单击此处编辑母版标题样式,编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2021/3/2,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2021/3/2,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2021/3/2,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2021/3/2,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2021/3/2,#,大家好,1,2021/3/2,大家好12021/3/2,当,“,财税改革,”,遇上供给侧,2,2021/3/2,当“财税改革”遇上供给侧22021/3/2,所谓,“,财税改革,”,3,2021/3/2,所谓“财税改革”32021/3/2,所谓,“,财税改革,”,财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。,五、深化财税体制改革,4,2021/3/2,所谓“财税改革”财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的,所谓,“,财税改革,”,（17）改进预算管理制度。实施全面规范、公开透明的预算制度。,（18）完善税收制度。深化税收制度改革，完善地方税体系，逐步提高直接税比重。,（19）建立事权和支出责任相适应的制度。保持现有中央和地方财力格局总体稳定，结合税制改革，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分,五、深化财税体制改革,5,2021/3/2,所谓“财税改革”（17）改进预算管理制度。实施全面规范、公,所谓,“,财税改革,”,31省份财政透明度的平均得分为36.04分。如果把31个省份作为一个整体来看，则我国省级政府仅公开三分之一左右的财政信息，,2015年省级政府财政透明度态度得分比较理想，平均得分70.01分，其中江苏、天津、北京等3个省份的态度得分在90分以上，并列第一。此外，政府性基金决算透明度也不错，以61.11分排在第二位,在最高分下降和最低分提高的情况下，省际财政透明度差异有所缩小。,6,2021/3/2,所谓“财税改革”31省份财政透明度的平均得分为36.04分。,所谓,“,财税改革,”,7,2021/3/2,所谓“财税改革”72021/3/2,所谓,“,财税改革,”,8,2021/3/2,所谓“财税改革”82021/3/2,所谓,“,供给侧改革,”,9,2021/3/2,所谓“供给侧改革”92021/3/2,所谓,“,供给侧,”,钢铁过剩,日本购物,2016,年黄金周，日本商家有忧有喜，中国游客更爱日用品。,“,药妆店,”,清本松,毒疫苗事件,教育,科技,10,2021/3/2,所谓“供给侧”钢铁过剩日本购物毒疫苗事件教育科技102021,所谓,“,供给侧改革,”,Simply dummy text of the printing and typesetting industry,供给侧改革的目的,旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。具体而言，就是要求清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。,供给侧改革的原因,供给侧,1.供给跟不上需求。,2.消化过剩产能提速。,3.服务业黄金时代到来。,11,2021/3/2,所谓“供给侧改革”Simply dummy text of,所谓,“,供给侧改革,”,12,2021/3/2,所谓“供给侧改革”122021/3/2,所谓,“,供给侧,”,Car 2,Simply dummy text of the printing and typesetting industry,13,2021/3/2,所谓“供给侧”Car 2Simply dummy text,当,“,财税改革,”,遇上,“,供给侧改革,”,14,2021/3/2,当“财税改革”遇上“供给侧改革”142021/3/2,当,“,财税改革,”,遇上,“,供给侧,”,贾康，苏景春（2014）,作者提出了在财税政策方面，增加供给的途径是经济刺激和投资，而增加刺激的主要手段是减税。因此，,降低税费，,是供给侧管理的重要方面。,郝身永，那艺（2015）,针对中小企业普遍存在的税负负担和社会保障负担比较重的现实困境，从供给管理的角度，,降低税收，,是行之可行的重要措施。,付敏杰，张平份（2016）,而通过财税制度调整，,降低产品的静态财税成本,，,将极大地提高生产要素的比较优势，并显著降低产品的实际成本。,袁红英，张念明（2016）,在我国经济治理的范式由总量扩增转变为结构优化的大背景下,，,财政治理的重心将从需求调控转变为供给管理,，而财税政策调控机制地方也将从行政主导转变为市场决定。,15,2021/3/2,当“财税改革”遇上“供给侧”贾康，苏景春（2014）作,当,“,财税改革,”,遇上,“,供给侧,”,供给侧改革对财政制度的作用机理,供给侧改革对税收制度的作用机理,降低生产成本,促进技术进步,16,2021/3/2,当“财税改革”遇上“供给侧”供给侧改革对财政制度的作用机理,当,“,财税改革,”,遇上,“,供给侧,”,高新技术产业,缺位、支持不力,供给侧改革对财政制度的作用机理,产能过剩、技术落后,产业,盲目投资，资金浪费,财政支出具有挤占民间支出的“挤出效应”,有保有压、有扶有控,区域结构。,平衡地区间财政资金，促进公共服务水平均等化。,产业结构。,服务业发展虽然迅速，但是比重仍然较低。高新技术产业和产能过剩产业并存，需通过财政手段，对高新技术产业实施税收优惠，扶持相应企业尽快成长。,需求结构。,通过财税政策，调整初次分配和再分配水平，是激发有效需求，优化消费结构的重要途径。,17,2021/3/2,当“财税改革”遇上“供给侧”高新技术产业 供给侧改,当,“,财税改革,”,遇上,“,供给侧,”,供给侧改革对税收制度的作用机理,促进技术进步,税收制度从供给侧出发，进行税收结构性调整，对技术企业和创新型企业进行有区别的征税方式，将有利于促进企业技术进步，降低企业的机会成本和创新成本。,降低生产成本,税费成了影射到生产要素之上的产品价格。从长期而言，税费负担的大小直接影响到产品定价，进而影响到产品的市场竞争力。,18,2021/3/2,当“财税改革”遇上“供给侧”供给侧改革对税收制度的作用机,当,“,财税改革,”,遇上,“,供给侧,”,19,2021/3/2,当“财税改革”遇上“供给侧”192021/3/2,改革财政资金供给，释放新需求,加快实施中期财政规划，助推政府科学决策。,财政政策目标由稳增长转变为调结构。,Made by H.R.Z,当,“,财税改革,”,遇上,“,供给侧,”,基于供给侧改革的视角，我国财政政策将由以往的总量为导向转变为结构性调节。,改革财政支出结构，降低挤出效应。,20,2021/3/2,改革财政资金供给，释放新需求加快实施中期财政规划，助推政府科,逐步调整税制结构，降低企业流转税负担。,创新税率改革。,第三，推进资源税改革，加快建立环境保护类税收。,完善税收优惠补贴贴政策。,适度进行税种合并与减免。,Made by H.R.Z,当,“,财税改革,”,遇上,“,供给侧,”,21,2021/3/2,逐步调整税制结构，降低企业流转税负担。创新税率改革。第三，推,Thank,You,For,Watching,22,2021/3/2,Thank You For Watching222021/3,