单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,蔡久志,第五章 卫生人力资源管理,蔡久志 第五章 卫生人力资源管理,1,第五章 卫生人力资源管理,一、人力资源管理概述,二、管理人员的选拔,三、管理人员的培训,四、管理人员的考评,五、卫生人事管理,第五章 卫生人力资源管理一、人力资源管理概述,2,一、人力资源管理概述,1.概念：人员配备作为管理的职能，是指对组织中的各种人员进行恰当而有效的选拔，培训和考评的过程。,一、人力资源管理概述,3,一、人力资源管理概述,2.人员配备的重要性,第一、人员配备是管理有效性的基础。,第二、人员配备是实现组织目标的保证,第三、人员配备是组织发展的准备,一、人力资源管理概述2.人员配备的重要性,4,一、人力资源管理概述,3.人员配备的基本理论,管理人员应具备的条件：即管理人员的要求是什么；标准是什么？,情势需要说,三大技能说,共同条件说,一、人力资源管理概述3.人员配备的基本理论情势需要说三大技能,5,一、人力资源管理概述,I.,共同条件说,这种学说认为尽管领导者由于职务的不同而有所差异，但必须具备以下一些共同条件。,（,1,）智慧转变，具有主动的创造力；,（,2,）意志坚定，不屈不挠；,（,3,）身体健康，精力充沛；,（,4,）具有洞察力,一、人力资源管理概述I.共同条件说,6,一、人力资源管理概述,（5）富有责任心,（6）富有热情与同情心；,（7）有乐观、进取和积极的精神；,（8）有效表达意见的能力；,（9）有推行新观念，说服他人的能力；,（10）有组织与团结群众的能力。,一、人力资源管理概述（5）富有责任心,7,一、人力资源管理概述,II.,情势需要说：,这种学说不过份强调共同标准，而是强调不同职务的具体要求；强调管理者应做出的结果与领导工作的绩效。,III.,三大技能说,美国管理学家罗伯特提出管理者应具备的三大基本技能,（,1,）技术技能（,2,）人事技能（,3,）概念技能（综合技能即处理和协调各种关系的技能）,一、人力资源管理概述II.情势需要说：,8,一、人力资源管理概述,4.进行人员配备的原则,第一、在人员配备与管理上，应贯彻能级能质原则,第二、强调职务明确的原理,第三、应注意互补原则,第四、贯彻公开、公平的原则,第五、干部配备中强调动态原则：,第六、贯彻权、责、利一致原理,第七、重视培养的原则,一、人力资源管理概述4.进行人员配备的原则,9,二、管理人员的选拔,1.,重要性：,第一，直接影响到目标的实现；,第二，影响组织的未来发展。,2.,选拔管理人员的标准,总标准：强调要符合,德才兼备,的标准,所谓德：是指要有良好的,政治素质,，忠诚党的事业。,所谓才：是指有从事管理,工作的能力和知识水平,。,二、管理人员的选拔,10,要求,第一、要有管理愿望,第二、要有管理能力,管理能力的具体要求,二、管理人员的选拔,（,2,）合作精神,（,6,）敢于负责,（,4,）有组织能力,（,8,）具有应变能力,（,10,）能承担风险,（,1,）决策的才能,（,5,）有创新能力,（,3,）能有效地授权,（,7,）尊重他人,（,9,）品德超人,要求二、管理人员的选拔（2）合作精神（6）敢于负责（4）有组,11,二、管理人员的选拔,管理人员的个人素质的要求,基本能力,思想素质,知识结构,身体素质,二、管理人员的选拔管理人员的个人素质的要求基本能力思想素质知,12,二、管理人员的选拔,第三、管理愿望与管理能力的关系,二、管理人员的选拔第三、管理愿望与管理能力的关系,13,二、管理人员的选拔,3.选拔的途径,两条基本途径,（一）内部提升：,内部提升是指从组织内部选拔那些符合条件，能胜任管理工作的人员充实到组织中的各种管理职位。,二、管理人员的选拔3.选拔的途径,14,二、管理人员的选拔,优点：,对候选人情况比较了解，能准确选出合适人选；,可以激发组织成员的工作热情和积极性，不断提高自身的水平和要求。,被提人员比较了解组织内部的情况，能很快进入管理角色。,二、管理人员的选拔优点：,15,二、管理人员的选拔,缺点：,被提人员对以往做法已经习惯，不易带来新观念，造成近亲繁殖；,难以调整管理结构；,组织内未被选拔人员的积极性会受到挫伤，影响工作。,要求：,内部提升的前提，应是组织中建立详细的人员工作调查登记资料，找出空缺职位；根据资料进行研究分析找出合适的人选。,二、管理人员的选拔缺点：,16,二、管理人员的选拔,（二）外部招聘,外部招聘是指从组织外部通过各种方法，得到组织所需要的人员，特别是一些重要职位的关键人员。,二、管理人员的选拔（二）外部招聘,17,二、管理人员的选拔,优点：,使组织有广泛的候选人，并有机会招聘到第一流的人才；,新来组织的人员能给组织带来新思想、新观念；,克服没选拔到人员产生的消积影响；,应聘者有一定的经验或能力，节省培训的时间及费用。,二、管理人员的选拔优点：,18,二、管理人员的选拔,缺点：,应聘者不十分了解组织的情况，对组织评价有失客观性，双方可能会产生一定的分歧；,对实际工作有一个熟悉过程；,对内部人员的情绪有影响。,要求：,外部招聘，必须把空缺职务的相关条件如实地告诉应聘者，应聘者介绍本人情况也必须属实,二、管理人员的选拔缺点：,19,二、管理人员的选拔,4.选拔的程序与方法,确定人选，报上级批准,组织讨论确定，选举,确定，经上级批准予,以任用。,考虑了解，评定,面谈、组织了解、群众,了解、评价中心、咨询,公司、考试、测验。,决定候选对象,组织提出，招聘，自荐,二、管理人员的选拔4.选拔的程序与方法确定人选，报上级批准组,20,二、管理人员的选拔,5.选拔过程中应注意的问题,第一，谁来选拔,这里要解决两个问题:,一是谁来评价 二是谁负责决定。,第二，掌握选拔的时机,第三，选拔条件要适应,第四，对候选人潜在能力的评价,第五，注意管理层次的差异,第六，正确区分管理人员与专家的关系。,二、管理人员的选拔5.选拔过程中应注意的问题,21,三、管理人员的培训,1.培训的目的,是提高组织中各级管理人员的政治素质、业务水平和管理能力，通过学习和培训，使管理人员能适应组织内外环境的变化，为组织发展的需要做准备，从而保证组织目标的实现。,三、管理人员的培训,22,三、管理人员的培训,2.培训的意义,第一，通过人员培训可以提高各级组织的科学管理水平。,第二，使管理人员掌握现代管理的理论和手段，了解国内外新知识、新方法的发展动态，跟上时代的形势，提高管理人员的素质和能力。,第三，保证组织内部各项工作的顺利进行，加强决策的科学性与正确性，处理好组织与外界的联系。,第四，通过培训，可以普及管理知识，加强管理队伍自身建设，提高管理人员的管理技能。,三、管理人员的培训2.培训的意义,23,三、管理人员的培训,3.,培训计划的制定,培训计划应包括培训的目的、对象、内容、过程、时间安排等等。,第一，培训目的,第二，培训对象,a,、培训对象不仅包括中下层的管理人员，也应包括上层管理人员，而且上层管理人员必须首先接受培训。,b,、实行全员培训，即除管理人员以外，也应对组织中的非管理人员进行培训，要针对他们的不同特点，分别采取不同的培训方法。,三、管理人员的培训3.培训计划的制定,24,三、管理人员的培训,第三，培训的内容,a,、政治思想教育,b,、学习业务知识,c,、提高管理能力：提高管理人员的实际管理能力是培训的一个重要内容，根据不同层次管理人员的特点，进行不同侧重内容的培训,（,1,）基层管理人员培训的重点是技术培训和管理基本理论及方法的学习。,（,2,）中层管理人员培训的重点是领导艺术和管理技能的提高。,（,4,）高级管理人员培训的重点是提高战略分析能力和规划的能力。,三、管理人员的培训第三，培训的内容,25,三、管理人员的培训,4.培训过程,培训阶段,（具体形式有在职培训、脱产培训，半脱产培训等）,考试或考核阶段,制定培训计划阶段,（由个人培训要求和最高主管部门确定的附加要求组成）,三、管理人员的培训4.培训过程培训阶段考试或考核阶段制定培训,26,三、管理人员的培训,5.培训中应注意的几个问题,第一，受训者学习要是自愿的,第二，培训教员的选择,第三，上级必须支持培训工作,第四，培训的内容要合适,第五，培训的方法要有效,I、培训的方法有多种，究竟选用哪一种方法，并无定论，应以培训收到实效为原则，针对不同受训人员，因地制宜的选用不同的培训方法，例如理论培训，参观考察等等。,三、管理人员的培训5.培训中应注意的几个问题,27,三、管理人员的培训,II,、培训方法,理论培训,（具体形式有短期训练班、专题讨论会或函授夜校学习等）,提升,（是指把管理人员从较低层次提拔到较高层的过程，通过提升使其从中学到不同层次的管理方法）,职务轮换,（它是使受训者在组织中的不同部位的不同职务上轮流工作，从而能全面了解整个组织的不同工作内容和情况，得到各种不同的经验，为提高较高层次任职打好基础）,三、管理人员的培训II、培训方法,28,II,、培训方法,辅导,设立副职培训,案例研究,职业游戏,扮演角色法,II、培训方法,29,四、管理人员的考评,1.考评的意义,第一，通过考评确保组织目标的实现,第二，通过考评检查培训的效果,第三，通过考评作为选拔管理人员的依据,2.考评的依据,所谓依据即是按什么来考评管理人员。在实际中考评的依据有一个发展演变的过程。,四、管理人员的考评,30,四、管理人员的考评,第一，传统的品质考评,a,、是指管理人员以管理人员的个人品质和工作特征的标准为依据来考评管理人员；,b,、个人品质是指管理人员的分析能力，领导能力，判断能力，组织能力，首创精神等；,c,、工作特征是指管理人员完成任务的能力，工作取得的效果，业务知识的掌握等。,不足：,a,、是一种粗略的方法；,b,、容易造成主观性；,c,、有时不够客观公正,四、管理人员的考评第一，传统的品质考评,31,四、管理人员的考评,第二，按可考核目标进行考评,这种考评与管理人员的实际工作紧密联系，考核的内容是检查管理人员是否合理地、恰当地确定了在一段时间内所要实现的目标，并运用一定的方法来实现这些目标。,评价：,a、这种方法客观反映出管理人员的实际工作，有较高的可靠性。,b、缺点是目标未能实现有时并不是管理人员的过失，考评就难以进行，同时有时会造成忽视人员培养的正常进行。,四、管理人员的考评第二，按可考核目标进行考评,32,四、管理人员的考评,第三，按管理人员的标准进行考评,a、考核内容是依据管理的基本概念和基本原理来考查管理人员的工作；b、具体方法是将管理的职能分类，在此基础上列出一系列问题来说明每一个职能的要求和内容有哪些，最后依据所提出的标准进行考核。,评价：这种方法客观地反映了管理人员的实际工作状况。,四、管理人员的考评第三，按管理人员的标准进行考评,33,四、管理人员的考评,3.考评的要求,第一、考评指标要客观,a、指标的确定应具体、准确；,b、指标要尽可能定量化。,第二、考评的方法要可行,a、评价项目数量要适中；,b、考评的结果应客观可靠、令人信服。,第三、考评的时间要适当,四、管理人员的考评3.考评的要求,34,四、管理人员的考评,4.考评的方式,上级考评,同级考评,自我考评,下级考评,四、管理人员的考评4.考评的方式上级考评同级考评自我考评下级,35,五、卫生人事管理,1.人事调配,人事调配是按有关规定，履行一定的行政程序，改变工作人员的工作关系或隶属关系，确定新的工作岗位，使组织的人员结构发生变化的过程。,五、卫生人事管理,36,五、卫生人事管理,2.人员编制,是指对组织中各类人员配备的制度，包括人员数量、人员比例、人员标准、职务分配、领导干部限制等内容,要求：,a、严格按编制计划进行调整；,b、编制机构要精简，人员要压缩。,原则：,a、任人唯贤 b、德才兼备,c、合理结构 d、满足要求,五、卫生人事管理2.人员编制,37,五、卫生人事管理,3.,人事考核,是指对组织内工作人员的政治思想、工作能力、工作