某收受贿赂款共计人民币3万元，监察委员会工作人员根据群众反映对毛某进行询问时，毛某当即如实交代了上述犯罪事实，主动退缴了全部赃款。经市监察委员会研究决定，将两名人员移送检察机关依法处理。上述案例中，,监察机关履行了哪些职责,监督拘役调查处置,A.B.C.D.,解析：监察机关的职责有监督、调查和处置。,拘役属于,人民法院对犯罪分子采取的,刑罚处罚,，错误。故答案选A。,A,5、例2 杜某和毛某是国有企业的管理人员，多次收受他人现金，,6,、监察机关根据监督、调查结果，对违法的公职人员可以依法作出哪些,政务处分,决定,警告 记过 降级 撤职、开除 有期徒刑,A.B.C.D.,答案点拨：监察机关对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分；对职务犯罪的处罚，要根据刑法的内容由人民法院作出处罚决定。,有期徒刑属于刑事处罚,，排除5。故本题选B,B,6、监察机关根据监督、调查结果，对违法的公职人员可以依法作出,当堂训练：,必做题：助学选择题与观察思考培尖题：助学活动与探究题,当堂训练：,22,