,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,添加页脚,美国民主共和制度,美国民主共和制度,1,妥协拯救了一个民族并建立了一个帝国。,房龙,美国的故事,妥协拯救了一个民族并建立了一个帝国。,2,妥协与创新,美,国民主共和制度,妥协与创新,3,一、,了解,北美独立战争和邦联制；,二、,了解,1787,年宪法,；,三、,理解,共和制与联邦制的政治架构；,四、,比较,美国民主共和制与英国君主立宪制。,学习目标,一、了解北美独立战争和邦联制；学习目标,4,1,月,22,日，美国联邦参议院开始审议众议院提交的弹劾总统特朗普案。,1月22日，美国联邦参议院开始审议众议院提交的弹劾总,5,妥协与创新,一、危机四伏待制宪,妥协与创新一、危机四伏待制宪,6,18,世纪,北美社会重大事件：,1775,年，北美独立战争爆发,1776,年，,独立宣言,发表，美国建立,1777,年，萨拉托加大捷,1781,年，约克镇大捷，英军主力投降,1783,年，英国承认美国独立,生产力决定生产关系,18世纪北美社会重大事件：生产力决定生产关系,7,独立之初的美国面临怎样的困境？原因是什么？,新英格兰出现的,骚乱,，我们商业上的,不景气,以及笼罩全国各地的那种普遍,低迷消沉,情绪，在很大程度上，归咎,于,最高权力机构的无权,。,华盛顿给友人的信,独立之初的美国,独立之初的美国面临怎样的困境？原因是什么？新英格兰出,8,“A Firm League of Friendship”,坚固的友谊联盟,没有国家元首,没有征税权,各州拥有关税权,各州利益难以协调,邦联的含义：由两个或两个以上国家搭建的松散联盟。,独联体 捷克和斯洛伐克 特立尼达和多巴哥,“A Firm League of Friendship”坚,9,脱离了大不列颠，就使,13,个邦处于自然状态。,我们加入邦联时是平等的和自由的，,如果谁要把我们弄得不平等和不自由，我是绝对不会让步的。,马丁（新泽西代表）,小国有自由，大国有力量。十三个州就是一个个小国，现在要让渡权力建立起一个大国，如何设计中央和各州的纵向分权机制，以使国家兼具自由和力量？,托克维尔,脱离了大不列颠，就使13个邦处于自然状态。我们加,10,妥协与创新,一、危机四伏待制宪,二、矛盾重重争制宪,妥协与创新一、危机四伏待制宪,11,1787,年，来自,12,个州的,55,名代表，在费城聚集召开制宪会议。,其中,14,人从事土地投机，,24,人从事高利贷活动，,11,人从事制造和造船业，,40,人为债券持有者，,15,人为奴隶主。,1787年，来自12个州的55名代表，在费城聚集召开制宪会议,12,这样一个性质的政府，应该保证：有能力捍卫自己的权力不被各邦蚕食；对各邦宪法处于最高地位。,爱德蒙,伦道夫,承认邦联条款授予邦联议会的权力不足，给邦联议会补充些权力实属必要，但不愿过多改变现行体制。,罗杰谢尔曼,中央集权派,地方自治派,中央集权派,地方自治派,矛盾一,这样一个性质的政府，应该保证：有能力捍卫自己的权力不,13,中央集权派,地方自治派,人民自由,政府权力,政府的强大会暴虐地侵犯自由。,亚历山大汉密尔顿,人,人生而平等，造物主赋予他们一些不可转让的权利，其中包括生存、自由和追求幸福。为了保障这些权利，人们之间才组建政府。,托马斯杰斐逊,矛盾二,中央集权派地方自治派人民自由政府权力 政府的强大会暴虐,14,国会议员名额按人口比例分配给各州。,弗吉尼亚,各州无论大小、人口多寡，都有等额的代表。,新泽西,矛盾三,大 州,小 州,国会议员名额按人口比例分配给各州。各州无论大小、人口多寡，都,15,黑人奴隶是奴隶主的财产，非但不应计算人口，奴隶主还应为这部分财产缴纳财产税。取消奴隶贸易。,马萨诸塞,按人口比例分配众议院议员名额时，黑人奴隶应计算在内，但在纳税时，应排除在外。保留奴隶贸易。,南卡罗来纳,矛盾四,北 方,南 方,黑人奴隶是奴隶主的财产，非但不应计算人口，奴隶主还应,16,妥协与创新,一、危机四伏待制宪,二、矛盾重重争制宪,三、多方妥协同制宪,妥协与创新一、危机四伏待制宪,17,假如人人都是天使,那么，这个社会就不需要统治；假如能请天使来统治人类，那么，我们就可以把政府完全委托给统治者，而无须对他们进行任何制约。,麦迪逊,假如人人都是天使,那么，这个社会就不需要统治；假如能,18,在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使,政府有能力控制,；,其次要强制,政府控制自己,。,麦迪逊,问题,1,：控制谁？,问题2：如何使其有能力控制？,问题,3,：政府为何要控制自己？,问题4：如何控制？,在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必,19,签署,1787,年宪法,签署1787年宪法,20,联邦制：由若干单位（邦、州等）组成的统一国家。,联 邦 政 府,各 州 政 府,中央集权,地方分权,拥有高于各州的政治、经济、军事、外交大权,在不违背宪法的前提下制定地方法律,有一定的自治权,联邦制,联邦制：由若干单位（邦、州等）组成的统一国家。联 邦 政,21,总统可否决国会法律,国会,2/3,通过总统否决的法律；弹劾总统,总统任命的大法官须经参议院确认,最高法院可宣布法律违宪,总 统,（行政权、军权）,国 会,（立法权）,最高法院,（司法权）,分权,与,制衡,可宣布总统法令违宪,总统任命大法官,共和制,联邦政府,总统可否决国会法律国会2/3通过总统否决的法律；弹劾总统总统,22,1,月,5,日，特朗普总统发表第三次国情咨文，民主党众议员齐喝倒彩，众议院议长佩洛西则在众目睽睽下将国情咨文的副本撕毁。,1月5日，特朗普总统发表第三次国情咨文，民主党众议员,23,制度,性质,定义,分类,共和制,政体,政权组织形式,共和制；君主制,联邦制,国家结构,中央与地方的权力分配,单一制；复合制,（联邦制、邦联制）,中国古代君主专制的中央集权制,政体,国家结构,制度性质定义分类共和制政体政权组织形式共和制；君主制联邦制国,24,政体,英国议会制君主立宪制,美国总统制民主共和制,国家元首,产生及地位,国王；世袭,总统；选民间接选举,国家象征，统而不治,国家元首、政府首脑,政府、政府首脑,产生及地位,议会多数党,总统任命、国会通过阁员,首相,总统,行政权、立法权,行政权、军权,议会产生,及地位,下议院普选,参议员间接选举，众议员普选,立法权,立法权,国家权力中心,议会,总统,国家元首、政府,与议会关系,政府对议会负责。首相可解散议会，议会可罢免首相,总统对宪法负责，不对国会负责。总统不可以解散国会。,政体英国议会制君主立宪制美国总统制民主共和制国家元首国王；世,25,大妥协,众议院,每州按人口比例普选，计,435,名众议员，任期两年,参议院,每州参议会各选两名，计,100,名参议员，任期六年,大妥协众议院每州按人口比例普选，计435名众议员，任期两年参,26,保留奴隶制,奴隶人口折算,3/5,，以作为税收与美国众议院成员分配的代表性用途。,五分之三妥协,保留奴隶制奴隶人口折算3/5，以作为税收与美国众议院成员分配,27,妥协与创新,一、危机四伏待制宪,二、矛盾重重争制宪,三、多方妥协同制宪,四、制度创新评制宪,妥协与创新一、危机四伏待制宪,28,1787,年宪法三大原则,联邦制原则,三权分立原则,人民主权原则,中央,地方,政府部门间,政府,人民,分权与制衡,1787年宪法三大原则联邦制原则三权分立原则人民主权原则中央,29,宪法保留了可耻的奴隶制度，维持种族歧视，没有规定保障劳动者的任何权利，却使广大劳动群众失去了起码的政治和经济权利。,王荣堂,欧美近代史纲,三权分立、互相制衡无疑具有反专制独裁的历史进步意义。,1787,年宪法,比,独立宣言,更符合美国独立后的政治经济形势。,关绍纪,世界近现代史精要,史学争鸣,宪法保留了可耻的奴隶制度，维持种族歧视，没有规定保障,30,宪法措辞简洁而笼统，留有充分的解释和修正的余地，使之能与时代一起进步。,正是美国宪法本身具有的灵活性和人民主权，使之得以合法地自我完善而不必诉诸革命，终于成为目前世界上使用最长久的成文宪法。,钱满素：,美国宪法,分权,制衡,民主化进程,欧洲列强都等着看美国人,“,四不像,”,宪政体制的笑话,如果总统强，国会弱，总统必然会独裁专制；如果国会强，总统弱，总统会成为傀儡，群龙无首,如何在草创的宪政体制下维持这些繁杂微妙的权力制衡关系，需要极为高超的政治技巧。,任东来：,美国宪政历程,宪法措辞简洁而笼统，留有充分的解释和修正的余地，使之,31,富兰克林说，现在的问题，是双方都在走极端，因此两难。,木匠做桌子的时候，如果木料的边缘厚薄不均，他们就会两边各削去一点，让连接的地方严丝合缝，桌子也就平稳了。按照这个道理，双方都应该放弃一些要求，才能联合起来。,易中天：,美国宪法的诞生和我们的反思,富兰克林说，现在的问题，是双方都在走极端，因此两难。,32,1787,年宪法的评价,1,、地位：,第一部比较完整的资产阶级成文宪法,2,、进步性：,避免了绝对权力的出现，保障了资产阶级民主政治,维护了独立战争的成果，巩固了政权，保证了美国的长治久安,促进了美国社会经济的发展,创立的新体制为其他国家仿效借鉴,1787年宪法的评价1、地位：第一部比较完整的资产阶级成文宪,33,美国内战,南北战争,美国女权运动,黑人民权运动,第,13,、,14,条修正案：,废除奴隶制、肯定联邦法律至上性,第,19,条修正案：给予妇女选举权,第,23-24,条修正案：保障黑人选举权,3,、局限性：,没有废除奴隶制度，留下了种族歧视的烙印,没有规定公民的基本权利,美国内战南北战争美国女权运动黑人民权运动第13、14条修,34,所有的政府、人类所有的利益与福乐、所有的美德、以及所有的谨慎行为都必须建立在妥协互让的基础上。,埃德蒙柏克,自由与传统,妥协是政治的灵魂,所有的政府、人类所有的利益与福乐、所有的美德、以及,35,1.,华盛顿在1787年3月至麦迪逊的信中说：“凡是有判断能力的人，都不会否认对现行制度进行彻底变革是必需的。我迫切希望这一问题能在全体会议上加以讨论。”这里所说的“彻底变革”是指,A革除联邦体制的弊端,B建立三权分立的共和体制,C废除君主立宪制,D改变松散的邦联体制,1.华盛顿在1787年3月至麦迪逊的信中说：“凡是有判断能力,36,2.,美国历史学家弗格森在美国革命,史,中写道：“1776年革命派认为自由是保护个人权利，反对政府暴政的侵犯。1787年联邦派所要保持的自由，按他们的理解，则是反对群众暴政的侵犯。”根据他的看法，创立美国联邦政府,A强化了全国性政府的权力,B背离了革命的原则,C忽视了对个人自由的保护,D维护了商人和农场主的利益,2.美国历史学家弗格森在美国革命史中写道：“1776年革,37,3.2019,年，美国总统特朗普搬出国际经济紧急权力法案，声称其“绝对有权命令”美国企业停止与中国做生意，国会批其“精神错乱”而否决该法案。这一过程体现,1787,年宪法的,A,联邦制原则,B,分权制衡原则,C,主权在民原则,D,中央集权原则,3.2019年，美国总统特朗普搬出国际经济紧急权力法案，,38,4.,19世纪的英国历史学家阿克顿有一句名言：“妥协是政治的灵魂”。当代美国政治理论家罗伯特达尔也曾说：“民主依赖妥协”。下列历史事件能说明此观点的是,光荣革命辛亥革命五四运动美国1787年宪法,A,B,C,D,4.19世纪的英国历史学家阿克顿有一句名言：“妥协是政治的灵,39,材料：1911年在中国建立起美国政体的仿制品，真是荒唐可笑。这种政体悲惨的结束了，即悲惨的失败了。然而，失败的并不是这种政体，而是一代人。,N.佩弗远东,请回答：,（1）结合史实说明20世纪初中国是如何建立“美国政体的仿制品”？,（,2,）怎样理解“失败的并不是这种政体，而是一代人”？,材料：1911年在中国建立起美国政体的仿制品，真是荒唐可笑。,40,如果要让美国梦成真并长伴我们，那么这件事