第3课,古代政治制度的成熟,专制主义中央集权制度,秦朝,皇帝制度,三公九卿,郡县制,形成,严苛法律,汉至元,地方,中央,汉郡国并行,汉刺史制度,唐节度使,宋文官分权,元行省制,西汉中外朝,东汉尚书台,唐三省六部,宋二府三司,元中书省制,发展、完善、加强,明清,明废丞相,设内阁,清军机处,顶峰,中国古代早期的政治制度,宗法制,初具雏形,特点,分封制,古代中国的政治制度,【,课标要求,】,列举从汉到元政治制度演化的史实，说明中国古代政治制度的特点。,【考点解析】,汉到元政治制度的演化。重点把握从汉到元,不断完善中心官制，加强君主专制、,完善地方行政制度，加强中心集权、,完善选官用人制度，保证官僚队伍的素养和水平、,完善监察制度，维护官僚队伍廉洁高效的等的主要史实及其历史作用，并在此根底上理解中国古代政治制度的特点。,【考点释疑】,从汉到元政治制度的演化进展，一方面中国古代政治制度中心集权制度不断成熟、完善；另一方面专制主义中心集权制度的进展呈现两大趋势：一是君主专制不断加强，即不断减弱相权，强化皇权；二是中心集权不断加强，即不断减弱地方权力，把地方权力收归中心。,中心行政体制,选官用人制度,监察谏议制度,古代政治制度的成熟,有历史学家认为：唐宋时期是我国古代,政治制度走向成熟的时期。这一时期统治者,是如何解决官僚体系内部的权利制衡问题的？,这一时期形成的“权力制衡”局面的实质是什么？,课堂设问,有历史学家认为：从秦汉起，官僚体制就是中国制度的核心问题，而这个核心问题又可以分成两个大的子问题，一是官僚的选拔问题，二是官僚体系内部的权力制衡。唐朝统治者解决”官僚体系内部的权力制衡”,问题的重要举措是,(),A,废分封，置郡县,B,建立法律体系,C,确立三省六部制,D,实行科举制,试一试：,一、三省六部制确实立及其演化,吏,户,礼,兵,刑,工,隋唐时期,的中心集权体制,三省六部制,皇帝,中,书,尚,书,门,下,选拔官员 户籍赋税 祭祀教育 军事警备 审判刑罚 土木工程,草拟诏令 执行诏令 封驳审议,皇帝,御史,大夫,丞,相,太,尉,奉,常,郎,中,令,卫,尉,廷,尉,典,客,宗,正,治,粟,内,史,少,府,太,仆,秦朝,中枢权力体系：,三公九卿制,1)丞相位高权重，易威逼皇权,2九卿在职权上皇室与政府区分不明,汉武帝强化皇权的措施,建立中朝,皇 帝,尚书令,侍 中,常 侍,丞 相,御史大夫,太 尉,九 卿,中朝,外朝,决策机构,执行机构,有事上报,唐朝中枢权力体系：三省六部制,皇帝,中,书,尚,书,门,下,吏,户,礼,兵,刑,工,起草诏令,封驳审议,负责执行,1)避开权臣独揽大权，既加强皇权，又在确定程度上约束了皇权。2分工明确，提高了办事效率。,三公九卿制与三省六部制比较,三公九卿制,三省六部制,应用时代,丞相职权地位,作用地位,确立于,秦,，盛行于,汉,确立于,隋,，盛行于,唐,丞相帮助皇帝处理全国政事，有相对独立的决策权、审议权和行政权,三省长官均为宰相，,相权,一分为三,使专制主义中心集权趋向稳固,使专制主义中心集权趋向完善,比一比：,课堂设问,三省六部制设立的意义是什么？,1、集体宰相制,2、分工明确、相互合作,3、提高了行政效率,4、相互牵制,5、避开权臣大权独揽，利于加强皇权,三省六部制确实立标志着中国古代政治体制,发生了深刻变化，决策、审议、执行权力的,分解，既明确了行政分工，又使三省相互牵,制，对后世的国家体制产生了深远影响。,度,支,盐,铁,户,部,中书门下,枢密院,皇帝,财政,行政,军事,三司,宋朝的中枢权力体系：二府三司制,1)进一步分割相权，加强了皇权，却减弱了对皇权的约束力。2职权过于分散，导致行政效率低，消逝“冗官”局面。,中书省,皇帝,吏,户,礼,兵,刑,工,元朝的中枢权力体系：一省制,1)行政机构精简，提高了行政效率。,2宰相权力过于集中，导致权贵专权，内乱频繁。,三省六部制与三权分立的区分,三省六部制,三权分立,应用时代,本质区别,近代西方,确立于隋，盛行于唐，历代沿用、,专制制度下的分权体制，三省之上有一个高高在上、独断专断的皇帝。,民主制度下的三权分立，三个机构彼此独立，实现了权利的制约与平衡。,比一比：,一、三省六部制确实立及其演化,二、选官制度,历代主要选官制度的变化,考考你,西周时期,-,魏晋南北朝时期,-,两汉时期,-,隋唐以后,-,战国时期,-,世卿世禄制,察举制和征辟制,九品中正制,科举制,军功爵制,请你说一说军功爵制与“世卿世禄”,制度的主要区分是什么？,课堂设问,西周选官用人的主要途径是世卿世禄制度，这种制度是在春秋战国时期随着宗法分封制的被破坏而遭到破坏的。,天子,诸侯,卿、大夫,士,庶人,“世卿世禄”制度,结论：军功爵制以军功为升官加爵的标准，能够鼓舞更多的勇敢善战的将士为国效力；“世卿世禄”制度为世袭制，对人没有鼓舞作用，不能保证官僚队伍的素养和水平。,商鞅,军功爵制,有军功者，各以率受上爵,宗室非有军功论，不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者显荣，无功者虽富无所芬华。,史记,商君列传,什么叫察举制？什么叫征辟制？你,怎样评价它？,课堂设问,察举与征辟,察举制,各郡国向国家推荐,人才称为察举。,征辟制,中央和地方官府向,社会征聘人才称征辟。,察举制,汉代实行的一种,自下而上选拔人才的制度,。,看德行、才能，以举荐为主，辅以考试。,察访,任用,考试,察举与征辟,东汉末有这样一首歌谣挖苦察举制说：“举,秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如,泥，高第良将怯如鸡。”说当时推举出来的秀才,不识字，察选出来的孝廉对父亲不孝顺。被称为,“清白”的人像泥一样污浊，而出身高门的“良将”,却比鸡还胆小。,应当说，察举制和征辟制为国家荐举有德行,有才学的人才，在确定程度上满足了官僚队伍的,需要，但简洁任人唯亲，荐举人与被荐举人也容,易形成小集团。,说一说“九品中正制”是怎么回事？,为什么它最终被科举制所取代？,课堂设问,是一种由品评官评定人才优劣，然后授官的制度。,“州、郡、县俱置大、小中正，各以本处人任诸府公卿及台省郎吏有德充才盛者为之，区分所管人物，定为九等，政府据此以授官职。”,九等即上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下共九品。,九品中正制实质是察举制。,九品中正制,九品中正制,九品中正制图,魏晋南北朝时保,证世族特权的官僚选,拔制度。东汉末，曹,操当政，提倡“,唯才,是举,”。后曹丕采纳,建议，推选各郡有声,望的人出任“中正”，,将当地士人，按“才,能”分别评定为九等，,政府按等选用，谓之,“,九品官人法,”。,九品中正制,“,九品官人法,”，仍保持了曹操用人“不计门,第”的原则。曹芳时，司马懿当政，于各州设大,中正，任用世族豪门担任，选取原则以“,家世,”,为重。从此，“,上品无寒门，下品无势族,”，九,品中正制成为世族地主操纵政权的工具。而靠,世袭为官的士族日,益腐败，缺乏行政,能力，到南朝已经,走向末路。因此，,到隋朝时，它最终,被科举制所取代。,科举制的创立，是中国古代政治制度,方面的一个重要建树，被称为中国古代的,“第五大制造”，意义重大，影响深远。,那么，什么叫科举制？,课堂设问,科举考场,贡院内的号舍,科举制是指从隋朝开始的通过考试选,拔官吏的制度，由于采用分科取士的办法，,所以叫做科举。其中进士,与明经两科最为人重视。,关于科举制,情景材料,材料一,从前龌龊缺乏夸，今朝放纵思无涯。,春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。,唐孟郊登科后,材料二 唐太宗在端门观看新科进士鱼贯而出，,欢快地说：“天下英雄入吾彀中矣”。,王定保唐摭言述进士上,材料三 太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头。,唐赵嘏,材料四 “数世白身者，一登龙虎榜。”“朝,为田舍郎，暮登天子堂。”科举考试制度虽然产,生于等级森严的中国封建社会，但其“公开竞,争、公正择优”的精神却具有超越封建时代的特,性，为世界所接纳，它被称之为中国的“第五大,制造”。,情景材料,材料五 1972年，英国历史学家汤因比在,一次对话中说：“现代英国的官吏制度，是仿照,帝制中国的官吏制度而建立的。中国的这种制,度取得了很大的成功，约在2023年的时间里，,或大或小，它成了统一中国和稳固秩序的支柱。,后来英国也仿效并确立了通过考试选拔任用行,政官员的制度，今日已经广泛普及。”,中国科举文化对东亚文明的进展影响直接,而重大日本、朝鲜、越南三国是这个科举,文化圈中影响最突出的国家。,情景材料,你能对科举制的作用作出评价吗？你,知道它对中国及世界产生了哪些深远影响,吗？,课堂设问,参考答案,一方面，科举制使贫寒子弟获得了入,仕的时机，有利于统治者延揽人才，扩大,了统治的社会根底；另一方面，以考试作,为选官的主要标准，是我国政治制度方面,的重要制造，有利于保证中华帝国长期的,富强兴盛，对西方近现代文官制度的形成,起着直接而巨大的影响，表达了中国古代,政治制度的高度成熟。,科举制,以考试来选官的制度，其根本特点是“一切以呈文为去留”，自隋产生后，为历代所沿用，直到1905年清朝宣布废除科举制。,作用：1把读书、考试与做官严密联系起来，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官民文化素养。,2把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族的手里集中到中心政府，大大加强了中心集权，成为古代中国长期保持富强的制度保障之一。,古代的科举选官制度至今是否仍有可用之处？说说你的见解。,想一想、议一议,美国学者柯睿格在哈佛亚洲争论学报上发表论文说：“以科举考试为核心的中国文官行政制度的创立，是中国对世界的最重要的奉献之一”。,美国汉学家卜德说：“科举制无疑是中国赠予西方的最珍贵的学问礼物”。,剑桥中国隋唐史的编者崔瑞德认为，科举制度“为全部西方国家以考试录用人员的文官考试制度供给了一个遥远的典范”。,一、三省六部制确实立及其演化,二、选官制度,三、监察与谏议,请依据课本内容，列举出古代的一些监察与谏议制度。,考考你,项目,朝代,官职或部门,监察,制度,秦朝,御史大夫,汉朝,御史府、刺史,明清,都察院、六科给事中、按察使司,谏议,制度,隋唐,门下省,宋朝,谏院,课堂设问,我国古代什么时候开头建立监察制度,的？皇帝为什么要建立监察制度？,秦汉时期。,为了保证,官僚队伍的廉,洁和效率，是,中华帝国政治,体制建设的重,要方面。,獬豸，古代传说中能辨别忠奸的神兽，后为清代检察官员官服上的图案。,不一样，监察的对象是百官，谏议的,对象是皇帝的言行和决策。,课堂设问,监察和谏议的对象一样吗？为什么？,情景材料,材料一,据史料介绍，唐太宗李世民曾是一位“广,开言路，虚心纳谏”的贤明君主。在魏征与唐太宗合作,的,17,年里，魏征给唐太宗提了几百条意见，唐太宗基,本上都采纳了。,后来有一次由于魏征的直言明谏，唐太宗回到后,谏议大夫魏征,宫后见长孙皇后发恨道：“总有一,天要杀掉这个乡巴佬！”唐太宗到,了晚年，不大听得进批评意见了，,那些敢于进谏的大臣也先后去世，,他跟大臣们议事，常是夸夸其谈，,唯己是从，刚强高傲，日胜一日。,集思广益的“耳顺”被阿谀奉承的,“顺耳”声所替代,情景材料,材料二 中国历代都有臭名昭著的大贪官消逝，,如秦朝的赵高、汉朝的董卓、唐朝的李林甫、宋朝的,秦桧、明朝的魏忠贤、清朝的和珅等等，层出不,穷。,你能依据上述材料对中国古代的监察和谏,议制度作一简要评价吗？,监察与谏议制度作为中国古代一种常,设的政治制度，在整顿吏治、谏正皇帝过,失方面都曾发挥了重要的作用。但是，谏,议制度并不能从根本上约束皇帝的无上权,力，监察制度也不能从根本上杜绝官僚队,伍的腐败和低效。由于这些制度是否有效,实施，关键看皇帝的态度。,因此，只有用权力来制约权力，才可,能使这些制度落实到实处。,参考答案,生疏中国古代选官制度、检察制度同中心集权的关系,古代中国的选官制度和检察制度，既是中心集权制度的重要组成局部，又保证了中心集权制度的正常运转。,课堂总结,三省六部制、科举制、监察与谏议制,确实立表达了中国古代政治制度的高度成,熟。这既是大