,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,http:/ 容 题 纲,第一篇 消防安全意识篇,第二篇 消防工作组织领导篇,第三篇 消防安全管理制度篇,第四篇 防火管理篇,第五篇 消防安全自查、自改篇,第六篇 应急疏散预案的制定和演练篇,第七篇 消防责任追究篇,docin/sundae_meng,内 容 题 纲 第一篇 消防安全意识篇doc,2,第一篇 消防安全意识篇,（一）消防工作方针,（二）消防工作原则,（三）消防工作义务,docin/sundae_meng,第一篇 消防安全意识篇（一）消防工作方针docin/su,3,（一）消防工作方针,消防工作方针是,“,预防为主，防消结合,”,“,预防为主,”,就是在消防工作的指导思想上，把预防火灾放在首位，立足于防，依靠社会各界，动员人民群众，调动各方力量，贯彻落实各项防火的行政措施、技术措施和组织措施，在思想上、物质上和管理上真正实现以防为主，从根本上取得同火灾作斗争的主动权，有效地抗御火灾，减少火灾的危害。,docin/sundae_meng,（一）消防工作方针 消防工作方针是“预防为主，防消,4,“,防消结合,”,就是将同火灾作斗争的两个基本手段,“,预防,”,和,“,扑救,”,有机地结合起来，相辅相成，相互促进。防消结合必须建立在全面、有效做好防火工作的基础上，大力加强消防队伍建设，全面提高公安消防队、专职消防队、义务消防队以及其他形式消防队的火灾扑救能力，强化消防基础设施建设，搞好装备配备，从思想上、组织上、技术上做好各项灭火准备，一有火情，能够迅速有效地予以扑灭。,docin/sundae_meng,“防消结合”就是将同火灾作斗争的两个基本手段“,5,（二）消防工作原则,2019,年的,中华人民共和国消防法,规定的消防工作原则是：,“,坚持专门机关与群众相结合的原则,”,。,2019,年通过的新,消防法,对原则作了修改，修改为,“,按照政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与的原则,”,。这一原则是实行责任制的规定。,“,政府,”,、,“,部门,”“,单位,”“,公民,”,四者都是消防工作的主体，任何一方都非常重要，不可偏废，共同构筑消防安全格局。,docin/sundae_meng,（二）消防工作原则 2019年的中华人民共和国消,6,（三）消防工作义务,中华人民共和国消防法,第五条规定：,任何单位、个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位、成年公民都有参加有组织的灭火工作的义务。,1,、由于消防工作具有广泛的社会性，任何单位、个人都与之密切相关，火灾严重危及国家利益、集体利益和个人利益，给国家财产和公民财产带来严重威胁。因此，只有大家共同参与，真正齐抓共管，建立起消防工作的社会防御体系，才能增强抗御火灾的能力，减少火灾带来的危害。自觉参与消防工作，维护消防安全是现代公民的基本素质和基本公德。,docin/sundae_meng,（三）消防工作义务 中华人民共和国消防法第五条,7,2,、任何单位、成年公民,都有参加有组织的灭火工作的义务。所谓,“,有组织的灭火工作,”,是指在各级人民政府、公安机关消防机构、消防组织或发生火灾的单位、部门组织带领下进行的救火工作。参加有组织的灭火工作，在灭火工作中服从政府、消防机构或者有关人员的指挥，完成政府、消防机构或有关组织、人员交给的任务。,应当注意的是，任何单位和个人都不得组织未成年人参加灭火。另外，虽然本法没有明确规定，但对孕妇，老年人和有较严重身体缺陷的残疾人，一般也不应当组织他们参加灭火。这些人由于身体或者体力、智力上的缺陷，往往行动不便，不仅不能灭火，还缺乏逃避火灾伤害的能力。还要帮助他们，保护他们的安全。,docin/sundae_meng,2、任何单位、成年公民都有参加有组织的灭火工作的,8,第二篇 消防工作组织领导篇,（一）消防安全责任制,（二）消防安全责任人的确定,（三）消防安全责任人的职责,（四）消防安全管理人的确定,（五）消防安全管理人的工作职责,docin/sundae_meng,第二篇 消防工作组织领导篇（一）消防安全责任制docin/,9,（一）消防安全责任制,新,消防法,第二条明确规定：实行消防安全责任制。为什么要实行消防安全责任制呢？大家都知道消防安全渗透在人们生产、生活的各个方面，各级政府、政府各部门、各行各业以及每个人在消防安全方面应当各尽其责,是我国做好消防工作的经验总结。实践证明，实行防火安全责任制，有利于增强全社会的消防安全意识，调动各部门、各单位和广大群众做好消防工作的积极性，转变不正确的认识，提高全社会整体抗御火灾能力。,docin/sundae_meng,（一）消防安全责任制 新消防法第二条明确规定：,10,根据新,消防法,的规定，防火安全责任首先是政府对消防工作负有领导责任。对于一个单位来说，首先是单位的法定代表人或者主要负责人应当对本单位的消防安全工作全面负责，并在单位内实行和落实逐级防火责任制、岗位防火责任制。,docin/sundae_meng,根据新消防法的规定，防火安全责任首先是政府对,11,（二）消防安全责任人的确定,消防法,第十六条规定：单位主要负责人是本单位的消防安全责任人。,注：,单位主要负责人是指法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人。,消防安全责任人对本单位的消防安全工作全面负责。,docin/sundae_meng,（二）消防安全责任人的确定 消防法第十六条规定：,12,（三）消防安全责任人的职责,机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定,（公安部第,61,号令）第六条规定：,1,、贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定,掌握本单位的消防安全情况；,2,、将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；,3,、为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障,;,4,、确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；,docin/sundae_meng,（三）消防安全责任人的职责 机关、团体、企业、事业,13,5,、组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；,6,、根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队；,7,、组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案,并实施演练。,docin/sundae_meng,5、组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理,14,（四）消防安全管理人的确定,机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定,（公安部第,61,号令）第七条规定：,1,、单位可以根据需要确定本单位的消防安全管理人,;,2,、未确定消防安全管理人的单位，消防安全管理工作由单位消防安全责任人负责实施。,docin/sundae_meng,（四）消防安全管理人的确定 机关、团体、企业、事业,15,（五）消防安全管理人的工作职责,消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，实施和组织落实下列消防安全管理工作：,1,、拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；,2,、组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；,3,、拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；,4,、组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；,docin/sundae_meng,（五）消防安全管理人的工作职责 消防安全管理人对单,16,5,、组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；,6,、组织管理专职消防队和义务消防队；,7,、在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；,8,、单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。,消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。,docin/sundae_meng,5、组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全,17,第三篇 消防安全管理制度篇,（一）单位消防安全制度主要内容,（二）宣传教育和培训内容,docin/sundae_meng,第三篇 消防安全管理制度篇（一）单位消防安全制度主要内容d,18,机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定,（公安部第,61,号令）第十八条规定：,1,、消防安全教育、培训；,2,、防火巡查、检查；安全疏散设施管理；,3,、消防,(,控制室,),值班；,4,、消防设施、器材维护管理；火灾隐患整改；,5,、用火、用电安全管理；易燃易爆危险物品、和场所防火防爆；,6,、专职和义务消防队的组织管理；灭火和应急疏散预案演练；,7,、燃气和电气设备的检查和管理,(,包括防雷、防静电,),；,8,、消防安全工作考评和奖惩；其他必要的消防安全内容,.,（一）单位消防安全制度主要内容,docin/sundae_meng,机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定,19,机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定,（公安部第,61,号令）第三十六条规定：消防安全重点单位对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训。宣传教育和培训内容包括：,1,、有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；,2,、本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；,3,、有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；,4,、报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能。,公众聚集场所对员工的消防安全培训应当至少每半年进行一次，培训的内容还应当包括组织、引导在场群众疏散的知识和技能。,（二）消防宣传教育和培训内容,docin/sundae_meng,机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定,20,单位应当把消防安全知识纳入职工教育培训内容。应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。,docin/sundae_meng,单位应当把消防安全知识纳入职工教育培训内容。应当,21,第四篇 防火管理篇,（一）消防安全重点部位的确定,（二）对明火实行严格的消防安全管理,（三）公众聚集场所的施工管理,（四）日常消防安全监督检查,（五）对易燃易爆危险品的消防安全管理,docin/sundae_meng,第四篇 防火管理篇（一）消防安全重点部位的确定docin/,22,机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定,（公安部第,61,号令）第十九条规定：,单位应当将容易发生火灾、一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全以及对消防安全重大影响的部位确定为消防安全重点部位，设置明显的防火标志，实行严格管理,.,（一）消防安全重点部位的确定,docin/sundae_meng,机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（,23,1,、单位应当对动用明火实行严格的消防安全管理。,2,、禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续。进行电、气焊等明火作业的，动火部门和人员应当按照单位的用火管理制度办理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。,3,、动火施工人员应当遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施。,（进行电焊、气焊具有火灾危险作业的人员必须持证上岗并遵守消防安全操作规程。）,（二）对明火实行严格的消防安全管理,docin/sundae_meng,1、单位应当对动用明火实行严格的消防安全管理。（,24,1,、公共娱乐场所在营业期间禁止动火施工。,2,、公众聚集场所或者两个以上单位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火时，施工单位和使用单位应当共同采取措施，将施工区和使用区进行防火分隔，清除动火区域的易燃、可燃物，配置消防器材，专人监护，保证施工及使用范围的消防安全。,（三）公众聚集场所的施工管理,docin/sundae_meng,1、公共娱乐场所在营业期间禁止动火施工。（三）,25,单位应当保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散指示