单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,襄阳市中心城区,功能区类型及公共设施建设模式,专题研究,襄阳市中心城区功能区类型及公共设施建设模式专题研究,第一部分,规划总则,第一部分规划总则,近年来，我市为加强规划对城市建设的指导作,用，在襄阳市城市总体规划,2012-2020,及襄,阳市空间发展战略规划的基础上，逐步开展了控,制性详细规划全覆盖工作，并先后编制了襄阳市,中心城区中小学布局专项规划、襄阳市中心城,区医疗卫生设施布局专项规划、襄阳市中心城,区绿线规划等一系列专项规划，规划体系得到了,进一步的完善。,为了促进各类规划尤其是专项规划之间相互协,调，增强操作性，形成等级清晰、服务全面、功能,完善的公共服务设施体系，要求借鉴新加坡经验，,以新加坡新镇理论为基础、以空间发展战略规划确,定的功能区为依托、在功能区层面协调各类规划，,完成功能区级公共服务设施布局。,一、规划背景,近年来，我市为加强规划对城市建设的指导作用，在襄阳市城市总,三、研究技术路线,现状分析,人口现状,社会经济现状,公共服务设施现状,规划解读,重点问题研究,各公共服务设施特性,土地利用要求,建筑、环境等特殊要求,功能区类型及服务,设施建设模式确定,功能区分类,服务设施建设模式确定,明确各功能区建设模式,建,设,模,式,需,求,缺,口,特,性,分,类,类,型,划,定,三、研究技术路线现状分析人口现状社会经济现状公共服务设施现状,四、规划原则,1,、人文关怀和社会公平原则,公共设施是一种公共资源，是城市支撑体系的重要组成部分，服务城市所有居民。公共设施规划需要强化公,共资源的公共产品属性，保障公共安全，维护公众利益，体现城市公共服务的人文关怀和社会公平。,2,、协调性原则,公共设施规划是上层次规划的完善和补充，也是对下层次规划的指引，因此必须与上层次规划（总体规划、,分区规划）和其他相关规划（各专项规划、法定图则）相协调。,城市功能不同，产业结构和人口结构也不同，从而导致对城市公共设施的需求多样化。因此公共设施建设需,要匹配城市不同功能定位、适应城市协调发展要求。,加强与各职能部门的沟通和协调，在本次规划中充分反应主管部门的要求，满足市民对各级各类公共设施的,需求。,3,、整体性原则,公共设施是一个完整的系统，各类设施共同担负着为城市服务的职能；同时每类公共设施也是一个单独系统，,需要满足自身的层级要求。因此公共设施规划需要具备整体思想，坚持“统一规划，合理布局，因地制宜，配套,建设，协调发展”的方针。,四、规划原则1、人文关怀和社会公平原则公共设施是一种公共资源,4,、适度超前原则,规划就是通过科学、严密的论证对不确定的未来进行预期设想，公共设施规划也是如此。为了应对城市发,展的规模和速度存在的很多不确定性，在公共设施布局及规模论证上体现特区内外一体化的原则，以深标为基,础，适度超前，科学合理的预测和规划公共设施。,5,、规模效益原则,公共设施规划首先要解决的是服务公平公正的问题，但同时为了实现公共设施可持续的发展，提高设施的,运营效率，这就需要设施规模达到一定程度，或部分设施成组集中布置，以形成公共配套服务中心，最大限度,发挥公共设施的规模集聚效应。,6,、可操作性原则,规划只有具备可操作性，才更易于实施，利于完成规划目标。为此，我们制定规划管理图则，将公共设施,用地落实到具体坐标，便于规划管理；制定近期和远期相应的定性和定量指标，使规划具备较强的操作性。,4、适度超前原则规划就是通过科学、严密的论证对不确定的未来进,五、规划依据,1,、中华人民共和国城乡规划法,2,、城市公共服务设施规划规范,GB 50442-2008,3,、城市用地分类与规划建设用地标准,GB 50137-2011,4,、城市居住区规划设计规范,GB 50180-93,5,、襄阳市城市空间发展战略规划,6,、襄阳市城市总体规划（,2011-2020,年）,7,、襄阳市历史文化名城保护规划,8,、襄阳市中心城区文化体育设施专项规划,9,、襄阳市中心城区医疗卫生设施专项规划,10,、襄阳市中心城区绿线控制规划,11,、襄阳市中心城区普通中小学布局专项规划,12,、襄阳市标准社区及社区公共中心专题研究,13,、襄阳市中心城区环境卫生专业规划,14,、襄阳市综合交通体系规划,15,、襄阳市中心城区轨道交通线网规划,五、规划依据1、中华人民共和国城乡规划法2、城市公共服,第二部分,基础理论研究,第二部分基础理论研究,9,一、新加坡新镇规划理论研究,1,、新镇理论基础,新加坡新镇作为大型城市形态开发模式，其核心思想是,霍华德,1898,年提出的“田园城市”,的大型城市单元,（新镇雏形）、中型城市单元（小区雏形）、小型城市单元（邻里雏形）“三级结构”单元式开发理念；,高层发展、底层架空、人车分流参照了,L,柯布西耶,1922,年提出的“明日城市”,的构想；,小区中心,400m,步行服务半径遵循了,C,佩里,1929,年提出的“邻里单位”,的特点；,9一、新加坡新镇规划理论研究1、新镇理论基础新加坡新镇作为大,10,道路分级组织沿自,A,屈普,1942,年提出的道路分级原则；,网格状快速道路、主要道路沿新镇周边布局演绎了,L,大卫,1960,年代提出的华盛顿新镇的“快速路网结构”；,新镇中心、小区中心商业设施与地铁站、公交站等大众运输交通相结合突出了,P,卡尔索普,1993,年提出的,TOD,模式的概念；,在混合使用功能、高密度开发，快速交通、人性化尺度方面体现了,A,杜安尼与,E,普拉特尔塞伯克,1990,年代所,倡导的新城市主义,(New Urbanism),的原则；,在空间形态上也拥有,R,罗杰斯,1997,年的“串联社区”模式的长处；,以上西方思潮大体上构成了新加坡新镇的理论基础，体现了当代理性主义,(rationalism),的精华。,教育配套,医疗配套,产业,休闲娱乐配套,商业配套,完善配套,生活体系,10道路分级组织沿自A屈普1942年提出的道路分级原则；网格,11,2,、新镇“三级结构”规划模式,新镇规划有着完善且等级分明的新镇，小区、邻里“三级结构”，以其等级体系来构建新镇城市的和谐、秩序,与理性。,第一级为新镇,(new town),层次，每个,15,万,30,万人，由大约,8,12,个小区组成，用地约,5,10km2,。包括服务全镇的以较大型商业为主,的新镇中心、地铁与公交转换站、初级学院、图,书馆、镇体育中心、新镇公园等，这些较大型设,施服务半径大约,1,，,3,1,，,5km,，可涵盖全镇。,第二级为小区,(neighbourhood),层次，每个,4000,6000,户,(,约,1,，,5,万,2,万人,),由大约,8,10,个邻里组成，用地约,60,100hm2,。每个小区设,有,1,个以基层商业为主小区中心及小区公园，服,务半径约,400m,。,第三级为邻里层次，设有公交站点，服务于,200m,步行范围内居民。每个邻里都包括有各自,的邻里中心、多层车库，邻里的组合既相互联系,又相对独立。,邻里中,心,112、新镇“三级结构”规划模式新镇规划有着完善且等级分明的,12,3,、新镇公共服务设施,123、新镇公共服务设施,13,二、中新合作成功案例借鉴,1,、中新天津生态城,中新天津生态城是中国、新加坡两国政府战略合作项目，是继苏州工业园之后两国合作的新亮点。中新天,津生态城是中国和新加坡两国政府应对全球气候变化、节约资源能源、加强环境建设和建设和谐社会的重要合,作项目，其建设目标要实现“人与人和谐共存、人与经济活动和谐共存、人与环境和谐共存”，成为“能实行、,能推广、能复制”的未来城市建设样板。,13二、中新合作成功案例借鉴1、中新天津生态城中新天津生态城,14,生态城位于中国国家发展的重要的战略区域天,津滨海新区范围内，毗邻天津经济技术开发区、天津,港、海滨休闲旅游区，地处塘沽区、汉沽区之间，距,天津中心城区,45,公里，总面积,31.23,平方公里，规划,居住人口,35,万，同时能够容纳外部就业人口,6,万人和,内部暂住性消费人口,3,万人。,14生态城位于中国国家发展的重要的战略区域天津滨海新区范围,15,用地比例：,居住用地占总建设用地,40%,，产业用地占,10%,，商业用,地占,3%,。公共绿地占,18%,。人均建设用地不超过,75,平方米，,低于国家的用地标准。,?,城市主要中心提供就业岗位总数：,城市中心区：,6.4,万个,城市片区中心,:5,万个,?,城市产业区提供就业岗位总数：,5.3,万个,?,城市文教博览娱乐设施提供的就业岗位总数：,1.4,万个,?,其他设施提供的就业岗位总数：,2.9,万个,15用地比例：居住用地占总建设用地40%，产业用地占10%，,16,四级公共服务中心：,?,城市中心：服务人口大于,40,万人,?,片区中心：服务半径约为,800,米左右，服务人口,约,100000,人,?,居住社区中心：服务半径约为,400,米左右，服务,人口约,35000,人,?,居住细胞中心：服务半径约为,200,300,米左右，,服务人口约,8000,10000,人,16四级公共服务中心：?城市中心：服务人口大于40万人?片区,17,公共服务设施标准：,中新天津生态城新城建设借鉴了新加坡“邻里单元”理念，并结合我国城市居住区规划设计规范，对生,态城的邻里规模、公共服务设施布局、服务范围和业态组合进行了研究，使公共服务设施配置既具有生态城市,特色，又在空间上具有适宜的人文尺度，并符合规模经济原理。同时，生态城社区中心提供的生活服务与市场,服务并不完全相同，社区服务更体现了福利性、互助性与群体性。,中新天津生态城公共设施构建,“生态城中心综合片区中心居住社区中心基层社区中心”,4,级公共服务,中心体系，形成了等级分明的“生态城市居住模式”。,1,、基层社区由约,400,米,400,米的街廓组成，以城市机动车道围,合形成，内部包含完整的步行和自行车道路。基层社区中心服务半径,200,300,米，服务人口约,8000,人，满足社区居民就近获得日常医疗,卫生、文化体育、商业服务的需求。,2,、居住社区由,4,个基层社区、约,800,米,800,米的街廊组成。通过,步行和自行车系统连成网络。居住社区中心服务半径,400,500,米，服,务人口约,30000,人，主要功能有社区综合服务中心、社区医疗服务中,心、社区文化中心、教育学习中心及社区公共绿地中心。为居民提供,日常医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电等服务。,17公共服务设施标准：中新天津生态城新城建设借鉴了新加坡“邻,18,3,、综合片区由,4,5,个居住社区组成，结合场地灵活,布置。片区中心结合轨道站点配置更高一级的管理、服务,设施和公共绿地。沿轨道线集中设置绿化廊道、串联片区,中心与生态社区慢行系统相结合，将居住社区与公共设施,和场所紧密联系。服务半径为,800,米。这种布局模式，住,区有明确的边界和社区中心，而每个社区中心又有明确的,服务半径，体现了社会的公平性、社区性与中心感。,4,、生态城中心是整个生态城的城市中心。,总体布局模式,183、综合片区由45个居住社区组成，结合场地灵活布置。片,19,借鉴内容：,1,、居住格局吸取新加坡理念,。以邻里单元的思想来指导新城的住区规划，抓住邻里单元思想的核心内容，,并结合本地特点形成独具特色的住区，不断将新的规划理念融入住区建设。,2,、构建“生态城中心综合片区中心居住社区中心基层社区中心”4级公共服务中心体系,，切实安排好,关系人民群众切身利益的教育、医疗、体育、文化等公共服务设施，为居民提供舒适便利的服务。,3,、社区作为城市基本的管理单元,，对于社区级别公共设施的进行重点引导，形成人文关怀的社区中心。,4,、根据自身特点布置各类设施。,在商业金融业设施方面，结合轨道站点和各级服务中心设置网点；