单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,档案管理学基础知识,档案管理学基础知识,档案管理学,档案的属性、价值、作用,档案工作的性质、基本原则,档案管理学档案的属性、价值、作用,第一章,档案,第一章 档案,一、什么是档案,档案是指过去和现在的国家机关、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。,一、什么是档案档案是指过去和现在的国家机关、社会组织以及个人,1,、档案形成范围：即都是什么样的单位、组织和人员才可形成档案？,各类机关企事业单位、各类公私组织，每个家庭和个人。,2,、档案形成来源：即从事什么样的工作和活动形成的才算档案？,一句话，涵盖所有的活动。大的方面，政治、军事、经济、文化等，小的方面个人出生、成长、学历教育、工作履历、家庭理财等形成的都属档案范畴。,3,、三个关键词：即直接、原始、价值。,4,、档案表现形式：即都什么东西算档案？,大家记住，档案绝不是文字一种形式，而是不同形式。文字、图表、声像、电子等等。档案有文书、财会、人事、科研、基建、声像、电子、实物等门类。,1、档案形成范围：即都是什么样的单位、组织和人员才可形成档案,文件转化为档案，一般应具备三个条件：,第一，只有办理完毕的文件，才能转化为档案；,第二，只有对日后有查考利用价值的文件，才有必要作为档案保存；,第三，只有按照一定规律集中保存起来的文件，才能最终成为档案。,文件转化为档案，一般应具备三个条件：,二、档案的种类,1,、按档案来源划分：,国家机关档案、党派团体档案、企业档案、事业单位档案、名人档案等；,2,、按档案内容划分：,党务档案、行政档案、诉讼档案、军事档案、外交档案、科技档案、会计档案等；,3,、按档案载体划分：,金石档案、甲骨档案、羊皮档案、纸质档案、胶片档案、磁带档案、电子档案等；,4,、按档案时间划分：,古代档案、近代档案、现代档案；,5,、按档案所有权划分：,国家所有、集体所有、个人所有；,6,、常见的档案分类：,文书档案、科学技术档案（基建、产品、设备、科研、项目等）、专门档案（诉讼、会计、审计、教学、社保、房产等）。,国家基本专业档案目录,分为人事类、民生类、政务类、经济类、文化类等五大类,50,个项目。,二、档案的种类1、按档案来源划分：国家机关档案、党派团体档案,三、档案的作用,真凭实据,不可再生的资源,无形资产,软实力,三、档案的作用真凭实据,“,有档能佐证千年历史，无档说不清古往今来”,“有档能佐证千年历史，无档说不清古往今来”,1,、是国家机关、企事业单位行使职权，管理公务活动主要参考和凭据,2,、维护国家、集体及个人利益及合法权益的法律凭证,3,、档案是业务活动的可靠资料,4,、维护国家主权，领土完整、国家声誉、外交主动权等方面发挥了重要作用，是政治斗争的工具,5,、档案是宣传教育的生动素材,1、是国家机关、企事业单位行使职权，管理公务活动主要参考和凭,第二章 档案工作,第二章 档案工作,档案工作就是指管理档案的业务工作,即通常说的收集、整理、鉴定、保管、统计、检索、利用和编研等八大业务环节。,档案工作就是指管理档案的业务工作,一、档案工作性质,1,、管理性,2,、服务性,3,、科学性,4,、文化性,5,、政治性,一、档案工作性质1、管理性,二、档案工作基本原则,档案法,规定：“档案工作实行统一领导，分级管理的原则，维护档案的完整与安全，便于社会各方面的利用。”,二、档案工作基本原则档案法规定：“档案工作实行统一领导，,（一）全国档案工作实行统一领导，分级管理的原则,1,、国家档案按规定分别由各级、各类档案保管机构集中管理,2,、全国档案工作在各级人民政府领导下，由各级档案行政管理机构统一、分级、分专业管理,3,、对党政档案和党政档案工作实行统一管理,（一）全国档案工作实行统一领导，分级管理的原则1、国家档案按,（二）维护档案的完整与安全,1,、维护档案的完整,档案的完整性包括档案材料收集齐全和整理系统两个方面,2,、维护档案的安全,档案的安全包括档案的实体安全和档案的内容安全,（二）维护档案的完整与安全1、维护档案的完整,（三）便于社会各方面的利用,便于社会各方面的利用，满足社会对档案的需求，这是档案工作的根本目的。是否便于利用，是检验档案工作效果的重要标准。,（三）便于社会各方面的利用便于社会各方面的利用，满足社会对档,二、档案室,（一）作用和地位,档案室是机关、团体、企业、事业单位中负责管理本单位档案并主要为本单位提供服务的机构，属于国家档案事业系统的基层组织。它是一个单位的服务部门，为领导决策、处理工作、组织生产、进行科研等活动提供依据和参考材料。,二、档案室（一）作用和地位档案室是机关、团体、企业、事业单位,（二）档案室主要职责,档案法实施办法,第九条规定：机关、团体、企业、事业单位和其他组织的档案机构依照,档案法,第七条之规定，履行下列职责：,1,、贯彻执行有关法律、法规和国家有关方针政策，拟定本系统本单位的档案工作规章制度并监督执行,归档制度,、,档案保管制度,、,档案资料查阅利用制度,、,档案鉴定销毁制度,、,档案统计制度,、,档案移交制度,、,档案保密制度,、,档案库房管理制度,、,档案室安全管理制度,、,档案安全应急处置方案,、,档案数字信息安全管理利用与备份制度,（二）档案室主要职责档案法实施办法第九条规定：机关、团体,（二）档案室主要职责,2,、指导和监督本单位文书和业务部门文件材料的立卷归档工作，保证归档文件材料的完整系统，并按时向档案部门移交,3,、统一管理本单位全部档案，为单位各项工作提供服务，并按照规定向有关档案馆移交档案,4,、监督、检查、指导、培训所属机构的档案工作及从业人员,监督指导方式：召开会议、检查督促、文件指导、咨询指导,（二）档案室主要职责2、指导和监督本单位文书和业务部门文件材,第三章 档案保管与利用,第三章 档案保管与利用,一、档案保管,主要任务有两项：,保持档案秩序、保护档案寿命,档案保管工作应做到四不：,不散,（不使档案分散）,不乱,（不使档案混乱）,不丢,（档案不丢失不泄密）,不坏,（不使档案遭到损坏）,一、档案保管主要任务有两项：,（一）档案库房的管理,具体内容包括：档案库房与装具的编号、档案排架、库房温湿度控制与调节，库房的防火、防水、防盗、防尘、防有害气体、防虫、防鼠、防磁等。,（一）档案库房的管理具体内容包括：档案库房与装具的编号、档案,（一）档案库房的管理,1,、档案库房要满足的最基本条件：,档案库房应设置在远离易燃、易爆物品和水、火等存在安全隐患的场所，做到库房、办公室、阅览室三室分开。,2,、档案库房管理制度,档案进出库制度,档案库房安全管理制度,突发事故及灾害应急预案,（一）档案库房的管理1、档案库房要满足的最基本条件：,（一）档案库房的管理,3,、温湿度标准,较为适宜的库房温湿度应为：温度,14,24,，相对湿度,45%,60%,4,、八防：,防光、防虫、防有害气体、防鼠,防磁、防潮（水）、防盗、防火,5,、档案装具的排列与编号,6,、编制档案存放位置索引,（一）档案库房的管理3、温湿度标准,（二）档案流动过程中安全防护,1,、档案使用登记与交接制度,2,、档案使用行为的管理与限制制度,（二）档案流动过程中安全防护1、档案使用登记与交接制度,（三）各种保护和修复档案的专门技术,修裱、去酸、消毒、灭菌等技术,（三）各种保护和修复档案的专门技术修裱、去酸、消毒、灭菌等技,二、全宗卷,（一）概念,全宗卷是档案馆室在管理某一全宗的过程中形成的，能够说明该全宗历史情况的有关文件材料所组成的专门案卷。,二、全宗卷（一）概念全宗卷是档案馆室在管理某一全宗的过程中形,（二）作用,1,、全宗卷是管理全宗的工具,2,、全宗卷是综合利用全宗的辅助材料,3,、全宗卷有助于管理人员特别是新管理人员熟悉档案情况，迅速接手，胜任工作,（二）作用1、全宗卷是管理全宗的工具,（三）内容,1,、在收集工作中产生的移交和接收档案的文据等；,2,、在整理工作中形成的立档单位和全宗历史考证、档案整理工作方案、档案分类大纲等；,3,、在鉴定工作中形成的鉴定小组成员名单、鉴定分析报告、档案保管期限表、档案销毁清册等；,4,、在保管工作中形成的档案安全检查记录、档案修裱、杀虫等记录、为重点档案采取的特殊保护措施等；,5,、在统计工作中形成全宗内档案数量和状况的检查登记表册等；,（三）内容1、在收集工作中产生的移交和接收档案的文据等；,（三）内容,5,、在统计工作中形成全宗内档案数量和状况的检查登记表册等；,6,、在检索工作中形成的全宗指南、全宗内档案编目情况记录；,7,、在利用工作中形成的开放利用和控制使用范围说明、利用情况及反馈、利用效益的情况记录；,8,、在编研工作中形成的机关工作大事记等；,9,、档案管理新技术应用、各种设备随机文件，各种设备运行、保养、维修情况的记录等。,（三）内容5、在统计工作中形成全宗内档案数量和状况的检查登记,（四）建立,完善 积累 补充,（四）建立完善 积累 补充,二、档案利用,1,、档案利用服务工作的含义,通过一定的方式方法，直接提供档案信息，为社会各项事业服务的一项业务活动。,2,、档案提供利用的基本途径,提供档案原件,提供档案副本或复制品,提供档案信息加工品,二、档案利用1、档案利用服务工作的含义,3,、档案提供利用的方式,阅览服务（要求各单位单独设置阅档室）,展览与陈列服务（省级以上标准要求）,制发档案复本服务,档案信息咨询服务,网上查询服务,信函邮递服务,档案信息发布与发行服务,3、档案提供利用的方式,4,、意义,集中体现档案工作的目的、方向、作用,体现档案与档案工作的价值,检验档案工作成果与管理水平,社会与民众分享档案及成果,实现档案服务属性的途径,4、意义,5,、注意事项,公布查阅制度规定、流程、服务指南等。,查验证件并留底。,查阅登记表,姓名、性别、单位、证件号码、联系电话、查阅内容及档号、复制张数及档号，审批人签字等。,查阅过程实时监控。,复印,做好登记，涉密档案严禁复印，查档专用章予以证明出处及效力。,案卷原件检查,清点数量是否缺失、检查是否有折皱、污损、撕毁、画线、圈点、涂改、拆散等，检查无误后方允许离开。,出借,严格履行手续，登记并留底，及时催还。,及时上架归库,严禁随手摆放，临时搁置。,5、注意事项,第四章 如何做好档案工作,第四章 如何做好档案工作,一、增强意识,1,、要树立档案意识,2,、要树立法律意识,3,、要树立责任意识,一、增强意识1、要树立档案意识,二、注意积累,国家有,8,、,9,、,10,号令，即文件材料归档范围和保管期限表,接收时要要办理移交手续,二、注意积累国家有8、9、10号令，即文件材料归档范围和保管,三、依法归档,归档文件整理规则,会计档案管理办法,企业文件材料归档范围和档案保管期限规定,国家重点建设项目档案管理登记办法,基本建设项目档案资料管理暂行规定,数码照片档案归档管理基本要求,电子文件归档与管理规范,三、依法归档归档文件整理规则,珍惜档案工作,热爱档案工作,重视档案工作,珍惜档案工作热爱档案工作重视档案工作,谢 谢！,谢 谢！,