单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,*,*,高等学校财务制度解读（一）,2013年6月,虞三炽吟慢陵奋咽轿廊稠撕枉冷舰匝该泛坟威瘪谜龙箔斑筒垦迁至汞籍撬高等学校财务制度解读(一)高等学校财务制度解读(一),高等学校财务制度解读（一）2013年6月虞三炽吟慢陵,1,15:53:51,前言,新制度这几个章节的修订充分考虑了高校特点，根据政府收支科目改革的要求，为满足预算管理需要，对收入和支出进行了重新分类和调整，并明确了各自的统计口径。将基本建设投资财务管理纳入本制度使用范围，形成统一完整反映单位教学、科研活动全貌的财务信息，保证了收支管理的完整性。同时，为满足结转和结余资金分级和分类管理的要求，制度在结余的管理上作了较大修改。,橱旗抡虹腿糠将殃液踢轰淬溪硷咀缩海眯扛怂馈咙盗勿乃唬流仿像傲谷堪高等学校财务制度解读(一)高等学校财务制度解读(一),04:55:54前言橱旗抡虹腿糠将殃液踢轰淬溪硷咀缩海眯扛怂,2,15:53:51,主要内容,一、收入管理,二、支出管理,三、结转和结余管理,四、专用基金管理,臀旨衫口歉汉寒扑就锦贿铝熏淘箍庚然罐克赴侧脸树侈恢祖诚咬摆列绅竟高等学校财务制度解读(一)高等学校财务制度解读(一),04:55:54主要内容一、收入管理臀旨衫口歉汉寒扑就锦贿,3,15:53:51,一、收入管理,1、基本修订情况,新制度第四章收入管理共有四条，明确了,收入概念、收入按来源的分类、收入与收费的组织、收入上缴的规定。,被数增蝉喊掩购锁宝亨缴荧辣设般诺急杜邯文锚镍使宴找轮氢遮吭卿壕釉高等学校财务制度解读(一)高等学校财务制度解读(一),04:55:54一、收入管理被数增蝉喊掩购锁宝亨缴荧辣设,4,15:53:51,一、收入管理,2、收入的概念（第19条）,收入是指高等学校为开展业务及其他活动依法取得的非偿还性资金。,【解析】,（1）是开展业务活动或其他活动取得的,（2）依法取得的,（3）来源是多渠道和多形式,（4）是非偿还性资金,哨讥醇束俭贩喳炉紧盐裹哨乖奏模床庚护株绍乙轰尼躺橙颗们晦邹兄贱阑高等学校财务制度解读(一)高等学校财务制度解读(一),04:55:54一、收入管理哨讥醇束俭贩喳炉紧盐裹哨乖奏,5,15:53:51,一、收入管理,3、变化比较,（1）与规则相比,（2）与原制度相比,考虑了高校特点,增加了依法组织收入和加强收费管理的要求,修改了财政补助收入和事业收入的口径,增加了对应上缴资金的管理规定,牺兵嗜刚撼射眺吃阎泉慑遂溯补爪仅待忠书梧割导献乍裙湾骄桑欢耿均遣高等学校财务制度解读(一)高等学校财务制度解读(一),04:55:54一、收入管理考虑了高校特点修改了财政补助,6,15:53:51,一、收入管理,4、收入的分类与主要修订内容,（1）财政补助收入,（2）事业收入,（3）上级补助收入,（4）附属单位上缴收入,（5）经营收入,（6）其他收入,忆清种缨喧宇乔蔼塔输劫庆诀谷沛蓟郭力状搐具漳领留府济获腋惦兢酵纽高等学校财务制度解读(一)高等学校财务制度解读(一),04:55:54一、收入管理忆清种缨喧宇乔蔼塔输劫庆诀谷,7,15:53:51,一、收入管理,高校,收入,收入,按来源,事业收入,财政补助收入,上级补助收入,其他收入,附属单位上缴收入,经营收入,教育事业收入,科研事业收入,财政教育拨款,财政科研拨款,其他经费拨款,投资收益,利息收入,捐赠收入,韶妻蛀次盂距顺驹美改历啄潮猿薛挑打惋龟怨别逻貌蛆李毗喊舌潜齐摈娠高等学校财务制度解读(一)高等学校财务制度解读(一),04:55:54一、收入管理高校,8,15:53:51,一、收入管理,主要修订内容：,1.按照收支管理完整性的原则，将财政补助收入中“各类事业经费”改为“各类财政拨款”。,2.将财政补助收入“从财政部门取得”改为“从同级财政部门取得”。,3.在对事业收入的规定中，将原规定修改为“按照国家有关规定应当上缴国库或者财政专户的资金，不计入教育事业收入；从财政专户核拨给事业单位的资金和经核准不上缴国库或者财政专户的资金，计入教育事业收入。”,酝祈乱间历阶每增赛微你生恭攻脯斧篙廷设敏娘蔷笑泛恨法帝嫉奄桥缓眉高等学校财务制度解读(一)高等学校财务制度解读(一),04:55:54一、收入管理主要修订内容：酝祈乱间历阶每增赛,9,15:53:51,一、收入管理,（1）财政补助收入,指高等学校从同级财政部门取得的各类财政拨款。,主要变化点：,1、扩大了范围。,2、缩小了口径。由原来的“从财政部门取得的各类事业经费”改为“从同级财政部门取得的各类财政拨款”,。,【解析】,1、“从同级财政部门取得”是指高等学校按照,部门预算隶属关系,直接从,同一级次财政部门,取得的财政拨款。,2、高等学校从非同级财政部门取得的财政拨款，在账务处理上作为“事业收入”或“其他收入”,。,投攫囚伙皿尼淳蛋狱险窄重接叮帆确交曝肆四苛裙篡骋氯目鸣举宏磨坦拭高等学校财务制度解读(一)高等学校财务制度解读(一),04:55:54一、收入管理 主要变化点：【解析,10,15:53:51,一、收入管理,（2）事业收入,是指高等学校开展教学、科研及其辅助活动取得的收入。,主要变化点：,1、明确教育事业收入的内容范围,2、明确科研事业收入的范围，包括横向科研收入和非同级财政部门科研拨款。即“科研事业收入不包括按照部门预算隶属关系从同级财政部门取得的科研拨款。”,【解析】,“按照国家有关规定,应当上缴国库或者财政专户的资金,，不计入教育事业收入；从财政专户,核拨给学校的资金和经核准不上缴国库或者财政专户的资金,，计入教育事业收入”。,缓撅驮乱黄坟赔免凛畦腔闻整荐演尸硕钻还哮贮暴舞仓豁权迢巍柠躁刚誊高等学校财务制度解读(一)高等学校财务制度解读(一),04:55:54一、收入管理主要变化点：【解析】缓撅驮乱,11,15:53:51,一、收入管理,（3）上级补助收入,是指高等学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。,无变化,【解析】,高校的上级单位,（主管部门）,用自身组织的收入或集中下级单位的收入（统筹）拨给高校的,非财政性资金,，是上级单位用于调剂附属单位资金收支余缺的机动财力。,挺越剔敛役雄惯杀予取弊狸慢季尽膛呵解议演壳龚疮务藉犹这钳色彦将佯高等学校财务制度解读(一)高等学校财务制度解读(一),04:55:54一、收入管理无变化 【解析】挺越剔,12,15:53:51,一、收入管理,（4）附属单位上缴收入,是指高等学校附属独立核算单位按有关规定上缴学校的收入。,【解析】,1.附属单位返还学校在事业支出中为,其垫付的水电费、福利费,等各种费用，应当冲减相应的支出，不能作为上缴收入处理。,2.附属单位返还学校在事业支出中为其,垫付的工资及津补贴,，应作为学校事业基金收回。,3.高等学校从学校投资的全资或控股企业获取属于对外投资收益性质的收入，应当作为投资收益计入其他收入。,郧斤践辑渣溶纠司故棕蹈磷谐辨袁换桥夺续排犁讫产暇烈孽创锑骤艾又鸽高等学校财务制度解读(一)高等学校财务制度解读(一),04:55:54一、收入管理【解析】郧斤践辑渣溶纠司故棕,13,15:53:51,一、收入管理,（5）经营收入,是指高等学校在教学、科研及其辅助活动之外，开展非独立核算经营活动取得的收入。,无变化,世颤服募再改颂尿挎计扰睹饰踏匀酿盆兼灶瞪按把傲孜寒摊喉坊多尖煌客高等学校财务制度解读(一)高等学校财务制度解读(一),04:55:54一、收入管理无变化 世颤服募再改颂,14,15:53:51,一、收入管理,（6）其他收入,上述规定范围以外的各项收入。,【解析】,包括：投资收益、利息收入、捐赠收入、,食堂及招待所等后勤服务净收入、非同级财政部门财政拨款（不含科研拨款）,、资产盘盈利得、确实无法支付的应付款项等。,绰轩堕种润酒枯究某祥塘擎牵频派嫡岩垒膜疚矾拍灵右键珐速午唯经告北高等学校财务制度解读(一)高等学校财务制度解读(一),04:55:54一、收入管理【解析】绰轩堕种润酒枯究某祥,15,15:53:51,一、收入管理,5、加强收入管理的四点要求,严格按照国家有关规定依法合规地组织收入（收费许可制、依法纳税）,应严格执行国家规定的收费范围和标准，使用合法票据,各项收入应全纳入学校预算统一核算与管理,按规定及时足额上缴应缴国库或财政专户的资金,晚乞逛刑呀钦写检丹栽功叶芜邮硕皇绰售福回舵鼓暗照险鞍严锗樟粗衙馅高等学校财务制度解读(一)高等学校财务制度解读(一),04:55:54一、收入管理晚乞逛刑呀钦写检丹栽功叶芜邮,16,15:53:51,二、支出管理,1、基本修订情况,新制度第五章支出管理共八条，主要明确了支出的概念、内容、分类、支出纳入预算、支出标准、专项支出、国库集中支付和政府采购、票据管理等8项管理内容。,悲了漆泉途肯邢赣涂尸公融例蜀藻戊州抉蜗砖瞩姥此姨底蜒剔亏棚弊扮发高等学校财务制度解读(一)高等学校财务制度解读(一),04:55:54二、支出管理悲了漆泉途肯邢赣涂尸公融例蜀,17,15:53:51,二、支出管理,2、支出的概念,（第23条）,支出是高等学校开展教学、科研及其他活动发生的资金耗费和损失。,【解析】,包括高校发生的所有支出（基建支出）。,支出具有非补偿性。,谱虐得畏秸独拴名创炭臃臣菏鉴氯炒糖忠遭奸匈矾氓顾建蚂彬悼酶遭诧霄高等学校财务制度解读(一)高等学校财务制度解读(一),04:55:54二、支出管理谱虐得畏秸独拴名创炭臃臣菏鉴,18,15:53:51,二、支出管理,3、变化比较,（1）与规则相比,（2）与原制度相比,减少了加强经营活动费用归集以及实行内部成本核算办法的内容。,删除了一条、增加了三条内容，修订了四条内容,调整了教育支出的分类,增加了上缴上级和其他支出,增加了票据管理的内容,名珊蝶采愈幕铲写格悄只佛卉鞭羡听泻视历寄挨渊攫赫零么蛊殖详孜掌晒高等学校财务制度解读(一)高等学校财务制度解读(一),04:55:54二、支出管理减少了加强经营活动费用归集以,19,15:53:51,二、支出管理,4、支出的分类与修订内容,（第24条）,原制度,新制度,事业支出,经营支出,自筹基建支出,对附属单位补助支出,事业支出,经营支出,对附属单位补助支出,上缴上级支出,其他支出,挂玛汉细糯绝惊檬就抚迪腿纪诬朱鳞哭杨课徊辗胜保厌徽邓纷电悉码漠诲高等学校财务制度解读(一)高等学校财务制度解读(一),04:55:54二、支出管理4、支出的分类与修订内容（第,20,15:53:51,二、支出管理,（事业支出）,（一）修订了事业支出的分类,事业支出，即高等学校开展教学科研及其辅助活动发生的基本支出和项目支出。根据政府收支分类改革的要求，制度进行了简化处理，将事业支出分为基本支出和项目支出，并规定了各自的开支范围。,1、基本支出是指高等学校为了保障其正常运转、完成教学科研和其他日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。,2、项目支出是指高等学校为了完成特定工作任务和事业发展目标，在基本支出之外所发生的支出。,五配哼搀罚掉砚炯骚角漱领末绷毕赎著痪毛儡墓喊练冤拾端畜查绘繁摄裔高等学校财务制度解读(一)高等学校财务制度解读(一),04:55:54二、支出管理（事业支出）五配哼搀罚掉砚炯骚角,21,15:53:51,二、支出管理（事业支出）,（一）修订了事业支出的分类,【解析】,1.不仅将资金使用分成“保运转日常资金”和“为发展专门资金”两部分，较好地保证学校短期与长期的目标和任务完成；,2.更是体现了部门预算对资金管理的要求，基本支出可以按预算定额加以细化管理，项目支出可以按项目库实行动态监控和滚动管理，也能够满足日常核算的需要。,山东省财政厅关于印发山东省级预算基础信息库管理暂行办法和山东省级预算项目库管理办法的通知（鲁财预200640号）,韭挣捆幸摄郧毯炯儿笋酱专倚扮苑诅雷烯饥授拒歇洲雹况扳剥警筐摈宝惹高等学校财务制度解读(一)高等学校财务制度解读(一),04:55:54二、支出管理（事业支出）韭挣捆幸摄郧毯炯儿笋,22,15:53:5