单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,学校管理制度建设,1,1,、,导语：,制度,制度简言之即一个组织或团体成员共同遵循的准则,。,俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩也就是规章制度，是指在一个组织或团体中要求其成员共同遵守并按一定程序办事的规程；是用来规范团体成员行为的规则、条文。一个组织或团体推行一种规章制度的诱因在于这个组织或团体期望获得最大的潜在效益，而最直接的原因则在于提高组织的协调性和管理的有效性，协调组织内各部门之间协作效果和组织与外部衔接的有效性。好的制定能保证良好的工作、学习、生活等秩序，是各项事业成功的重要保证。,2,制度建设,制度建设是通过组织行为改进原有规程或建立新规程，以追求一种更高的效益，其大致包括三方面内容：一是制定公共规则，二是保证规则执行，三是坚持公平原则。一个组织或团体内部的制度建设水平和机制创新水平直接决定着组织或团体的发展水平，切合实际的规章制度会极大地强化和促进团体工作的有效性。,3,2,、加强对制度建设和制度功能的认识，不断推进工作制度化的力度。,制度的功能在于规范和约束行为。由于行为主体存在人性弱点、行为能力差异以及行为环境的不断变化，制度规范和约束的功能指向往往侧重于消解人性弱点、增强行为能力和克服客观环境不利因素。美国经济学家康芒斯将“制度”定义为“集体行动控制个体行动”，进一步具体地解释了“规范和约束”的含义。,4,“,分粥”的案例说明了制度的功能：,在一个僧多粥少的庙里，人们发现掌勺和尚分粥有多有少，因人而异，很不公平，于是掌勺和尚改由大家推选。但一段时间后，发现这种方法也行不通，因为谁都有私心，大家推选的掌勺和尚其实也亲疏有别，难以公平。经商量，决定轮流掌勺，一人分一顿，情况虽一时有所好转，但时间一长，发现问题更多，因为个别和尚不仅分亲疏贵贱，轮到自己时还又吃又藏。经过反复讨论,大家决定在轮流掌勺的基础上再加上一条规矩,:,分粥者必须只拿与众人等量的那一份。这样,问题才最终得到很好的解决。由此可见，在推进制度建设的进程中,经常出现的问题要从规律上找原因,反复出现的问题要从制度上找原因。,5,3,、加强制度建设应当着眼于机制的建立完善，努力实现制度在更高层面的系统整合。,按系统论的观点，机制就是系统内在规律的表现形式与作用过程。在若干制度构成的系统中，制度的相互作用和实际运行就构成了机制。好的机制能事半功倍,坏的机制却使坏者更坏并造成恶性循环。坏机制的典型是“补偿性反馈”。（不好的制度，不如没有）,6,古希腊神话里有一个故事:,西绪福斯背叛了宙斯,死后被打入地狱受惩罚。每天清晨,他都必须将一块沉重的巨石从平地搬到山顶上去。每当他自以为已经搬到山顶时,石头就突然顺着山坡滚下去。这样西绪福斯必须重新回头搬动石头,艰难地挪步爬上山去。对这个故事加以引申,我们可以发现,西绪福斯把这个石头搬得越高,石头滚落的距离就越长,他就必须花费更多更大的力气才能完成任务,这就是“补偿性反馈”。,7,作用,这个例子从反面说明了建立良性机制的重要性。过去,我们也在研究制度、制定制度,但常常由于没有从完善机制的角度对制度进行系统研究,使制度不仅难以发挥预期的作用,甚至在一定条件下还会发生相反的运作。比如,由于缺乏机制的约束,有制度而不执行或不能执行,往往比没有制度所产生的效果更坏,因为制度的权威受到了嘲弄。,8,4,、学校制度建设的主要内容,1,）,学校层面的目标制度管理系统。,学校层面的目标制度管理系统，涉及到,学校行政管理、德育管理、校园四化管理、教学管理、教育科研管理、考试评价、教师管理、学生管理、财务管理、后勤保障管理及监督保障,等十一个方面。,2,）,人员层面的管理规范和条例。,包括,教师职业道德规范、学生行为规范、教师工作量考核办法、教职工奖惩办法、人员职称晋升考核办法,等管理规范。,9,3,）,职责层面的管理制度。,包括各类人员（,校长、党支部书记、团队负责人、教导主任、总务主任、教研组长、各科教师、教务人员、电教人员、校医、图书管理员、仪器管理员、食宿管理员等）,岗位责任制等职责管理制度。,4,）,工作层面的操作规程。,包括学校,德育工作规程、团队工作、班务工作规程、教学常规工作规程、考试工作规程、学校体育卫生艺术,等操作规程。,10,5,）,具体层面的管理规章。,分别不同类型和情况，研究和制定包括,诸如实验室管理规章、电脑上机规章、图书管理规章、教师进修规章、请假管理规章、清洁卫生规章、食宿管理规章、校园绿化规章,等具体的规章制度。,11,5,、加强制度建设应当注重发挥制度的整体功效，着力构建科学的制度体系。,要充分发挥制度的功能，还需要构建一个闭合的、关联的、科学的制度系统，这个制度系统中各部分既各有分工、互不冲突又相互联系、协调配合，共同发挥作用，缺少任何一部分都会造成结构、功能和功效的缺失。制度建设所追求的已不是某一项制度的创新,而是把注意力更多地放在加强制度间的联系和对接,对制度的功能进行整合,形成良性机制。作为一个整体，全校的各项制度之间应当协调一致，如果各部门的制度互相不能够协调一致，遵守制度的人就会感到无所适从，建立完整统一的制度体系，应当将各个部门制定的内容相似的制度进行统一设置。,12,6,、加强制度建设要不断提高制度建设的质量和水平。制度建设关键是要管用、可行。,制度都是人订的。人是最重要的因素，因此，制度也不是一成不变的，要根据组织或团体的发展而不断修订，适应新形势新任务的要求，针对一些容易出现问题的环节和工作中存在的漏洞，建立健全科学合理、具体实在、切实可行的制度。如果一项制度的出台得到了全体组织成员的支持，这样的制度肯定不能出台，因为这样的制度，肯定直接或间接地牺牲了组织结构中某一方的利益；如果都反对，这样的制度也不能强制推行，因为不仅法不治众，更重要的是会造成组织结构不同利益群体的失衡，这和组织成员都赞成所产生的问题是一致的。,13,但凡好的制度，肯定是有少数人反对的，有一部分人赞成的。好的制度，肯定是考虑到了组织成员以及组织关联成员的方方面面的利益，并经过严谨周详的论证才能出台。因此，制度应该尽可能全面，同时组织中每一业务环节、服务环节、管理环节以及利益可能波及到细小方面都要有制度的身影，也就是说制度要无处不在，无时不有，深入到组织的各个环节角落。不然制度与制度之间的缝隙、制度本身的漏洞，都有可能导致投机事情发生。如果制度与制度之间矛盾交叉，更会导致有关部分无法执行，该制度效力的减弱，进而导致整个组织制度效用的减弱。制定制度与修改不合时宜的制度可采取干部职工论证、横向交流论证、研讨论证等方式，建立科学的制度体系，通过制度保障被大多数人接受，建立制度激励机制。,14,7、学校制度建设的主要原则,1),政策性。,即学校规章制度必须符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法令、条例的规定，凡是与上述规定相悖离的，都是错误的，不允许的。,2),可行性。,即制订管理制度时，要以国家颁布的教育方针、政策作总体依据，还要符合学校教育教学工作的客观规律，符合教职工的职业和心理特点，符合少年儿童身心发展规律，符合学校的具体实际，使之切实可行，行之有效。,15,3),目的性。,明确制订管理制度的根本目的是为了教育人、培养人、调动人的积极性，只有这样，才能保证制度达到有效管理的目的。,4),民主性。,制订制度时必须集中广大教职工的意见，通过多种方式使其具有广泛群众基础，制度必须符合广大师生员工的根本利益，并获得广大师生员工的积极拥护和支持。,16,5),教育性。,学校管理制度实际上也是一种教育手段，因此，在制订制度时要注意每一项内容的针对性和教育性，同时表述要简练明确，便于执行，便于发挥教育作用。,6),稳定性。,我们既要强调：对于已经不能适应当前管理需要的制度，要适时地进行修订，将不符合形势发展需要的规定予以废止，重新修定、完善，使之更加适合管理需要和形势需要。,同时也必须强调：规章制度必须在一定时空条件下保持相对稳定，不能随心所欲，朝令夕改。,17,济宁市洸河路小学,学校管理制度,18,目 录,一、章程及行为准则,二、岗位职责,三、教学管理制度,四、教科研管理制度,五、评价用语,19,济宁市洸河路小学章程,第一章 总 则,第二章 管理体制,第三章 教师与学生,第四章 教育与教学,第五章 财产与经费,第六章 附 则,20,中小学教师职业道德规范,依法执教,爱岗敬业,热爱学生,严谨治学,团结协作,尊重家长,廉洁从教,为人师表,21,教师期末考核标准,一、工作量（,25,分）,二、职业道德（,25,分）,三、教育教学（,60,分）,1,、备课（,10,分）,2,、上课（,25,分）,3,、听课（,5,分）,4,、作业批改（,10,分）,5,、辅导（,5,分）,6,、反思（,5,分）,四、教改与实验（,20,分）,五、出勤考核（,20,分）,六、教育教学成果奖,1,、政府系列荣誉,2,、优质课,3,、公开课,4,、教学能手,5,、教学论文,6,、教改实验,7,、辅导学生,8,、教学成绩,22,教导处主任岗位职责,组织安排学校教学工作，严格按照教学计划课程标准和教科书的要求，安排学校教学工作。,搞好学校德育工作。,做好体、卫、艺工作。,做好教务常规工作。,抓好学校教科研工作。,做好学校安排的其他工作。,23,校本培训考核与评价制度,一、对学习型组织的学习过程、评价过程的考核,二、对教师新课程工作的考核，采取科学学分制,。,1,、建立并有计划检查个人成长记录袋：个人学习计划、学习体会、教学设计、教学诊断表、教学反思日记、经验总结性论文、评价表、交流讲稿、典型案例。,2,、制定并检查教师个人学习、专业发展计划。,3,、制定并检查学习型组织学习、发展的计划。,4,、采取自我评价、他人评价、领导评价相结合的方法，考核教师校本培训的情况。,5,、登记入档教师本阶段参与各级论坛及公开发表的体会、感悟及获奖证书。,6,、每学期末，根据学校评价方法对教师进行综合性评价。,7,、根据学生掌握知识水平及能力培养情况，评价教师校本培训学习的情况。,三、评价引进竞争机制，制定奖励制度,1,、把培训考核与评优、晋级、职称评定挂钩，激发教师培训的热情。,2,、采取精神文明和物质文明相结合的奖励机制，设立个人和团队学习的“学习创新奖”、“奉献奖”、“优秀团队奖”、“新课改拜师结对奖”等多样的奖励形式,24,教育科研工作条例,一、各教研组在进行常规教研的同时，要结合教师承担的实验课题，有针对性地进行科研活动。,二、参与学校课题实验的教师要认真学习理论，更新教育思想与观念，使自己逐渐变成“学习型”和“科研型”的教师。,三、参加实验需完成下列任务：,撰写实验报告；,能围绕课题进行教学实践；,能收集和整理有关的数据；,能撰写较高水平的实验总结、论文、反思等；,积极参加教科研活动；,每学期上,2-5,节实验课。若按以上要求完成国家、省、市、区、校级实验课题、实验任务的实验教师，期末分别加,12,、,10,、,8,、,6,、,4,分。对不完成任务的实验教师依照标准扣分。,四、学校对在科研方面做出成绩的教师给予奖励。,公开课、示范课、实验课,凡举行国家、省、市、区、校级举行公开课、示范课、实验课的教师，分别计,15,、,12,、,10,、,6,、,3,分。,论文、论著,教师凡在出版署认可的报刊杂志上发表的教育教学论文、论著，均可受奖励：凡在国家、省、市、区级报刊、杂志上发表论文的分别计,10,、,8,、,6,、,4,、,2,分。教科研成果评奖在发表论文的基础上升一级奖励。,25,洸河路小学教科室工作职责,1,、坚持把教育科研作为以教师为主体的群众性教育科研，作为教育理论和教育教学实践联的中介，使教育理论在教育教学实践中物化，使教育教学实践升华出反映规律、揭示本质的经验和理论。,2,、积极研究学校教育教学中的重大的问题，为学校行政决策和教育改革提供理论和实践依据，为提高教育教学质量服务。,3,、普及教育科研知识，有计划地开展教育科研活动，促进活跃的教育科研氛围