单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,广东省电信规划设计院有限公司,GUANGDONG PLANNING AND DESIGNING,INSTITUTE OF TELECOMMUNICATIONS CO.,LTD.,广东电信智慧城市咨询服务项目,智慧城市顶层设计汇报,广东电信智慧城市咨询服务项目,提纲,城市发展的沿革及趋势,智慧城市建设的背景及现状,智慧城市建设总体框架,智慧城市整体运行管理机制,智慧应用建设总体规划,智慧支撑环境建设总体规划,智慧城市建设运营及演进思路,提纲城市发展的沿革及趋势,3,城市发展的沿革,城市,1.0,版本,（城市出现,1850,年）,城市,2.0,版本,（,1851,年,1990,年）,城市,3.0,版本,（,1991,年,-,今）,城市规模,较小、数量较少、大多分布在自然条件较优越地区，以商贸、宗教、政治为中心，发展速度很慢、水平低,。,人口,以农业人口为主，城市人口增长较缓,技术水平,低下，主要依靠自然资源存在,商业,是城市发展的主要动力之,利用,工业革命带来的成果使城市发展进入了一个大发展时期。城市形成的根本原因是社会生产力的发展，发展的基本动力是经济增长。,人口,迅速增长，城市数量剧增,技术转化为生产力，助力城市发,经济快速发展是城市发展的动力,依托智力资源，利用知识和信息的生产、传播和使用，将世界城市不仅变得更小、更扁平，而且,“更智慧,”,。,人口,保持一个低速增长，但总量偏高,技术,高度发达，城市趋于智慧化,经济,将高速增长，服务型经济将在城市中居主导地,城市的发展是不同时期生产力水平和城市文化发展到不同程度的体现,3城市发展的沿革城市1.0版本城市2.0版本城市3.0版本城,4,全球城市发展的,趋势,城市经济方面：,为,解决,城市建设发展中存在的问题，需要不断提高信息产业、知识产业在城市经济中的比重，提高新兴智慧产业发展水平，构建资源消耗少、效益高的城市产业结构，形成更具竞争力的城市经济发展,方式,。,社会功能方面：,城市发展趋同化情况逐渐改变，城市更加注意立足自身的自然、社会、人文、经济基础，以满足居民的个性化需要为出发点和落脚点，进行合理的定位、科学的规划，努力将自身建设成为个性突出、特色鲜明的城市。,社会生活方面：,人们对影响生活质量的城市公共事业、社会关系和环境质量等，给予了更多的关心，并自觉地参与到城市的发展、建设、决策和管理事务中。居民生活社区化成为城市发展不可阻挡的趋势。,城市布局方面：,现代城市呈现出分散化与聚集化并存的情况。一方面，现代化交通运输网络的发展以及信息网络对交通运输网络的补充，大大拓宽了城市的活动空间,，,另一方面，城市集群化、大城市化趋势明显，城市圈和大都市带不断涌现。,发展目标方面：,从单一的经济增长型向生态型、和谐化的城市目标迈进。随着环境意识和可持续发展深入人心，维护城市生态平衡，促进城市和自然更加和谐，已成为各国城市的共同行动目标。,4全球城市发展的趋势城市经济方面：为解决城市建设发展中存在的,5,我国城市发展的机遇及挑战,大城市人口严重超载,城市作为人口聚集地，应该与城市的资源环境承载能力相适应。当前,，大城市人口过度集中的问题非常突出，不少城市已感到不堪重负。,基础设施建设滞后,由于人口过快聚集、历史欠账多、资金需求大、建设周期长、运行效率低等原因，城市基础设施条件仍然滞后于社会经济发展需要。,城市管理及服务水平亟待提高,“条块结合、以块为主”传统城市管理模式既造成了目前城市管理权责的不对称和职称切割过细等问题；又导致信息传递失真与反馈迟钝,城市经济发展方式未根本转变,各城市普遍盲目追求产量和总量的提高，产业结构和产出绩效相对被忽视。相对于第二产业，各城市第三产业发展相对滞后。,城市资源环境供给约束日益趋紧,城市发展给资源的利用带来了巨大的压力。,水利、能源以及环境资源均呈现出紧缺现象,新一代信息技术的发展为城市向智慧化发展带来新契机,产业转型升级战略为城市发展提供了新的思路及不竭,动力,城市化进程加快对城市建设提出了新的内在,需求,现代社会治理模式的构建为城市发展带来新的,机遇,我国城市发展面临着机遇与挑战并存的局面,我国城市发展面临的,问题,我国城市发展面临,的,机遇,5我国城市发展的机遇及挑战大城市人口严重超载新一代信息技术的,提纲,城市发展的沿革及趋势,智慧城市建设的背景及现状,智慧城市建设总体框架,智慧城市整体运行管理机制,智慧应用建设总体规划,智慧支撑环境建设总体规划,智慧城市建设运营及演进思路,提纲城市发展的沿革及趋势,中国电信股份有限公司 版权所有,2008,7,四,大,特征,智慧城市是把新一代信息技术充分运用在城市的各行各业之中的基于知识社会下一代创新（创新,2.0,）的城市信息化高级形态。,智慧城市的内涵及特征,绿色化,服务化,泛,在化,三大,动力,以,人的需求作为根本出发点,形成,城市智慧的泛在信息源,实现,泛在信息之间的无缝连接,城市,形成具有持续创新发展的内生驱动力量,以,人,为,本,全面,感知,内,生,发展,智能,协同,营造,人与自然和谐相处的生态绿色城市,服务化,是下一代经济中国际产业转移和发展的,必然趋势,泛,在基础也是实现智慧城市不可或缺的基础动力,四个战略目标,可,感可视的安全,触手可及的便捷,实时协同的高效,和谐健康的绿色,三,大核心领域,公共领域,民生领域,产业领域,中国电信股份有限公司 版权所有 20087四大智慧城市是把新,8,全球智慧城市的探索及实践,美国：智慧地球战略,日本,：智慧日本（,I-Japan,）战略,韩国,：“泛在韩国”（,U-Korea,）战略,欧盟,：欧洲,2020,战略,现在发达国家地区也是在产业转型和社会发展当中，认识到了“智慧城市”,的前瞻性、超前性，相继提出了“智慧城市”的战略举措,。,2009,年,IBM,公司提出了,“,智慧地球,”,战,略，,美国政府积极回应并将其写入创新战略,爱荷华州,：,美国第一个“智慧城市”,科罗拉多州博尔德市,：,智能电网城市,加州圣何塞：,智能道路照明工程,2009,年,7,月，日本,IT,战略本部,推出“,I,-Japan,（智,慧日本,）,战略,2015,”,E-Japan,：世界最先进的,IT,国家,U-Japan,：发展无所不在的网络和相关产业,I-Japan,：以人为本，智慧化的社会,韩国信息通信部于,2004,年提出了“,U-Korea,”，,2006,年,3,月确定总体政策规划。,U-City,计划,Telematics,示范应用发展计划,U-IT,产业集群计划,2010,年,5,月，欧盟委员会出台欧洲,2020,年战略，将“欧洲数字化议程”确立为欧盟促进经济增长的七大旗舰计划之一,“,i2010,”战略,欧盟新智慧城市与社区行动,8全球智慧城市的探索及实践美国：智慧地球战略日本：智慧日本（,9,我国智慧城市的建设背景,国家国民经济和社会发展“十二五”规划纲要,2006-2020,年国家信息化发展战略,国家新型城镇化规划（,2014-2020,）,为我国智慧城市的建设指明了方向，其围绕产业经济、科技教育、环境资源、社会民生以及改革开放明确提出了七大战略目标,，,同时针对信息化建设，纲要中提出了明确的建设任务,1,、构建下一代信息基础,设施,2,、,加快经济社会,信息化,3,、,加强网络与信息安全保障,未来三个五年规划内信息化建设总体战略,目标,：,1,、,综合信息基础设施基本普及,2,、,信息技术自主创新能力显著增强,3,、,信息产业结构全面优化,4,、,国家信息安全水平大幅提高,5,、,经济和社会信息化取得明显成效,6,、,新型工业化模式初步确立,7,、,国家信息化发展的制度环境和政策体系基本完善,8,、,国民信息技术应用能力显著提高,指明了我国未来,5,年城市发展的战略方向，即城镇化水平和质量稳步提升、城镇化格局更加优化、城市发展模式科学合理、城市生活和谐宜人以及城镇化体制机制不断,完善,1,、,信息网络宽带,化,2,、,基础设施,智能化,3,、,公共服务便捷,化,4,、,产业发展,现代化,5,、社会治理精细化,9我国智慧城市的建设背景国家国民经济和社会发展“十二五”规划,10,我国智慧城市的建设现状,住房和城乡建设部办公厅,2012,年,11,月,22,日正式发布印发关于开展国家智慧城市试点工作的通知，标志着智慧城市试点工作正式展开,同期发布的还有国家智慧城市试点暂行管理办法和国家智慧城市（区、镇）试点指标体系。首批国家智慧城市试点共,90,个，其中地级市,37,个，区,(,县,)50,个，镇,3,个,中国智慧城市发展水平评估报告显示以下主要城市智慧城市发展水平处于全国领先水平：,领跑,者：,北京,、上海、,广州,、深圳、天津、,武汉,、,宁波,、,南京,、,佛山,、扬州、浦东新区、宁波,、,杭州,追赶,者：重庆、无锡、,大连,、福州、,杭州,、青岛、昆明、成都、嘉定、江门、东莞、东营,准备,者：沈阳、株洲、伊犁、江阳,智慧北京,智慧上海,智慧宁波,智慧武汉,2012,年,3,月，北京市政府发布智慧北京行动纲要，编制了智慧北京重点工作任务分工和智慧北京关键指标责任表,四类智慧应用,四类智慧支撑,政府主导和市场主导并举、分类推进,2011,年,8,月,启动,上海市推进“智慧城市”建设,2011-2013,年行动计划,构建国际水平的信息基础设施体系,构建便捷高效的信息感知和智能应用体系,构建创新活跃的新一代信息技术产业体系,2010,年,9,月，宁波在国内率先提出智慧城市发展战略,启动,宁波市加快创建智慧城市行动纲要（,2011-2015,）,十,大应用体系,六,大智慧产业基地,2010,年提出建设智慧城市的战略构想，参与国家,863,智慧城市项目,，完成,智慧城市概念设计方案及武汉智慧城市总体规划与设计方案,四个示范应用，六大技术突破,构建智慧产业体系,10我国智慧城市的建设现状住房和城乡建设部办公厅2012年1,提纲,城市发展的沿革及趋势,智慧城市建设的背景及现状,智慧城市建设总体框架,智慧城市整体运行管理机制,智慧应用建设总体规划,智慧支撑环境建设总体规划,智慧城市建设运营及演进思路,提纲城市发展的沿革及趋势,12,智慧城市顶层设计方法,运行管理体系,评价考核,工作机制,管理流程,运行规范,管理组织,智慧城市建设规划演进路线,战略目标,信息技术体系,信息门户,泛在物联,精确管控,共享协同,和谐发展,智慧公共,智慧民生,智慧产业,基础平台,数据资源,管理驱动,技术支撑,12智慧城市顶层设计方法运行管理体系评价考核工作机制管理流程,13,智慧城市总体运行管理框架,以网格化为基础，以双轴化机制为依托，加强市区两级相关部门的条块联动、信息共享、流程,再造，,形成“一级监督、二级指挥、三级管理、四级网络、归口处置”的城市管理运行模式和工作运行机制,13智慧城市总体运行管理框架以网格化为基础，以双轴化机制为依,14,智慧城市总体技术框架,14智慧城市总体技术框架,15,智慧城市总体技术路线,基于,SOA,的软件开发技术路线,基于大数据的数据资源技术路线,基于,云,计算的基础硬件技术路线,基于,物,联网的采集传感技术路线,15智慧城市总体技术路线基于SOA的软件开发技术路线基于大数,提纲,城市发展的沿革及趋势,智慧城市建设的背景及现状,智慧城市建设总体框架,智慧城市整体运行管理机制,智慧应用建设总体规划,智慧支撑环境建设总体规划,智慧城市建设运营及演进思路,提纲城市发展的沿革及趋势,17,智慧城市总体运行管理模式,以,万米单元网格为城市管理,基本单位,，以智能化采集技术为依托，,在原有,“单轴化”管理体制,基础,上创建,指挥与监督既分离又统一协调的“双轴化”,管理体制,，,通过对城市管理流程的再造，使城市管理形成集指挥、监督、,评价,于一体,的,闭环,管理,模式。,双轴化管理：,城市管理职能与监督评价职能,剥,监督轴：,对城市管理实施金时段监控和问题信息的实时采集，对城市管理问题的