单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,省级科技计划项目管理工作介绍,广东省科学技术厅发展规划处,二一三年,汇报内容,计划管理基本状况,第一部分,主要问题,第二部分,工作思路和重点,第三部分,一、,计划管理,基,基本状况,1.,省级科技,计,计划体系,构,构成,省级科技,计,计划管理,以,以技术领,域,域管理分,类,类为主线,，,，以专项,资,资金来源,为,为板块，,是,是多领域,、,、多类别,、,、多层次,的,的矩阵结,构,构形式。,业务板块,：,：,省科技计,划,划体系划,分,分为基础,研,研究、科,技,技攻关与,产,产业发展,、,、科技能,力,力与环境,建,建设和计,划,划协调监,督,督评估四,大,大板块。,计划类别,：,工业攻关,计,计划、社,会,会发展计,划,划、产学,研,研合作计,划,划等.,涵盖范围,：,技术研究,、,、成果推,广,广、条件,建,建设、资,质,质认定、,人,人才培养,引,引进、创,新,新软环境,建,建设（财,税,税政策、,风,风险投资,）,）等，分,三,三种主要,形,形式,2,.,省级科技,计,计划组织,流,流程,决策、执,行,行、监督,三,三方协作,制,制约的科,技,技管理体,制,制。,项目征集,和,和调研，,编,编制指南,科技计划,项,项目申报,各主管部,门,门审核推,荐,荐,组织项目,评,评审,编制立项,计,计划，下,达,达项目、,资,资金,项目执行,、,、过程管,理,理,验收（经,费,费验收、,项,项目验收,）,）,文档归结,流程示意,图,图,项目审核、推荐,立项公告,合同签订,项目验收,过程管理,项目拨款,归档管理,审批、立项,业务申报,网上评审,窗口受理,3.,科技业务,相,相关管理,办,办法及规,程,程,广东省科,学,学技术厅,关,关于省级,科,科技计划,项,项目管理,的,的暂行办,法,法,（粤科规,划,划字（,2012,57,号）,广东省重,大,大科技专,项,项项目管,理,理办法,（粤科计,字,字,200991,号）,广东省战,略,略性新兴,产,产业核心,技,技术攻关,专,专项资金,管,管理办法,（粤财工,2011313,号）,广东省省,级,级科技计,划,划管理改,革,革实施方,案,案,广东省科,学,学技术厅,资,资金管理,办,办法,广东省省,级,级科技计,划,划项目立,项,项工作规,程,程,广东省省,级,级科技计,划,划项目监,督,督管理与,考,考核评价,工,工作规程,广东省省,级,级科技计,划,划项目结,题,题验收工,作,作规程,广东省省,级,级科技计,划,划项目预,算,算评审工,作,作规程,广东省省,级,级科技计,划,划项目财,务,务验收工,作,作规程,广东省省,级,级科技计,划,划专项经,费,费绩效评,价,价管理规,程,程,。,。,。,二、项目,管,管理中的,主,主要问题,1,指南建议,征,征集问题,很多建议,过,过于微观,，,，成为一,个,个个具体,的,的科研项,目,目,地市层面,重,重大重点,项,项目缺乏,整,整合凝练,和,和总体建,议,议,缺乏省市,区,区（县）,综,综合利用,指,指南建议,资,资源的机,制,制,2,项目申报,问,问题,对资金管,理,理等制度,缺,缺乏认识,如：本年,度,度核心技,术,术和,LED,产业,955,项，申请,金,金额低于,500,万,167,项,部分申报,过,过程把关,审,审核粗放,少数时间,节,节点把控,不,不及时,个别重复,多,多头申报,现,现象、虚,假,假资料申,报,报,3,合同签订,和,和管理问,题,题,一部分项,目,目未及时,完,完成合同,签,签订,一部分合,同,同签订不,规,规范,签订时间,滞,滞后,起止时间,随,随意性大,资助资金,和,和配套资,金,金不匹配,合同书与,申,申报书比,较,较差异大,申报书,合同书,验收书,内容,完成,10,台产品，,并进行耐久试验以及道路试验。,完成,10,台产品级发动机,，并进行耐久试验以及道路试验。,完成,1,台原理样机的制作,，并对样机进行台架性能试验。,进度,2010,年,3,月,-2012,年,2,月完成,2010,年,3,月,-,2012,年,2,月完成,2010,年,3,月,-,2012,年,11,月,投入,总经费,850,万元,总经费,650,万元,实际投入,330,万元,目标,申请专利,7,项,申请专利,5,项,申请专利,2,项,合同变更,未,未及时报,批,批,4,项目组织,实,实施问题,部分项目,进,进度偏慢,部分政府,牵,牵头承担,项,项目责任,不,不落实,擅自签订,技,技术合作,协,协议，转,拨,拨财政经,费,费,5,项目验收,结,结题问题,重立项轻,管,管理 观,念,念,专业队伍,缺,缺乏,制度设计,有,有待细化,奖惩机制,不,不完善,流程有待,简,简化,（小型项,目,目）,结题组织,方,方式有待,创,创新,6,财政经费,使,使用问题,未单独列,账,账独立核,算,算,使用财政,资,资金进行,采,采购时未,按,按规定进,行,行招标,挤占挪用,财,财政资金,超范围使,用,用财政资,金,金,极个别企,业,业私分财,政,政资金,7,监测评估,问,问题,项目过程,监,监测评估,不,不够,各个专项,绩,绩效总结,不,不够,缺乏典型,案,案例、重,大,大成果提,炼,炼,三、工作,思,思路和重,点,点,坚持社会,主,主义市场,经,经济改革,方,方向,深化科技,体,体制改,革,革,大科技、,大,大开放、,大,大合作,战略部署,和,和科技发,展,展规划,1,2,4,3,以产业技,术,术路线图,为,为指引,围绕产业,链,链和技术,链,链,定位清晰,、,、权责明,确,确、,运行高效,、,、公正公,开,开,科技计划,体,体系,项目管理,流程,总体思路,：,：深入推,进,进科技计,划,划管理改,革,革,重点改革科技计划,体,体系构架、服务保障,体,体系、项目管理,流,流程、计划业务,管,管理系统等四个方,面,面,构建科学,系,系统的矩,阵,阵式省级,科,科技计划,体,体系,明确计划,管,管理处室,职,职责及其,相,相配套的,服,服务支撑,机,机构,建立协调,规,规范的项,目,目管理流,程,程,完善友好,高,高效的项,目,目综合业,务,务系统,1,2,3,4,决策、执,行,行、监督,三,三方协作,制,制约的科,技,技管理体,制,制,指南编制,指南发布,项目评审,过程管理,项目验收,发展规划,处,处：,业务处室,：,条财处：,监察室：,预算评审,财务验收,全过程的,监,监督管理,建立协调,规,规范的项,目,目管理流,程,程,工作重点,及,及建议,1,完善项目,管,管理制度,起草和修,订,订关键环,节,节的管理,制,制度,项目立项,工,工作指引,合同书管,理,理细则,项目结题,管,管理细则,专家管理,办,办法,项目监督,检,检查管理,办,办法,科技经费,管,管理办法,科研信用,管,管理办法,2,建立项目,管,管理服务,体,体系,省科技厅,地市,区县协同,管,管理,专家、中,介,介机构共,同,同参与,建立专业,化,化的管理,、,、服务和,培,培训队伍,依托地市,建,建立科技,项,项目服务,工,工作站,（直属机,构,构）,省市两级,培,培训服务,体,体系,（讲师、,教,教材、网,络,络平台）,科技项目,管,管理专员,省市共享,项,项目、专,家,家、信用,记,记录等资,源,源,3,规范项目,申,申报,控制申,报,报,对不符,合,合条件,的,的单位,和,和项目,负,负责人,进,进行控,制,制,合同期,满,满逾期,1,年未提,出,出验收,申,申请（,600,多企业,）,）,同一企,业,业法人,有,有,3,项以上,在,在研重,大,大、重,点,点项目,项目执,行,行报告,未,未提交,每人每,年,年只能,申,申报,1,项科技,计,计划项,目,目,同一项,目,目负责,人,人在研,项,项目超,过,过,2,项以上,提高申,报,报门槛,首次申,报,报企业,入,入门“,培,培训”,合,合格证,明,明（管,理,理制度,、,、财务,规,规范）,，,，老企,业,业两年,一,一考,重点重,大,大项目,的,的申报,资,资格（,团,团队、,平,平台、,记,记录）,发挥高,校,校、科,研,研院所,和,和地市,科,科技局,的,的筛选,择,择优作,用,用,4,抓好分,层,层审核,把,把关,进一步,明,明确省,市,市县各,级,级职责,处室提,前,前编发,申,申报、,结,结题等,审,审核要,点,点,鼓励市,县,县区科,技,技部门,加,加强人,力,力保障,厅属单,位,位组建,专,专门项,目,目管理,队,队伍,（省生,产,产力、,项,项目管,理,理服务,中,中心、,情,情报所,等,等）,建立综,合,合考评,和,和激励,机,机制,5,防止多,头,头重复,申,申报和,立,立项,建立承,担,担单位,主,主动申,报,报制度,建立业,务,务系统,查,查重子,系,系统,人员查,重,重服务,单位查,重,重服务,项目相,似,似性检,测,测服务,申报单,位,位需主,动,动申报,有,有无重,复,复多头,申,申报,本项目（或其主要内容）是否同时申报了本年度我厅其他类别的科技计划项目,：是 否,名称或主要内容与本项目相同的项目,业务类别,申报人,申报单位,申请金额（万）,合作单位或参加人员是否在本年度申报的我厅其他科技计划项目中包含了本项目主要内容,：是 否,名称或主要内容与本项目相同的项目,业务类别,申报人,申报单位,申请金额（万）,本项目（或其主要内容）是否包含于已获我厅资助的其他科技计划项目中（含合作单位、参与人员）,：是 否,名称或主要内容与本项目相同的已获资助项目