Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,资料仅供参考,不当之处，请联系改正。,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,资料仅供参考,不当之处，请联系改正。,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,单击此处编辑母版标题样式,*,资料仅供参考,不当之处，请联系改正。,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,单击此处编辑母版标题样式,*,资料仅供参考,不当之处，请联系改正。,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,资料仅供参考,不当之处，请联系改正。,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,单击此处编辑母版标题样式,*,资料仅供参考,不当之处，请联系改正。,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,单击此处编辑母版标题样式,*,资料仅供参考,不当之处，请联系改正。,目录,传统贸易保护理论,战略性贸易理论和政策,贸易政策的政治经济学,发展中国家的贸易政策,幼稚产业保护论,理论依据：对行业的暂时保护可获得长期比较优势,李斯特（,19c,，德国）：新兴产业保护,实现内部规模经济,实现外部规模经济,一国经济经历原始未开化时期、畜牧时期、农业时期、农工业时期、农工商业时期，农工业时期需要保护,判断标准,穆勒标准（,Mills test,）：当某一产业规模较小、其生产成本高于国际市场价格的时候,巴斯塔布尔标准（,Bastable s test,）：还要在将保护成本与该产业未来所能获得的预期利润的贴现值加以比较之后才能确定,坎普标准（,Kemps test,）：以实现被保护产业的外部规模经济为前提,实践：发展中国家实施进口替代战略时经常使用,实施的困难,第一，如何确定哪些行业能实现规模经济,第二，成本高昂,第三，如何选择适当贸易保护措施,贸易条件改善论,理论逻辑：大国采取限制性贸易政策（进口关税）将降低对进口商品的需求，改善贸易条件，增进福利,征税提高了进口品的国内售价，导致生产和消费扭曲，导致福利损失。是否增进福利不确定,e-(b+d),以邻为壑的政策,渐少失业、增加就业,在没有充分就业的前提下，征收关税使国内需求从外国产品部分转向本国产品，国内行业扩大产出，增加就业,出口行业就业减少，总就业可能不会增加：,外国对本国的关税报复使本国出口行业进一步萎缩；,外国出口下降导致外国国民收入下降，其引致进口需求下降，导致本国出口下降,本国进口下降导致外币贬值、本币升值，本国出口下降,增加特定行业的就业,关税使被保护行业的产量增加、就业水平增加,以牺牲其他行业的就业以及消费者福利为代价,实证研究表明，通过进口限制增加某一行业就业的消费者福利损失非常大，不如由政府向可能失业的工人发放补贴,货币、财政等国内政策更容易实现扩张就业的目标,国防安全,对国家安全极为重要的行业应该得到保护,支柱产业,战争和紧急情况下所需的产品和技术,判断哪些行业对国防安全至关重要并不容易,出于国防安全的保护不仅限于国际贸易，还涉及国际投资、并购等领域，发达国家有完善的立法和审查机构,美国对钢铁工业的态度,2007,年,1,月,10,日，美国钢铁协会、美国钢铁制造商协会、北美特种钢工业协会和美国钢铁工人联合会共同发布了题为,国产钢铁对整体国防目标和经济及军事安全的重要性,的钢铁行业分析报告,报告详细列举了国产钢铁对国防安全的重要性，并强调增加钢铁需求将改善主要的军事平台，加强美国的工业基础，强化美国本土的安全设施,该报告还指出，国内钢铁行业的所有方面与国防工业基础有着直接或间接的关系。从导弹、喷气机、潜水艇到多功能军用车，国内特种金属在装备美国军队方面发挥着重要作用,改善贸易余额,征收关税将减少进口，改善贸易收支,但可能产生以下影响，从而达不到效果,（,1,）伙伴国的报复,（,2,）伙伴国国民收入下降、购买力下降，引致进口减少,（,3,）如果被取消的进口品是本国出口品生产中的投入品，则本国出口成本增加、出口下降,（,4,）进口下降、本币升值，出口下降,（,5,）进口价格上升，国内通胀压力，出口减少,目录,传统贸易保护理论,战略性贸易理论和政策,贸易政策的政治经济学,发展中国家的贸易政策,战略性贸易理论,讨论如何从贸易政策工具中获得潜在收益,基本假定：,不完全竞争,厂商决策考虑其他厂商的反应,通过关税攫取外国垄断利润,Brander and Spencer(1981),：某种产品只有唯一的外国垄断供应商，进口国征收关税可分享利润（,MC,固定，固定成本和运输成本为零）,消费者剩余：,-(a+d),，政府税收：,c,垄断利润减少：（,b+c+e+f)-(a+b),价格上升的幅度小于单位税额（,MC,）,进口国瓜分一部分垄断利润,税收增加不一定能弥补消费者剩余的损失，如果能够弥补，该措施对本国有利,征税使整个世界的生产和福利降低,以邻为壑,通过关税攫取外国垄断利润,双寡头垄断模型,关税有助于实现规模经济、扩大出口（,Krugman,，,1984,）,同一行业内两家厂商（本国厂商和外国厂商的双寡头垄断），进口保护可以扩大本国厂商的出口,假定条件,（,1,）边际成本随产量增加而下降,（,2,）厂商在决策时考虑另一厂商的行为,反应函数（,reaction function,）：在既定的边际成本水平下，给定一国厂商在某一市场上的不同销售水平，另一国厂商在这一市场利润最大化的销售水平,双寡头厂商在某一市场的销售均衡,(,反应函数,),HH,：本国的反应函数,FF,：外国的反应函数,HH,比,FF,更陡是经验结果,双寡头的市场瓜分,垄断厂商的生产均衡（规模经济）,MM,：产出的增加导致边际成本递减,QQ,：边际成本递减将不断扩大产出,QQ,比,MM,更陡是经验的结果,交点：均衡产出,垄断厂商的生产均衡,本国征税对其市场份额的影响,关税对规模经济和市场份额的影响,Krugman(1984),边际成本取决于研发投资的双寡头垄断模型,MM,：,R&D,支出水平是产出水平的增函数。,QQ,：边际成本是,R&D,支出的减函数，产出是边际成本的减函数,QQ,比,MM,更陡是经验结果,关税通过研发机制对市场份额的影响,双寡头垄断模型：出口补贴扩大本国垄断企业的出口,Spencer and Brander(1983),Grossman and Richardson(1985),问题,外国的报复,出口补贴的净福利,出口补贴的规模,出口补贴与市场瓜分,战略性贸易保护,波音公司与欧洲空中客车公司,生产条件完全相同时的收益矩阵,空中客车公司获得,25,单位补贴的收益矩阵,波音公司具有潜在优势的收益矩阵,波音公司具有潜在优势时补贴的效果,目录,传统贸易保护理论,战略性贸易理论和政策,贸易政策的政治经济学,发展中国家的贸易政策,贸易政策决定的基本结构,需求：相关的个人利益和集团利益以及代表和反映这些利益的组织,不同的利益集团表达对政策偏好和需求的方式取决于一个国家的政治体制,供给：政府对政策的偏好；制定具体政策的机制,从理论上，政府的经济目标应该是资源的最有效利用和社会福利的最大化；但实际的目标是多重的，最根本的是维持政权的稳定，以及其他的政治和社会考虑,贸易政策决定的政治经济学模型,中点选民模型,基本假定：政府由民主选举产生，政党只有得到多数选民的支持才能执政。,决策：尽可能选择靠近中点选民意见的政策,把每单个选民依其对某项政策的预期成本或收益进行排序，中点选民就是在这一序列中处于中心位置的选民,1%,3,5,8,10,12,14,16,18,选民人数,主张税率,1 1 1 1 1 1 1 1 1,1 1 2 2 3 4 4 2 2,共,9,人,共,21,人,中点选民的主张,集体行动和有效游说,贸易政策的实施并不在于收益或受损人的多少，而在于利益集团的集体行动是否有效。有效性取决于,第一，利益集团的人数：人数越少越容易步调一致,第二，集团中个人利益的大小：个人收益或受损越大，越有动力游说决策者,竞选贡献,在民主选举的国家，执政党支持者的利益往往得到保护。因为每个政党都代表一些特殊集团的利益，政府实行有利于这些利益集团的贸易政策是为了对其支持进行回报，保护这些利益集团就是保护政府本身,美国的贸易政策及其政治经济学,美国的贸易立法和贸易政策,1930,年前,从,1789,年到,1930,年，美国的贸易政策主要是关税问题，国会总体上倾向于高关税政策。截至,1930,年国会通过的,9,个重要关税法中，绝大部分是提高关税的，,1930,年关税法案,把贸易保护主义推向了历史最高峰,1930,年斯姆特,-,赫利税则,为刺激国内就业对制成品进口征收高额关税（平均关税水平,50%,）。在,30,年代不断加深的危机中，遭到其他国家的关税报复，加深了美国的危机和世界经济及贸易的危机,1934,年互惠贸易协定法案,开始了关税减让的长期进程，标志美国迈向贸易自由化道路,授权行政部门和不同国家进行双边关税减让谈判,开始实行最惠国待遇原则：美国所有的贸易伙伴都可以分享美国与任一国家达成的关税减让的好处,1947,年关税与贸易总协定（,GATT,）生效，建立了关税减让的多边谈判机制，,1947-1962,年进行了,5,个回合的,GATT,贸易谈判，达成了一些多边关税减让，应用最惠国原则,贸易扩张法与肯尼迪回合谈判,1962年贸易扩张法案：授权总统通过谈判使关税减让的程度可高达50%，取消按商品逐项谈判的原则，大范围的各类商品可以一次性讨论。通过贸易调整援助计划：国内某行业工人如果因为一项关税减让而失业，可以申请额外的失业补偿或要求提供其他工种的再就业培训帮助,1962-1967美国发动GATT肯尼迪回合谈判，采用一次性讨论一大类的方式，达成减让工业品的平均关税税率协议，制造业产品的关税平均降低了35%,贸易改革法与东京回合谈判,1974,年贸易法案,授权总统通过谈判可减让关税最多达,60%,，并有权取消现行,5%,或更低的关税,授权总统谈判减让非关税壁垒,对进口竞争性厂商提出的进口救助申请进行处理的程序系统化，为此的条款有,201,条款：允许进口竞争性厂商为免受迅速增长的进口的侵害而申请救助,232,条款：授权总统限制任何进口数量或进口本身可能威胁或损害国家安全的商品,301,条款：授权总统在外国对美国出口产品实行不公正、不合理或歧视性限制的情况下采取报复行动,701,条款：处理外国对其出口提供补贴的情况,731,条款：包括各种反倾销条款,1974-1979GATT,东京回合谈判，协议内容,制造业产品的关税税率将在,8,年的时间里分阶段平均降低,1/3,左右,统一运用关税反补贴和反倾销,向发展中国家的制成品、半制成品及其他有选择性出口商品提供普惠制,此回合后，美国制造业产品的平均关税水平降到,4.3%,，日本为,2.9%,，其他发达国家略高于美国,贸易与关税法案,1984,年贸易与关税法案,授权总统谈判并签约以保护知识产权，以及降低服务业、高技术产品和直接投资的贸易壁垒,扩展了普惠制，除新兴工业国以外的发展中国家可以向美国出口直至,1993,年,7,月,授权可以和以色列进行自由贸易协议的谈判,1988,年综合贸易与竞争法案,授权行政部门以官方身份参与乌拉圭回合的谈判,授权在贸易调整援助项目下成立培训基金，并使获得该项援助变得更为容易,将不公平贸易（,1974,年贸易法案的,301,条款）情况下采取行动的最终决定权从总统转移到了美国贸易代表,超级、特别301条款,超级,301,条款,该条款将判定妨碍美国贸易的行为是否属于不正当、是否需要调查的权力从总统转移到美国贸易代表手中，规定美国贸易代表在,1989,年和,1990,年两年内每年,3,月,31,日向国会提交,国家贸易评估,报告在其后的,30,天内确定一份“市场最