,城 市,民,生,档,案,数,字,资,源,共,享,模,式,方案,12/6/2021,#,XX,市民生档案数字资,源,共享,研,究与,实,践,1,XX市民生档案数字资源共享研究与实践1,1,01,民生档案数字资源共享工作的几点认,识,02,XX,市民生档案数字资源共享模式方,案,03,开展工作的几点体,会,目,录,C,ONTENTS,2,0203目 录2,2,民生档案数,字资,源,共享,工,作的,几,点认,识,一,民生档案数字资源共享主要需求,民生档案数字资源共享组织推进模式,民生档案数字资源共享资源整合汇聚模式,民生档案数字资源共享工作的几点认识一民生档案数字资源共享主要,3,（,一,）,民生档案数字资源共享,主,要需,求,1,2,3,民,生,档,案,数,字,资,源,共,享,工,作,的,几,点,认识,4,跨馆利用：通过馆际共,享,，实,现,跨馆,查,阅、,异,地出证,网上利用：通过互联,网,+,方,式,，实,现,不出,门,查阅,、取,证,办事利用：通过跨部门,共,享，,实,现办,理,事项,时,一站,式,利用,需,求,层,次,就近,利,用,不见,面利,用,最多,跑一,次,（一）民生档案数字资源共享主要需求1民 生 档,4,（,二,）,民生档案数字资源共享,组,织推,进,模,式,0,2,STEP,01,STEP,基于行政手段 的推进模式,有利于顶层设,计,、,统筹推 进，推进力度,大,，,管理规 范度,高,，服务一,体,性,强,，,措,施保障,能,够更加到位,更,适合于行政范围,内,民生档,案信息共享的推进,基于共享协议的,推进模式,推,进,不,受,地,域、部,门,限,制,，,组,织,灵活方,便,，,便于,操,作,，,更,适,合,跨,行,政范围,、,跨,部,门 民生档案信息共享的推进,民,生,档,案,数,字,资,源,共,享,工,作,的,几,点,认识,5,（二）民生档案数字资源共享组织推进模式0 201基于,5,（,三,）,民生档案数字资源共享,资,源整,合,汇,聚,模式,01,02,03,04,资 源 整,合 汇 聚 形,式,目 录 集 中,式,目 录 集 中 式,+,原 文 分 布,式,目 录,+,原 文 集 中,式,服 务 一 站 式,+,资 源 分 散,式,民,生,档,案,数,字,资,源,共,享,工,作,的,几,点,认识,6,（三）民生档案数字资源共享资源整合汇聚模式010203,6,（,三,）,民生档案数字资源共享,资,源整,合,汇,聚,模式,名称,整合,内容,集中,存储,内,容,整合,集中,难,度,利用,时效性,适用,范围,目录,集中式,机读目录,机读目录,不高,不高,有共有档案门类，目录,基,础较,好，,对共享利用需求量,不,高,目录,集中式,+,原文,分布,式,机读目录；数,字化原文,机读目录,较高,较高,有共有档案门类，目录,、,原文,基础较好，对共享利用,需,求量 较高，,利用时效性较高,，,各共,享单位信息化建设、运,维,能力 较强,目录,+,原文,集中式,机读目录；数,字化原文,机读目录；数,字化原文,最高,最高,有共有档案门类，目录,、,原文,基础较好，对共享利用,需,求量 较高，,利用时效性最高,，,具备,集约化建设、运维统一,系,统平 台,服务,一站式,+,资源,分散,式,服务办理过程,无,较低,不高,资源整合难度较大,，对,共,享利,用需求量不高，对利用,时,效性 要求不高,民,生,档,案,数,字,资,源,共,享,工,作,的,几,点,认识,7,（三）民生档案数字资源共享资源整合汇聚模式名称整合内容,7,XX,市民生,档案,数,字资,源,共享,模,式方,案,二,XX,市民生档案数字资源主要特点,XX,市民生档案跨馆共享利用方案,XX,市民生档案跨部门共享利用方案 基于市级政务平台的共享利用方案,XX市民生档案数字资源共享模式方案二XX市民生档案数字资源主,8,（,一,）,XX,市民生档案数字资,源,主要,特,点,01,民生档案数字资源,门,类丰,富,02,03,不同门类民生档案,数,字资源利用率存在,较,大差,异,民生档案数字资源,总,量巨大但分布不均,衡,01,XX,市,民,生,档,案,数,字,资,源,共,享,模,式,方案,9,02,03,（一）XX市民生档案数字资源主要特点01 民生档案数字,（,二,）,XX,市民生档案跨馆共,享,利用,方,案,以行政手段 组织推进,集约化建设 统一线上系 统平台,采用混合式 的资源整合 汇聚模式,建立申请、审核、受理、,协办、反馈,5,环节工作 流程,构建业务管 理、数据管 理、服务管 理,3,层面制 度标准,XX,市,民,生,档,案,数,字,资,源,共,享,模,式,方案,10,（二）XX市民生档案跨馆共享利用方案以行政手段 组织推,（,二,）,XX,市民生档案跨馆共,享,利用,方,案,（,1,）,组,织,推,进,模,式,分步推进,分步骤开展婚姻、知青、招工、学 籍等不同门类的民生档案数字资源 信息共享,基于行政手段推进,有利于加强对跨馆利用工作的整体 规划、统筹推进，加大工作的推进 与管理力度，确保工作能够持续深 入发展,档案局、馆协同机制,市档案局牵头负责跨馆共享利用工 作的统筹规划、组织协调、监督指 导等全面管理工作，由市档案馆协 助市档案局负责共享平台的建设、运维以及具体的实施工作,XX,市,民,生,档,案,数,字,资,源,共,享,模,式,方案,11,系 统 推 进,、高 效 推 进,、规 范 推 进,（二）XX市民生档案跨馆共享利用方案（1）组 织,（,二,）,XX,市民生档案跨馆共,享,利用,方,案,（,2,）,资,源,整,合,汇,聚,模,式,混合模式：在保证利用,时,效性,、,方便,资,源整,合,、降,低,安全,风,险、,提高建设效率、保证共,享,覆盖,面,等各,个,层面,取,得了,较,好的,平,衡,XX,市,民,生,档,案,数,字,资,源,共,享,模,式,方案,12,（二）XX市民生档案跨馆共享利用方案（2）资 源,（,二,）,XX,市民生档案跨馆共,享,利用,方,案,（,3,）,系,统,平,台,建,设,共,同,使,用,民 生 档 案,跨 馆 利 用 系,统,建 设 运,行 模,式,分,别,管,理,统,一,规划建,设,系统由市档案局,、,馆 统一规,划,、统一建设,由,各,个,档,案,馆,依,托,系,统,分别 管,理,本,馆,共,享,的,民,生,档,案,数 字资源,由全市,17,家综,合档,案馆共同依托系,统,提,供 跨馆查阅、异地出证等,利,用服务,XX,市,民,生,档,案,数,字,资,源,共,享,模,式,方案,13,（二）XX市民生档案跨馆共享利用方案（3）系 统,（,二,）,XX,市民生档案跨馆共,享,利用,方,案,（,3,）,系,统,平,台,建,设,系,统 架,构,3,B/S,架 构,2,构 件 技 术,1,基于,Web,Service,的,J2EE,技术架构,XX,市,民,生,档,案,数,字,资,源,共,享,模,式,方案,14,（二）XX市民生档案跨馆共享利用方案（3）系 统,（,二,）,XX,市民生档案跨馆共,享,利用,方,案,（,3,）,系,统,平,台,建,设,北 京 市 民 生 档 案 跨 馆 利 用,系 统 主 要 功 能,跨馆阅,览,档案检,索,跨馆调卷申,请,跨馆调卷审,核,查询统,计,数据管,理,打印出,证,用户登,记,XX,市,民,生,档,案,数,字,资,源,共,享,模,式,方案,15,（二）XX市民生档案跨馆共享利用方案（3）系 统,（,二,）,XX,市民生档案跨馆共,享,利用,方,案,（,3,）,系,统,平,台,建,设,16,网络层面,平台建设应基于安全、,可,靠的网 络环境，确保数据传输,安,全,应用层面,在通过系统办理业务过,程,中，,在,每一,个环节都应采取相关措,施,，保,障,系统 应用中的安全,数据层面,在数据,存,储过,程,中应,采取,加密、防篡改、签名等相关措,施,，保 证数据的安全和凭证性,安全 保障,XX,市,民,生,档,案,数,字,资,源,共,享,模,式,方案,16,（二）XX市民生档案跨馆共享利用方案（3）系 统,（,二,）,XX,市民生档案跨馆共,享,利用,方,案,（,3,）,系,统,平,台,建,设,1,、,登,记,利用 者信息,、,审,核 材料,2,、,检,索目,录,数据,库,6,、,反,馈,政,务,外,网,V P,N,数据及管理,数据,应,用,3,、,发,送利用申,请,4,、,协办,核,对,受,理,档,案,馆,协,办,档,案,馆,5,、,阅览,、,打印出,证,包,括,申,请,、,审,核,、,受,理,、,协,办,、,反,馈,等,环,节,XX,市,民,生,档,案,数,字,资,源,共,享,模,式,方案,17,（二）XX市民生档案跨馆共享利用方案（3）系 统,（,二,）,XX,市民生档案跨馆共,享,利用,方,案,（,4,）,制,度,标,准,建,设,业 务 管,理,XX,市民生档案信息跨馆利用管理办法,XX,市,民,生,档,案,数,字,资,源,共,享,模,式,方案,18,01,数 据 管,理,XX,市民生档案数字资源共享标准规范,02,服 务 管,理,XX,市民生档案“跨馆查档、便民服务”办事指南,03,（二）XX市民生档案跨馆共享利用方案（4）制 度,（,三,）,XX,市民生档案跨部门,共,享利,用,方,案,档案部门,和,民,政部门婚,姻,登,记档案共,享,利,用工作,数字资源信息共享,婚,姻,登,记,处,档 案,馆,移 交 进,馆,整 理 归,档,实现群众,到,民,政部门办,理,婚,姻登记事,项,最,多跑一次,XX,市,民,生,档,案,数,字,资,源,共,享,模,式,方案,19,（三）XX市民生档案跨部门共享利用方案档案部门和民政部,（,三,）,XX,市民生档案跨部门,共,享利,用,方,案,（,1,）,组,织,推,进,模,式,共 享 协,议,市 档 案,局,东,城,区,档,案,馆,西,城,区,档,案,馆,市 民 政,局,XX,市,民,生,档,案,数,字,资,源,共,享,模,式,方案,20,东,城,区,婚,姻,登,记,处,西,城,区,婚,姻,登,记,处,（三）XX市民生档案跨部门共享利用方案（1）组,（,三,）,XX,市民生档案跨部门,共,享利,用,方,案,（,2,）,共,享,服,务,方,式,XX,市民,生,档案跨馆,利,用系,统,。,东城区婚姻登,记,处,。,东城区档案馆,XX,市档案馆,XX,市,民,生,档,案,数,字,资,源,共,享,模,式,方案,21,（三）XX市民生档案跨部门共享利用方案（2）共,（,三,）,XX,市民生档案跨部门,共,享利,用,方,案,（,3,）,工,作,流,程,01,02,03,04,01,登记审,核,婚姻登记处工作人 员登记查档人员,信,息及审核材料,02,档案检,索,婚姻登记处工作人员 检索相关档案,03,利用申,请,婚姻登记处工作人员 向协办档案馆发出,利用申请,04,协办核,对,协办档案馆利用接 待人员查看利用申 请并进行核对,05,查看浏,览,婚姻登记处工作人员 对协办档案馆审核完 成的档案查看浏览,06,05,XX,市,民,生,档,案,数,字,资,源,共,享,模,式,方案,22,06,办理事,项,婚姻登记处工作人员 利用查阅到的婚姻登,记档案办理业务,（三）XX市民生档案跨部门共享利用方案（3）工,（,四,）,基于市级政务平台的共,享,利用,方,案,（,1,）,基,于,移,动,公,共,服,务,平,台,的,互,联,网,+,服,务,方,案,提供自然人、法人用户,的,统一,认,证和 账户管理,提供电子证照制证、签,发,签章,、,共享 与核验,提供移动应用的建设与,运,行通,用,基础,功能、标准服务接口和,资,源管理,XX,市,民,生,档,案,数,字,资,源,共,享,模,式,方案,23,（四）基于市级政务平台的共享利用方案（1）基 于,（,四,）,基于市级政务平台的共,享,利用,方,案,（,1,）,基,于,移,动,公,共,服,务,平,台,的,互,联