单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,湖北省工会干校 彭红艳,工资集体协商实务,湖北省工会干校 彭红艳工资集体协商实务,1,工资集体协商的格局,程序,机制,程序之,5,步,16,规范,协商,3,模式,N,机制,6,方参与格局,政府推动,部门指导,企业主体,职工根本,工会运作,顾问支持,一步：产生代表,第二步第：启动要约,第三步：协商准备,第四步：正式协商,第五步：审议审查,区域型协商,要约型协商,分层型协商,督促机制、和谐机制,完善机制、增长机制,保障机制、参与机制,评估机制,工资集体协商的格局程序机制程序之5步16规范协商3模式N,2,一、产生代表,工资集体协商程序第一步,一、产生代表 工资集体协商程序第一步,3,（一）协商代表的产生,1,、协商代表应依照法定程序产生,职工一方由工会代表。未建工会的企业由职工民主推举代表，并得到半数以上职工的同意。企业代表由法定代表人和法定代表人指定的其他人员担任。,解读,：集体谈判中的工人代表具有的一个基本假定就是工人代表的身份是源于工人的授权也只有这样的一致性决定成立时，工人代表在集体谈判中的合法性和权威性才能到的资方的尊重。,（一）协商代表的产生1、协商代表应依照法定程序产生,4,集体谈判中工人代表的行为偏好主要有三类,:,(1),利他型行为偏好,利他型的行为偏好要求集体谈判中的工人代表将委托人工人的利益放在第一位。,(2),利己型行为偏好,利己型行为偏好是指工人代表在集体谈判中将会计算个人得益，并且只有当个人得益大于或者等于工人福利改进时，其全心全意为工人争取福利才可能有实际的行动。,(3),混合型行为偏好,利他型和利己型在劳资的集体谈判中都是较为极端的两类行为偏好,!,从现实观察的经验来看，理性的工人代表在集体谈判中都会在劳资双方寻求一个平衡，这就是所谓的混合型行为偏好。,集体谈判中工人代表的行为偏好主要有三类:,5,2,、协商双方各确定一名首席代表。,职工首席代表应当由工会主席担任，工会主席可以书面委托其他人员作为自己的代理人；未成立工会的，由职工集体协商代表推举。,企业首席代表应当由法定代表人担任，法定代表人可以,书面委托,其他管理人员作为自己的代理人。,2、协商双方各确定一名首席代表。,6,首席谈判代表必须经过培训,基础知识的储备,口才与文笔的训练,操盘能力与组织水平,沟通技巧与职业敏感度训练,要有强烈的使命感,心理素质的培养,确立大局观念,案例：某公司不维权的工会主席被职工“赶走”。,首席谈判代表必须经过培训,7,3,、协商双方可书面委托本企业以外的专业人士作为本方协商代表。委托人数不得超过本方代表的,1/3,。,某日资企业将工间休息算作休息时间，,2005-2010,年,5,年。,4,、协商代表的更换。协商代表因辞职、辞任或遇有不可抗力等情况造成空缺的，由候补协商代表参加，或者双方按协商代表产生程序更换，确定后及时公告并通知对方。,3、协商双方可书面委托本企业以外的专业人士作为本方协商代表。,8,5,、协商代表的组成原则,适合原则：根据协商内容的难易攻读程度、复杂程度、工作量大小确定人员。,结构原则：人员结构合理和配套，熟悉生产经营管理的人员，熟悉劳动工资的人员、精通财务人员、熟悉法律人员。,精干原则：双方的协商代表人数应当对等，每方,3,至,10,人。少而精，避免臃肿低效。,对应原则：人数对等，对方代表的专业情况，选派相应的代表。,5、协商代表的组成原则,9,（二）协商代表的权利,1,、作为劳动关系一方的代表，参加工资集体协商的全过程；,2,、协商代表享有平等的建议权、否决权和陈述权；,3,、协商代表参加工资集体协商活动，应当视其提供了正常劳动，企业应当依法支付其工资及相关的福利待遇；,4,、协商代表在其履行协商代表职责期间劳动合同期满的，劳动合同期限自动延长至完成履行协商代表职责之时，除出现,劳动合同法,第三十九条规定情形之一的，企业不得与其解除劳动合同。,5,、协商代表的合法权益受法律保护，企业不得因职工方协商代表履行职责而给予其不公正待遇。,（二）协商代表的权利1、作为劳动关系一方的代表，参加工资集体,10,（三）,协商代表的义务,1,、了解掌握企业生产经营状况和职工工资分配情况，广泛征求各方面意见，全程参加工资集体协商，真实反映和代表本方的意愿。,2,、接受本方人员对工资集体协商有关问题的质询，及时向本方人员告知协商情况并征求意见。,3,、向对方提供本方与工资集体协商有关的真实情况和资料。,4,、监督工资集体合同的履行，代表本方参与工资集体争议的处理。,5,、维护企业正常生产、工作秩序，保守在协商过程中知悉的企业商业秘密，不得将本方的意志强加于对方，不得采取威胁、收买、欺骗等手段干扰工资集体协商，影响协商结果。,（三）协商代表的义务1、了解掌握企业生产经营状况和职工工资分,11,（四）对协商代表的激励,1,、物质层面应给予工人代表适度的激励,2,、心灵层面要努力关注工人代表的心灵收益,（四）对协商代表的激励1、物质层面应给予工人代表适度的激励,12,二、启动要约,工资集体协商程序第二步,二、启动要约,13,（一）提出要约,1,、工资集体协商双方均可就签订合同以及相关事宜，以书面形式向对方提出工资集体协商要求，明确协商的时间、地点和主要事项等。,请问：企业会主动发要约吗？,2,、企业行政方未发出要约的，,工会应主动承担要约责任,。,（一）提出要约 1、工资集体协商双方均可就签订合同以及相关事,14,3,、把握好要约时机,请您谈谈有哪些好的要约时机？,3、把握好要约时机请您谈谈有哪些好的要约时机？,15,（二）要约答复,。一方发出书面协商要约后，另一方应在收到之日起,15,日内以书面形式给予回应。,（三）暂缓协商处理,。企业认为开展工资协商条件不成熟请求暂缓的，应当书面向发起要约的工会说明情况，发起要约的工会将情况说明书存档，并向当地人力资源和社会保障部门、上级工会报告。,（四）不予回应的处理,。企业行政方在收到要约书之日起,15,日内不予书面回应，企业工会不能通过协商途径解决的，当事人一方或双方可以书面向有管辖权的人力资源社会保障部门提出协调处理申请，由人力资源社会保障部门组织同级工会和企业代表组织等三方面人员共同协调处理。,（二）要约答复。一方发出书面协商要约后，另一方应在收到之日起,16,讨论：,企业主如果拒绝工资集体协商，会产生什么后果？,讨论：,17,1,、面临违法风险,劳动合同法,第四条,用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。,用人单位在制定、修改或者决定有关,劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理,等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。,在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。,用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。,1、面临违法风险劳动合同法第四条用人单位应当依法建立和,18,2,、面临政府风险,中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定,(,全文）,政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。,解读：政府政策全面转型。在经济上要求转变生产方式，淘汰依赖廉价劳动力、压低国内劳动力价格获取定单的落后生产方式。,2、面临政府风险中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定,19,3,、面临员工风险,员工的心理抵触,消极怠工,可能演变为停工（罢工）,3、面临员工风险员工的心理抵触,20,三、协商准备,工资集体协商程序第三步,三、协商准备,21,（一）准备协商资料,。,地方政府或有关部门发布的最低工资标准、企业工资指导线、人力资源市场工资指导价位、企业人工成本和其他相关指标；,本地区、同行业或具有可比性企业的工资水平；,本地区城镇居民消费价格指数；,本企业生产经营状况、经济效益、劳动生产率、人工成本、上年度人均收入水平等与工资集体协商有关的情况。,（一）准备协商资料。地方政府或有关部门发布的最低工资标准、,22,筛选分类,保留：有法可依的；企业相对可以承受的；大多数员工一致诉求的（,70,以上）；长远计议的；无法可依但合情合理的。,慎选：无法律法规依据的；企业一时难以办到的；多数员工反对的；眼前或个别利益。,淘汰：无理取闹的；无法依据且明显违情违理的。,筛选分类,23,（二）收集各方意见，做好宣传教育工作,与资方（行政方）的沟通：这个沟通在谈判前就应着手，反复申明职工的诉求，工会的主张，求得理解，最好在大的框架上能有相对一致的认可。,通过召开工会小组会、职工座谈会、问卷调查等形式，充分掌握职工群众的意愿和要求。,（三）拟定议题议程。根据实际情况，确定工资集体协商重点，提出集体协商议题和议程。,（二）收集各方意见，做好宣传教育工作 与资方（行政方）的,24,2,、推进工资集体协商工作的侧重点,讨论：生产经营正常和效益较好的企业，重点谈什么？,工资水平、加班工资、奖金分配、特殊情况下的职工工资、补充保险、补贴和福利等进行协商，建立正常的工资调整机制。,讨论：生产经营比较困难或不太稳定的企业，重点谈什么？,工资支付办法、企业最低工资、职工社会保险、下岗职工基本生活保障等进行协商，重在建立工资支付保障机制和欠薪补偿制度，保证职工获得基本劳动报酬的权益。,2、推进工资集体协商工作的侧重点讨论：生产经营正常和效益较好,25,非公有制企业特别是小型企业比较集中的地区，要积极推行区域性、行业性工资集体协商。,由上一级工会代表职工与相应的企业代表组织或企业，就企业最低工资、工资支付办法、加班工资、职工社会保险等进行协商，签订工资集体协议。,非公有制企业特别是小型企业比较集中的地区，要积极推行区域性、,26,（四）协商代表分工。对协商代表进行工作分工，明确每个协商代表主要阐述的问题，做到准备充足、有的放矢。,工人代表拍桌子打板凳或者砸杯子行为，你觉得能不能被理解为是过激行为？,（四）协商代表分工。对协商代表进行工作分工，明确每个协商代表,27,（五）互通有关信息。协商双方在协商开始前,7,日内，向对方提供与协商有关的真实情况和资料，双方可就协商中将要涉及的重点内容进行先期交流。,（六）有关人员确定。协商双方可以聘请本企业以外的专业人员，作为本方协商顾问，参加集体协商。协商双方共同确定一名非协商代表担任集体协商记录员。记录员应保持中立、公正，并为协商双方保密。,（五）互通有关信息。协商双方在协商开始前7日内，向对方提供与,28,四、正式协商,工资集体协商程序第四步,四、正式协商 工资集体协商程序第四,29,（一）召开协商会议,1,、工资集体协商应当采用协商会议形式进行，会议由,双方首席协商代表轮流主持,。首次会议由要约提出方首席代表主持，按照确定的议题议程协商讨论。,协商会议按下列程序进行：,（,1,）宣布议程和会议纪律。,（,2,）一方首席代表提出协商的具体内容和要求，另一方首席代表就对方的要求作出回应。,（,3,）协商双方就商谈事项发表各自意见，开展充分讨论。,（,4,）双方首席代表归纳意见。达成一致的，应当形成工资专项集体合同草案，由双方首席代表签字。并提前,7,日提交职工（代表）大会。协商会议由双方确定的专人记录，经双方协商代表确认和签字后存档备查。,（一）召开协商会议1、工资集体协商应当采用协商会议形式进行，,30,2,、工会在工资集体协商过程中可运用的策略,1,）重点切入策略。,2,）留有余地策略。,3,）休会策略。,4,）迂回策略。,5,）借用第三方策略。,6,）让步策略。,2、工会在工资集体协商过程中可运用的策略 1）重点切入策略。,31,3,、中止协商。中止期限及下次协商时间、地点、内容由双方共同商定。,协商