,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,贯彻十七届四中全会精神,深入开展创先争优活动,一、十七届四中全会,概况,二、十七届四中全会,精神解读,三、贯彻落实十七届四中全会精神,深入开展,创先争优,活动,一、十七届四中全会概况,2009,年,9,月,15,日至,18,日,在,北京,举行,出席这次全会的有，中央委员194人，候补中央委员163人。中央纪律检查委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十七大代表中局部基层党务工作者、基层党员和从事党建工作研究的专家学者也列席了会议。,全会由中央政治局主持。,中央委员会总书记,胡锦涛,作重要讲话,主要议程：听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了?中共中央关于加强和改进新形势下党的建设假设干重大问题的决定?。习近平就?决定(讨论稿)?向全会作了说明。,重要议题：研究新形势下的党建假设干重大问题。,重大成果：提出建设马克思主义学习型政党这一重大课题。,突出亮点：探索形成加强自身建设的根本经验。,重大判断：落实党要管党、从严治党的任务更为繁重和紧迫。,?决定?全文共分八个局部:,一、加强和改进新形势下党的建设的,重要性和紧迫性,二、总结运用和丰富发展执政党建设,基本经验,三、建设马克思主义,学习型政党,，提高全党思想政治水平,四、坚持和健全民主集中制，积极,发展党内民主,五、深化,干部人事制度改革,，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍,六、做好,抓基层打基础,工作，夯实党执政的组织基础,七、弘扬党的,优良作风,，保持党同人民群众的血肉联系,八、加快推进,惩治和预防腐败,体系建设，深入开展反腐败斗争,重大意义：,在新中国成立周年之际，,认真总结党执政以来加强自身建设的珍贵经验，,深入分析党的建设面临的新情况新问题，,研究和部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，,对于,全面贯彻党的十七大精神，,深入贯彻落实科学开展观，,有效应对国际金融危机冲击、,保持经济平稳较快开展，,夺取全面建设小康社会新胜利、,开创中国特色社会主义事业新局面，,具有重大而深远的意义。,二、十七届四中全会精神解读,一四个“着眼于:新形势下加强和改进党的建设的立足点,着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学开展、促进社会和谐；,着眼于提高党的执政能力、保持和开展党的先进性；,着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感；,着眼于保持党同人民群众的血肉联系。,党建设成为,立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐,的马克思主义执政党,二四大考验:提醒“党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫,1,、执政考验；,2,、改革开放考验；,3,、市场经济考验；是,长期的、复杂的、严峻的,。,4,、外部环境考验。,落实党要管党、从严治党的任务,比过去任何时候,都更为繁重和紧迫！,三六条根本经验:加强和改进新形势下党的建设的重要指导原那么,坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平；,坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；,坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；,坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；,坚持改革创新，增强党的生机活力；,坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。,这是四中全会的一个突出亮点，也是新形势下党的建设指导原那么。,四四项要求:为建设马克思主义学习型政党指明方向,“必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。这是党的十七届四中全会对建设马克思主义学习型政党提出的目标。,对建设马克思主义学习型政党提出了“四项任务,1、推进马克思主义中国化、时代化、群众化；,2、用中国特色社会主义理论体系武装全党；,3、开展社会主义核心价值学习教育；,4、建设学习型组织。,五党内民主建设:民主根底上的集中和集中指导下的民主相结合,为了不断完善党内民主，党的十七届四中全会还提出了一系列“坚持和“完善，对党内民主建设的重点进行了设计和安排,坚持以党内民主带动人民民主，以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结；,坚持和完善党的领导制度，保障党员主体地位和民主权利；,完善党代表大会制度和党内选举制度；,完善党内民主决策机制，维护党的集中统一。,六民主、公开、竞争、择优:培养造就高素质干部队伍关键所在,党的十七届四中全会特别指出，培养造就高素质干部队伍的关键就在于,坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出。,“拓宽视野选拔干部，广辟途径培养干部，满腔热情保护干部，严格要求管理干部“坚持德才兼备、以德为先用人标准“培养造就大批年轻干部，健全干部管理机制,七四个“大兴:确保优良党风促政风带民风,全会进一步提出了四个“大兴，以推进全党的作风建设,大兴密切联系群众之风，,大兴求真务实之风，,大兴艰苦奋斗之风，,大兴批评和自我批评之风。,专家认为，这四个“大兴和我们党一贯倡导和弘扬的“理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评“三大作风是一脉相承的。,八坚决反对腐败:党必须始终抓好的重大政治任务,1,、把反腐倡廉建设放在更加突出的位置；,2,、坚持,标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,的方针；,3,、严格执行党风廉政建设责任制；,4,、加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败；,5,、加大查办违纪违法案件工作力度，健全权力运行制约和监督机制。,九坚决反对腐败:党必须始终抓好的重大政治任务,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置；,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针；,严格执行党风廉政建设责任制；,加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败；,加大查办违纪违法案件工作力度，健全权力运行制约和监督机制。,三、贯彻落实十七届四中全会精神深入开展创先争优活动,18,一、十七届四中全会关于基层党组织建设的有关精神解读；,现状：,目前，全国基层党委,17,9,万个，总支部,22,9,万个，支部,331,万个。,总要求：坚持围绕中心、效劳大局、拓宽领域、强化功能，进一步稳固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广阔党员牢记宗旨、心系群众。,判断：党的的基层组织是党全部工作和战斗力的根底。,依据：根底不牢，地动山摇,19,具体部署：,1、扩大基层党组织覆盖面。,、全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。,、在以地域、单位为主设置基层党组织的根底上，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，探索完善基层党组织设置形式，推广在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的做法，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，活泼基层，打牢根底。,2、推进基层党组织工作创新。,、党的基层组织要适应新形势新任务要求，创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫，增强创造力、凝聚力、战斗力。,、充分发挥各类基层党组织在科学开展中的领导核心和战斗堡垒作用。,、普遍开展创先争优活动，深化基层党建工作三级联创活动，坚持和完善“三会一课制度，推进基层党组织工作信息化。,3、增强党员队伍生机活力。,、以提高素质为重点，抓紧抓好党员队伍建设这一根底工程。建立健全教育、管理、效劳党员长效机制，激发党员增强荣耀感和责任感、保持先进性内在动力。,、从思想、工作、生活上关心党员，做好党员效劳工作，健全党内鼓励、关心、帮扶机制，健全党内表彰制度，加强对老党员、生活困难党员的关心帮扶。,、落实基层党员教育培训规划，建立基层党员轮训制度，拓宽党员受教育渠道。,、鼓励党员带头参与志愿效劳，推广党员承诺制等做法，探索建立党员在居住地发挥作用机制。,5、严格党内组织生活，坚持民主评议党员,4、建设高素质基层党组织带头人队伍。,、按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强基层党组织书记队伍建设。拓宽农村基层干部来源，选拔优秀党员担任村党组织书记，推进选聘高校毕业生到村任职工作，鼓励转业退伍军人到乡、村工作，及时调整软弱松散农村基层党组织班子，加强乡镇党委书记队伍建设。,、以明确责任、考核监督、保障效劳为重点，加强对基层党组织领导班子管理。加大从农村、社区优秀基层干部中考录公务员力度。,、选好配强街道社区、非公有制经济组织、新社会组织等党组织负责人。切实解决农村基层组织负责人根本报酬和社会保障问题,21,5,、,构建城乡统筹的基层党建新格局。,、统筹城乡基层党建工作，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调开展。,、建立全国党员信息库，加强党员动态管理，健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理效劳工作制度。,、实行城乡基层党组织一方为主、接续培养、两地考察、相互衔接的优秀农民工入党方法。,、加强城乡基层党建资源整合，普遍推行机关、企业、社区党组织同农村党组织结对帮扶等做法，推动城乡基层党组织互相促进。,、通过财政转移支付等建立稳定标准的基层组织工作经费保障制度。二一年底根本完成村级组织活动场所、农村党员干部现代远程教育网络一体化建设任务。,、加强条条为主管理和条块共管单位的基层党组织建设。加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区基层党建工作的支持。,二、?中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见?精神解读,-是稳固和拓展全党深入学习实践科学开展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。,-对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学开展观向深度和广度开展，对于激发各级党组织和广阔党员生机活力、提高党的执政能力、保持和开展党的先进性，对于促进各级党组织和广阔党员更好地联系和效劳群众、始终保持党同人民群众血肉联系，对于推动党的建设更好地效劳党和国家工作大局、效劳本地区本部门本单位中心工作、加快转变经济开展方式、促进经济社会又好又快开展，都具有十分重要的意义。,1、把握总体要求,推动科学开展，就是要求基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及本单位科学开展规划、思路、举措；党员以模范行动影响和带着广阔群众努力完成各项工作任务。,促进社会和谐，就是要求基层党组织和党员及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚决、旗帜鲜明，坚决保卫国家和人民利益。,效劳人民群众，就是要求基层党组织和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿效劳活动，多为群众办实事办好事。,加强基层组织，就是要求基层党组织优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。,2、明确主要内容,先进基层党组织的根本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的根本任务，努力做到“五个好：,一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学开展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。,二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。,三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。,四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、效劳大局事迹突出。,五是群众反映好。基层党组织在