单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,第六章 平安系统工程,与平安评价,11/15/2024,1,本章主要内容,6.1 平安系统工程概述,6.2平安评价概述,6.3 平安评价单元的划分,6.4平安评价方法选择,6.5 平安评价结论及报告,6.6 平安评价方法举例,11/15/2024,2,6.1 平安系统工程概述,一、概念,采用系统工程的原理和方法，识别、分析和评价系统中的危险性，为调整工艺、设备、操作、管理、生产周期和费用等因素提供依据，以使系统所存在的危险要素得到消除和控制，使事故的发生减少到最低程度，从而到达最正确的平安状态。,平安系统工程就是应用系统工程的原理和方法，分析、评价及消除系统中的各种危险，实现系统平安的一整套管理程序和方法体系。,11/15/2024,3,二、研究内容,1、系统平安分析：为了充分认识系统的危险性。,根据需要可以分析到不同程度，可以是初步的或详细的，也可以是定性的或定量的。,2、系统平安预测：在系统分析的根底上，对事故的发生做出预测。,3、系统平安评价：寻找系统中的薄弱环节和危险因素。,4、平安管理措施:根据评价结果，对照已经确定的平安目标，对系统进行调整，对薄弱环节和危险因素增加有效的平安措施，使系统的平安性到达平安目标所要求的水平。,11/15/2024,4,三、平安系统工程的特点,1.通过系统分析可以了解到系统的薄弱环节、危险性及导致事故的条件。,2.通过评价和利用优化技术，可以找到使子系统间到达最正确匹配的适当方法，以期用最小的投资取得最正确的平安效果，大幅度减少伤亡事故。,3.平安系统方法不仅适用于工程，还适用于管理。,4.可以促进各项标准的制定和有关可靠性数据的收集,5.可以迅速提高劳动者及平安工作人员的管理水平。,11/15/2024,5,四、平安系统工程的开展概况,二战时，美国发动15000人参加“曼哈顿方案使用了系统工程方法，并取得了良好效果；,1954年，美国空军创立了兰德公司，创立了系统分析方法。,1956年美国学者编写了?系统工程手册?。,1961年贝尔 研究所在平安系统工程技术上运用事故树促进了民兵式导弹的研制。,1962年，BSD第62-41文“开展空军弹道导弹的系统平安工程；,11/15/2024,6,四、平安系统工程的开展概况,1965年，西雅图召开平安系统工程学术讨论会；,1977年，MIL-STD-882A，成为所有系统平安程序都须遵守的标准；1984年修改为MIL-STD-882B。,1974年美国发表了有关核电站事故评价报告,1982年，我国劳动部召开平安系统工程座谈会。,11/15/2024,7,6.2平安评价概述,一、平安评价国内外开展概况,一国外概况,1964年，美国道DOW化学公司开发出用于化工生产装置的评价方法“火灾、爆炸危险指数评价法，几经修改，7版。,1974年英国帝国化学公司ICI蒙德Mond部在道化学法的根底上，引进毒性的概念，提出了“蒙德火灾、爆炸、毒性指标评价法。,1974年，美国原子能委员会在没有核电事故的情况下，提出了?核电站风险报告?，后被证实。,1976年日本劳动省公布了“化工厂六阶段平安评价法,11/15/2024,8,6.2平安评价概述,一、平安评价国内外开展概况,二国内概况,20世纪80年代初期，平安系统工程引入我国，平安检查表、事故树分析、故障类型及影响分析、事件树分析、预先危险性分析、危险与可操作研究、作业条件危险性评价等取得应用。,1987原机械电子部公布了第一个部颁平安评价标准?机械工厂平安评价标准?；,1991年国家“八五科技攻关中，平安评价方法的研究列为重点支持工程；,1996年 10月劳动部颁发了第3号令，规定六类建设工程必须进行劳动平安卫生预评价。,11/15/2024,9,6.2平安评价概述,国务院第344号令公布了?危险化学品平安管理条例?，规定了：生产、储存、使用剧毒化学品的企业，应当对本单位的生产、储存装置每年进行一次平安评价。其它的每两年评价一次。,第70号主席令公布了?中华人民共和国平安法?规定了“三同时，并且规定矿山建设工程和生产、储存危险化学品的建设工程应该进行平安条件论证和平安评价。,国务院机构改革后，国家平安监督管理局公布了各种平安评价通那么及导那么。,11/15/2024,10,二、平安评价目的、意义,1、平安评价定义：,平安评价是以实现系统平安为目的，应用平安系统工程原理和方法，对系统中存在的危险因素、有害因素进行辨识与分析，判断系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。,11/15/2024,11,二、平安评价目的、意义,2、平安评价目的：,平安评价的目的是寻求最低事故率、最少损失和最优的平安投资效益。平安评价可以到达以下目的：,1)提高系统本质平安化程度；,2)实现全过程的平安控制；,3)建立系统平安的最优方案，为决策提供依据；,4)为实现平安技术、平安管理的标准化和科学化创造条件。,11/15/2024,12,二、平安评价目的、意义,3、平安评价的意义,平安评价的意义在于可以有效地预防事故的发生，减少财产损失和人员伤亡。平安评价与日常平安管理和平安监察工作不同，平安评价从系统平安的角度出发，分析、论证和评估可能产生的损失和伤害的可能性、影响范围、严重程度及应采取的对策措施等。具体包括以下几个方面：,11/15/2024,13,二、平安评价目的、意义,3、平安评价的意义,1是平安管理的一个重要组成局部；,2有助于政府平安监督管理部门对企业的平安生产实行宏观控制；,3有助于平安投资的合理选择；,4有助于提供企业的平安管理水平；,5有助于生产经营单位提高经济效益。,11/15/2024,14,三、平安评价的依据,一法律、法规,主要有以下几种：,1宪法,2法律,3行政法规,4部门规章,5地方性法规,?中华人民共和国劳动法?、?中华人民共和国平安生产法?、?中华人民共和国矿山平安法?、?平安生产许可证条例?、?平安评价机构管理规定?、?平安评价通那么?、?平安评价导那么?,11/15/2024,15,三、平安评价的依据,二标准,按标准使用范围可分为四类：,一是由国家主管标准化工作的部门公布的国家标准，例如?生产设备平安卫生设计总那么?、?生产过程平安卫生要求总那么?等；,二是国务院各部委发布的行业标准，例如原冶金部的?冶金生产经营单位平安设计卫生设计规定?等；,三是地方政府制发布的地方标准，例如?不同行业同类工种职工人个人劳动防护用品发放标准?91鲁劳安字第582号；,四是企业标准。,11/15/2024,16,三、平安评价的依据,按标准约束性可分为二类：,一是强制性标准，例如?建筑设计防火标准?GBJ1687、?爆炸和火灾危险环境电力装置设计标准?GB500582001等；,二是推荐性标准，例如?汽车危险货物运输、装卸作业规程?JT/T3145-91等。,11/15/2024,17,三、平安评价的依据,三风险判别指标,风险判别指标是用来判断系统风险大小以及危险、危害性是否可接受的尺度。无论是定性评价，还是定量评价，假设没有指标，评价者将无法判定系统的危险和危害性是高还是低，是否到达了可接受的程度，以及改善到什么程度系统的平安水平才可以接受，定性、定量评价也就失去了意义。,11/15/2024,18,四、平安评价的分类,一平安评价的内容,平安评价是一个利用平安系统工程原理和方法识别和评价系统、工程存在的风险的过程，这一过程包括危险、有害因素识别及危险和危害程度评价两局部。,危险、有害因素识别的目的在于识别危险来源；,危险和危害程度评价的目的在于确定和衡量来自危险源的危险性及危险程度及应采取的控制措施，以及采取控制措施后仍然存在的危险性是否可以被接受。,11/15/2024,19,安全评价,危险度评价,危险性识别,危险源辨识,（辨识）,1.危险、危害因素,2.危险性变化,计算风险率,（确认）,1.事故发生概率,2.后果严重度,危险性控制,（确认）,采取措施,1.消除危险,2.减低危险,判别指标,（设定）,风险判别准则,图1-1 平安评价的根本内容,11/15/2024,20,四、平安评价的分类,二平安评价的根本种类,目前国内将平安评价通常根据工程、系统生命周期和评价的目的分为平安预评价、平安验收评价、平安现状综合评价和专项平安评价四类。,1平安预评价,平安预评价是根据建设工程可行性研究报告的内容，分析和预测该建设工程可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的平安对策措施及建议。,11/15/2024,21,四、平安评价的分类,2 平安验收评价,平安验收评价是在建设工程竣工验收之前、试生产运行正常后，通过对建设工程的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的平安评价，查找该建设工程投产后存在的危险、有害因素，确定其程度，提出合理可行的平安对策措施及建议。,它通过对系统存在的危险和有害因素进行定性和定量的检查，判断系统在平安上的符合性和配套平安设施的有效性，从而作出评价结论并提出补救或补偿措施，以促进工程实现系统平安。,11/15/2024,22,四、平安评价的分类,3 平安现状综合评价,平安现状综合评价是针对系统、工程的某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动的平安现状进行的平安评价，通过评价查找其存在的危险、有害因素，确定其程度，提出合理可行的平安对策措施及建议。,11/15/2024,23,四、平安评价的分类,4 专项平安评价,专项平安评价是根据政府有关管理部门的要求进行的，是对专项平安问题进行的专题平安分析评价，如危险化学品专项平安评价，非煤矿山专项评价等。,专项平安评价是针对某一项活动或场所，如一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等，存在的危险、有害因素进行的平安评价，目的是查找其存在的危险、有害因素，确定其程度，提出合理可行的平安对策措施及建议。,11/15/2024,24,五、平安评价的原理和原那么,一平安评价原理,1、相关性原理,一个系统，其属性、特征与事故和职业危害存在着因果的相关性，这是系统因果评价方法的理论根底。,1系统的根本特征,2因果关系,11/15/2024,25,1、相关性原理,1系统的根本特征,平安评价把研究的所有对象都视为系统。系统是指为实现一定的目标，由多种彼此有机联系的要素组成的整体。所有的系统都具有以下普遍的根本特征：,1目的性,2集合性,3相关性,4阶层性,5整体性,6适应性,11/15/2024,26,1、相关性原理,系统的结构可用以下公式表达：,E=maxfX，R，C,式中：,E最优结合效果；,X系统组成的要素集，即组成系统的所有元素；,R系统组成要素的相关关系集，即系统各元素之间的所有相关关系；,C系统组成的要素及其相关关系在各阶层上可能的分布形式；,fX，R，C的结合效果函数。,11/15/2024,27,1、相关性原理,每个系统都有着自身的总目标，而构成系统的所有子系统、单元都为实现这一总目标而实现各自的分目标。如何使这些目标到达最正确，这就是系统工程要研究解决的问题。,对系统进行平安评价，就是要寻求X，R和C的最合理的结合形式，即具有最优结合效果E的系统结构形式在对应系统目标集和环境因素约束集的条件，给出最平安的系统结合方式。,11/15/2024,28,1、相关性原理,2因果关系,有因才有果，这是事物开展变化的规律。事物的原因和结果之间存在着类似函数一样的密切关系。假设研究、分析各个系统之间的依存关系和影响程度就可以探求其变化的特征和规律，并可以预测其未来状态的开展变化趋势。,11/15/2024,29,2、类推原理,“类推亦称“类比。类推推理是人们经常使用的一种逻辑思维方法，常用来作为推出一种新知识的方法。它是根据两个或两类对象之间存在着某些相同或相似的属性，从一个对象还具有某个属性来推出另一个对象具有此种属性的一种推理。,类推评价法的种类及其应用领域取决于评价对象事件与先导事件之间联系的性质。