单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,济源市统计局,一、了解统计,1.,统计的产生及应用,2.,政府统计职能,3.,统计工作任务,（一）统计的产生及应用,统计,产生,原始社会：,结绳记事,统计的最初萌芽,（一）统计的产生及应用,统计,产生,商代,：,书契记数,早期统计实践的开始,（一）统计的产生及应用,统计,产生,周朝,：,同其数器，壹其度量,统计标准、统计制度的萌芽,（一）统计的产生及应用,统计,产生,春秋战国,：,管仲,“,不明于计数，而欲举大事，犹无舟楫而径于水，险也”,孙子兵法,“,知彼知己，百战不殆”,（一）统计的产生及应用,统计,产生,秦朝,：,商鞅,“,欲强国，不知国之十三数，地虽利，民虽众，国愈弱至削”。,治国思想：“数”,（一）统计的产生及应用,统计,产生,汉、唐一直到宋、元、明、清,。先后建立了户籍统计、土地统计，以及与之相适应的或者相联系的赋税统计等统计制度，并出现了层层上报的统计汇总方法。,唐朝户籍图片,清朝田契图片,明朝税赋图片,（一）统计的产生及应用,统计,产生,我国的统计起源于远古，发展于奴隶和封建王朝。特别在几千年的封建统治时期，形成了相对完备的政府统计体系,，,适应了当时生产力和国家管理的要求，与当时的国家体制和经济发展水平相适应，这是我们中国统计产生和发展简单的历史脉络。,结论：,（一）统计的产生及应用,统计发展,第一个阶段是,1927,年到,1931,年。国民政府定都南京后，国民政府的各个部、院先后组建了司、处等内部统计机构。各省政府也先后设立了统计股和国民政府最早的统计官员,统计专员。各个县也有统计机构。当时是比较分散的机构。,民国时期：,政府统计机构的形成,国民政府,部、院,司、处,统计机构,省政府,统计股,统计专员,县,统计机构,（一）统计的产生及应用,统计发展,第二阶段是,1931,到,1949,年。国民政府在中央设立了国家主计处，主计处下设统计局，统一制定全国统计制度，主持基本国势统计。各省级政府一律设统计室。,民国时期：,政府统计机构的形成,（一）统计的产生及应用,统计发展,新中国统计,：,1952,国家统计局成立,（一）统计的产生及应用,统计发展,新中国统计,：,1952,1953,各省先后成立统计局,国家统计局成立,（一）统计的产生及应用,统计发展,新中国统计,：,1952,1953,各省先后成立统计局,国家统计局成立,1957,是新中国统计建立和发展比较好一个的时期，各省、各部门也先后开展统计工作和建立统计制度，新中国开始出现蓬勃发展的局面。,第一个五年计划,（一）统计的产生及应用,统计发展,新中国统计,：,1952,1953,1957,各省先后成立统计局,国家统计局成立,是新中国统计建立和发展比较好一个的时期，各省、各部门也先后开展统计工作和建立统计制度，新中国开始出现蓬勃发展的局面。,第一个五年计划,1976,在大跃进,、文化大革命,时期，统计工作思想受到,严重的冲击，统计工作实事求是的基本原则遭到严重破坏。统计机构被撤消，人员被遣散，整个国家政府统计几乎荡然无存。,1958,1966,（一）统计的产生及应用,统计发展,新中国统计,：,1952,1953,1957,各省先后成立统计局,国家统计局成立,是新中国统计建立和发展比较好一个的时期，各省、各部门也先后开展统计工作和建立统计制度，新中国开始出现蓬勃发展的局面。,第一个五年计划,1958,1976,1966,在大跃进,、文化大革命,时期，统计工作思想受到,严重的冲击，统计工作实事求是的基本原则遭到严重破坏。统计机构被撤消，人员被遣散，整个国家政府统计几乎荡然无存。,1978,随着党的十一届三中全会之后，统计工作全面恢复，各省相继恢复统计局。,（一）统计的产生及应用,统计发展,新中国统计,：,1952,1953,1957,各省先后成立统计局,国家统计局成立,是新中国统计建立和发展比较好一个的时期，各省、各部门也先后开展统计工作和建立统计制度，新中国开始出现蓬勃发展的局面。,第一个五年计划,1958,1976,1966,在大跃进,、文化大革命,时期，统计工作思想受到,严重的冲击，统计工作实事求是的基本原则遭到严重破坏。统计机构被撤消，人员被遣散，整个国家政府统计几乎荡然无存。,1978,随着党的十一届三中全会之后，统计工作全面恢复，各省相继恢复统计局。,90,年代以后,90,年代以后，,我们国家政府统计开始进行改革，逐步形成了新的统计工作模式和新的国民经济核算体系。,（一）统计的产生及应用,统计发展,新中国统计,：,1952,1953,1957,各省先后成立统计局,国家统计局成立,是新中国统计建立和发展比较好一个的时期，各省、各部门也先后开展统计工作和建立统计制度，新中国开始出现蓬勃发展的局面。,第一个五年计划,1958,1976,1966,在大跃进,、文化大革命,时期，统计工作思想受到,严重的冲击，统计工作实事求是的基本原则遭到严重破坏。统计机构被撤消，人员被遣散，整个国家政府统计几乎荡然无存。,1978,随着党的十一届三中全会之后，统计工作全面恢复，各省相继恢复统计局。,90,年代以后,90,年代以后，,我们国家政府统计开始进行改革，逐步形成了新的统计工作模式和新的国民经济核算体系。,1982.10,济源统计局成立,（一）统计的产生及应用,统计应用,广泛性：,Anywhere,统计无处不在：,哪里有活动、哪里有发展，哪里就,需,要统计。,统计无处不用：,几乎所有需要决策中的事项，都需要统计资料作为依据。,Anything,统计越加重要：,统计工作,“,万岁,”,的事业。,Important,（一）统计的产生及应用,统计应用,统计人,：,作为反映事物数量特征的统计工作，却注定要与人类社会的发展相伴永远。,语言学、心理学、统计学是,21,世纪中国最有发展前途的三大学科。,（二）政府统计职能,信息,采集、整理、发布统计信息。,咨询,研究国民经济运行情况向党和政府提交咨询报告。,监督,监督国民经济的运行和发展；对社会经济的运行状态进行定量检查、监测和预警。,核算,功能越来越强，统计部门独有的职能。如,GDP,。,（三）统计工作任务,“1134”,工程,开展一项活动，即大力开展“统计服务年”活动,。,着力一个提高，即着力提高统计数据质量,。,加强三项建设，即加强统计基础建设、法制建设和队伍建设,。,推进四项工程，即推进基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统、联网直报系统工程,。,（三）统计工作任务,按周期,分,按数量,分,旬报,月报,季报,半年,年报,涉及专业有农业、工业、能源、投资、贸易、劳动工资和普查等专业报表，需要向省统计局上报。,5,种,50,余种,1.,报表种类,（三）统计工作任务,农业,有,30,余种报表,季报,三播两收（春播、全年播、秋冬播、夏收和秋收）、夏秋粮食产量调查、畜牧业和畜禽规模养殖户专项调查等,12,种,年报,农业生产条件、主要产品产量、畜牧业、农林牧渔业总产值、增加值、镇基本情况调查（乡卡）、新农村监测（村卡）,18,种,其他,为满足全市农村工作需要，由我市组织开展的有：“,3581,”农民收入监测、百村富民工程监测、现代农业农村发展示范区监测等。,3,种,（三）统计工作任务,工业,有,13,种报表,规模以上,月报,工业产销总值及主要产品产量、工业企业财务状况、主要工业产品销售、库存、订货,3,种,年报,法人基本情况、产业活动单位基本情况、工业企业财务状况及产销总值、规模以上工业主要产品生产能力、信息化情况主要指标,5,种,规模以下,月报,工业企业样本调查表、个体工业调查表,2,种,年报,工业企业样本调查表、个体工业调查表、目录企业核对表,3,种,（三）统计工作任务,固定资产投资,有,5,种报表,新开工项目入库申请表、,500,万元以上（含,500,万元）新开工项目入库一览表、亿元以上（含亿元）新开工项目入库报告、固定资产投资完成情况、固定资产投资年报能力表,。,以上报表,通过互联网数据采集平台上报,（三）统计工作任务,能源,有,5,种报表,月报,工业企业能源购进、消费与库存、主要耗能工业企业单位,2,种,季报,产品能源消耗表,1,种,半年报,工业企业取水情况,1,种,统计范围是全部规模以上工业企业,（三）统计工作任务,2.,采集渠道,村（,居,）,委会、企业等基层报表单位,平台,填报,镇,(,街道,),审核把关,市统计局,市直,部门,联审,数据反馈,数据反馈,省统计局相关专业处,平台报送,省统计局每月考核并通报乡级联网直报率。,通报,（三）统计工作任务,在新农村监测中,一是建立平台，科学采集。,开发应用了农民人均纯收入监测网络直报平台，对列入监测的,250,个村（居）进行科学抽样，每村抽选,10,个调查户按月记账，按照,“,户记账,镇录入,市汇总,部门联审,”,的工作流程，确保数据采集科学严谨。,二是重视依据，现场核实。,对波动性大的指标严审评估依据，如家庭经营收入，山区五镇同比增幅,5%,以上，其他镇、街道,8%,以上，必须提供新增畜牧养殖户数量、存栏，新增蔬菜大棚等产业化发展方面的依据，然后进行重点抽查核实，确保数出有据。,三是统计牵头，部门联审。,为避免统计部门一家把控数据的局限性，充分利用农业、畜牧等农口掌握大量情况的优势，对数据进行联审评估，确保统计数据的客观真实性,。,四是及时反馈，提高透明度。,根据数据联审评估结果，每季度不仅向各镇（街道）反馈监测结果；同时还根据济政办,2011,20,号文件精神，季度综合,6,个专业的考核情况，对镇,(,街道,),统计工作质量进行了通报，将报表及时性、数据的协调性、报表完整性等业务执行情况及存在问题进行反馈，使各镇,(,街道,),及时发现问题，及早改进方法，真正夯实基础，提供详实依据，客观真实的反映发展成果，确保数据阳光生产，透明操作。,（三）统计工作任务,3.,制度要求,质量控制制度,河南省乡级政府统计工作规范,原则,：,统计报表数据来源于基层。,要求,：数出有据。,村、企、镇有与报表数据相一致的原始记录和统计台帐。,二,、,干好,统计,1,热,爱,统,计,勤奋,学习,扎实工作,打好基础,2,科,学,采,集,统计法形成：,1983,年,12,月,8,日实施；,1996,年修订；,2009,年第二次修订后，,2010,年,1,月,1,日正式实施。,2,科,学,采,集,新,统计法,：修改内容,80%,。,将真实性作为核心价值；,完善了统计调查项目审批制度；,强化了统计资料的管理；,建立了统计调查过程管理制度（统计机构、统计人员的管理）；,强化了统计基层基础建设（统计机构设置、违法行为处罚）；,赋予了政府统计机构更大的监督检查权；,建立了统计经费保障制度；,完善了统计法律责任制度。,科学采集：,系统是一个大的数据加工厂，乡级是数据源头，实,根基牢。,农业,工业,商业,人民生活,评审小组,统计分析,调研报告,决策依据,数据信息,3,用,好,成,果,用数理念：,第一使用者,，,珍惜劳动,实践探索：,统计部门逐步担当起经济发展晴雨表、社会公众信息窗、党政领导参谋部。,服务发展：,变死数为活情况,出分析报告。,三,、,支持,统计,巩固,推进,夯实基础,注重运作,多关注,多过问,多协调,面对繁重的任务,重视,人才,配备,重用,支持,