单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2020/5/11,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2020/5/11,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2020/5/11,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2020/5/11,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2020/5/11,#,6.3,国家行政机关,6.3国家行政机关,1,自主学习,请同学们自主学习教材,P81-84,。思考并解决下列问题：,1,、国家行政机关的含义组成？,2,、,政机关的组成？,3,、,行政,机关下设的各部门之间的关系；,4,、,国家行政机关的,性质；,5,、,国家行政,机关与人大,及其,常委会的关系；,6,、,国家行政,机关与人民之间的关系；,7,、我国的行政机关有哪些职权？,8,、国务院的地位；,9,、,行政,机关怎样行使职权？,10,、,加强对行政权的监督和,制约的原因、具体要求,自主学习请同学们自主学习教材P81-84。思考并解决下列问题,2,公安部门,工商部门,税务部门,他们都属于国家行政机关,探究活动一：,运用你的经验,图中的工作人员分别是哪些政府部门的工作人员？,交警部门,公安部门工商部门税务部门他们都属于国家行政机关探究活动一：运,3,你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？请举例说明,。,新课导入,你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？请举例说明。新课导入,4,卫建委,财政局,城市管理行政执法局,劳动和社会保障局,水利局,商务局,物价局,发展改革委员会,文化局,人事局,人口和计划生育委员会,环境保护局,国土资源和房产管理局,公安局,林业局,城市规划局,民族事物局,审计局,科学技术局,民政局,教育局,司法局,卫生局,财政局,城市管理行政执法局,劳动和社会保障局,水利局,商务局,监察局,物价局,发展改革委员会,文化局,人事局,人口和计划生育委员会,环境保护局,国土资源和房产管理局,公安局,林业局,城市规划局,民族事物局,审计局,科学技术局,民政局,教育局,司法局,财政局,城市管理行政执法局,劳动和社会保障局,水利局,商务局,监察局,物价局,发展改革委员会,教科局,商务局,国土资源和房产管理局,物价局,文化局,劳动和社会保障局,林业局,水利局,人口和计划生育委员会,司法局,人事局,发展改革委员会,环境保护局,科学技术局,审计局,城市规划局,卫生局,民族事物局,城市管理行政执法局,公安局,民政局,财政局,教育局,商务局,国土资源和房产管理局,物价局,文化局,劳动和社会保障局,林业局,水利局,人口和计划生育委员会,司法局,人事局,发展改革委员会,环境保护局,科学技术局,审计局,城市规划局,卫生局,民族事物局,城市管理行政执法局,公安局,民政局,财政局,教育局,监察局,商务局,国土资源和房产管理局,物价局,文化局,劳动和社会保障局,林业局,水利局,卫建委财政局城市管理行政执法局劳动和社会保障局水利局商务局物,5,国家权力机关的执行机关,目标探究一：,新知探究,国家权力机关的执行机关目标探究一：新知探究,6,含义,：,行政,机关是依据,宪法,设立的，依法行使,国家行政职权,，组织和管理国家行政事务的,国家机关,。,1,、,行政机关的含义,p83,组成：,我国行政机关由,国务院,及其领导的,地方各级人民政府,组成。县级以上各级,人民政府都设若干工作部门,。,2、行政机关,的组成：,p83,含义：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和,7,县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些,部门,分工不同,，分别,在各自职权范围内,为人民群众提供服务,，它们,又,相互配合，共同致力,于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。,3,、,行政,机关下设的各部门之间的关系：,县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工,8,人教部编版道德与法治八年级下册6,9,2015,年,2,月以来，某市十六届人大常委会先后通过,11,个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视，多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署，对每一份决议、决定迅速贯彻落实，由市政府办公室牵头跟踪督办，并以书面形式及时向市人大常委会报告。,从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系？,权力机关,行政机关,市政府是市人大的执行机关,市政府对市人大负责并报告工作，受市人大监督,阅读第,84,页探究与分享,2015年2月以来，某市十六届人大常委会先后通过11个关于经,10,4,、,国家行政机关的,性质,:,国家行政机关是国家权力机关的,执行机关,，负责,贯彻执行,国家权力机关,通过的,有关法律、决议和决定,。,5,、,国家行政,机关与人大,及其,常委会的关系：,国家行政机关是国家权力机关的,执行机关,。各级,人民政府对本级人民代表大会,负责并报告工作,；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会,闭会期间,，,对本级人大常委会负责并报告工作。,4、国家行政机关的性质:国家行政机关是国家权力机关的执行机关,11,P84,：近年来，我国政府不断健全医疗保障制度。,2003,年起试点的新型农村合作医疗制度，在,2010,年基本覆盖全国农村居民；,2012,年提出建立城乡居民大病保险制度，到,2017,年建立起比较完善的大病保险制度,结合,上述材料，说一说行政机关是如何履行为人民服务职责的。,通过不断,健全和完善相关的制度，,维护人民的合法权益，提高人民的,健康水平,。,通过加强,基础,设,施建设，,为人民享有的权利提供,物质保障,。,通过依法行使职权，,为人民谋利益,。,将为人民服务真正落实到行动,中。,阅读第,84,页探究与分享,P84：近年来，我国政府不断健全医疗保障制度。200,12,探究活动二,行政机关为什么要全心全意为人民服务？,探究活动二行政机关为什么要全心全意为人民服务？,13,人民,是国家的主人,，行政机关的,权力来自人民的授予,。,行政,机关必须,全心全意为人民服务,，,努力建设,人民满意的,服务型政府。,6,、,国家行政,机关与人民之间的关系：,为什么,要努力建设人民满意的服务型政府？,人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。6,14,行政机关的职权,目标探究二：,新知探究,行政机关的职权目标探究二：新知探究,15,二、行政机关的职权,探究与,分享：,P85,小云：行政,机关负有维护良好公共秩序的,职责，比如各地公安部门是依法维护社会治安的行政机关；,小华：行政,机关应当为老百姓提供,优质服务，比如各地人力资源和社会保障部门应当积极促进社会就业，根据经济发展水平不断提高社会保障水平。,小峰：,行政,机关负有市场监管,职责，比如为了确保食品和药品安全，各地食品药品监督管理部门有权对所辖区域内食品药品进行监督管理,你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？请举例说明。,二、行政机关的职权探究与分享：P85小云：行政机关负有维护良,16,【,提示,】,我国的,财政部门,，通过拟订财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施，分析预测宏观经济形势，参与制定各项宏观经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议，拟订中央与地方、国家与企业的分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策；,我国的,教育部门,，通过研究提出教育改革与发展战略和全国教育事业发展规划，拟定教育体制改革的政策以及教育发展的重点、结构、速度，指导并协调实施工作。,【提示】,17,7,、我国的行政机关有哪些职权？,根据,宪法，我国,县级以上,人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作,。,这一职权已并入监察委员会,监察,7、我国的行政机关有哪些职权？根据宪法，我国县级以上,18,P85,：,2016,年，国务院,出台,“十三五”脱贫,攻坚规划,，对自然条件严酷地区的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。小成老家的县政府按,照规划要,求，在太行山脚下修建了房屋，把全村乡亲都搬到新居。,从材料中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同？,国务院出台,“十三五”脱贫攻坚规划,，,提出,脱贫,要求,；县政府根据国务院的规划要求具体,落实执行,，,体现县政府,接受和服从,国务院,的统一领导,，执行,国务院作出的决定。,行政,机关层级不同，职权不同,P85：2016年，国务院出台“十三五”脱贫攻坚规,19,国务院,，即中央人民政府，是我国,最高行政机关,，,统一领导,地方各级人民政府。,最高行政机关,国务院,统一领导,地方各级人民政府,8,、国务院的地位：,国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地,20,p86,实践中，行政机关应当如何行使职权？同学们对此展开热烈的讨论。,同学甲,行政,机关到底有哪些职权，要看宪法和法律是怎么规定的，宪法和法律没有规定的权力，行政机关不能行使。,同学乙,即使,法律对行政机关行使职权的程序作出了明确规定，行政机关只要做到实体上合法，就不构成违法行为,同学丙,p86实践中，行政机关应当如何行使职权？同学们对此展,21,【,提示,】,以上同学的说法是对的。,行政,机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。,【提示】以上同学的说法是对的。,22,9,、,行政,机关怎样行使职权？,行政机关必须,依法行政,。,行政,机关必须,严格遵照宪法和法律,行使职权。行政机关要坚持,法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。,注意：,主体,只是国家行政机关（政府），,不包括,党,、,人大、法院,等其他,国家机关,。,(,不能说,党,依法行政，也不能说,人大,或,法院,依法行政,),行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施。必须,加强对行政权的监督和制约,，切实做到,有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。,9、行政机关怎样行使职权？行政机关必须依法行政。行政机关必,23,宪法,作出上述规定是为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题,。宪法的这些规定就是为了加强监督，保障相关部门的工作人员依法行使职权，切实维护人民群众的利益。,宪法为何要作出上述规定？请谈谈你的看法。,p87,宪法作出上述规定是为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、,24,10,、,加强对行政权的监督和,制约的原因、具体要求：,原因,：行政机关的职权由行政机关工作人员具体实施。为了,防止工作人员出现,履职不力,、,监管缺失,、,失职渎职,、,徇私枉法,等,问题，必须加强对行政权的监督和制约。,具体,要求,：要,切实做到,有权必有责,，,用权受监督,，,权责要对等,，,失责要追究,，,侵权要赔偿,。,10、加强对行政权的监督和制约的原因、具体要求：原因：行政机,25,拓展空间,法治是治国理政的基本方式。法治政府是现代政府的基本特征。我国自改革开放以来，不断推进法治政府建设。,我国为什么要积极推进法治政府建设？,积极,推进法治政府建设是全面建成小康社会的目标要求。没有法治政府的基本建成，就难以保障社会公正、促进社会和谐，使人民群众生活得更加幸福、更有尊严,。,当前我国社会发展中存在许多问题，要解决这些问题，要求进一步深化改革，加强制度建设，强化对行政权力运行的监督和制约，推进依法行政，建设法治政府。,积极,推进法治政府,建设是建设中国特色社会主义法治体系的内在要求；是坚持中国特色社会主义事业总体布局的迫切需要；是依法全面履行政府职能的根本途径。,拓展空间 法治是治国理政的基本方式。法治政府是现代政府,26,体