单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2016/9/6,#,第,九,章,世界贸易组织,1995年1月1日WTO建立，取代1947年创立的关贸总协定，成为当今世界多边贸易体制的组织和法律根底。,本章介绍了WTO的产生与开展、WTO的机制和运行以及中国参加WTO等问题。,通过学习，学生应了解世界贸易组织产生的背景，知道世界贸易组织的职能，掌握WTO运行态势与作用。,WTO确立与如果展所以根底,WTO的产生,WTO的机制,WTO的运行,WTO的作用,WTO确立与开展的根底,世界贸易组织(World Trade Organization，WTO)于1995年1月1日建立，取代1947年成立的关税与贸易总协定(General Agreement on Tariffs and Trade，GATT)，是处理国家间含单独关税区贸易全球规那么的唯一的国际组织，是多边贸易体制的组织根底和法律根底。,有节制的自由贸易理论、市场经济体制、经济全球化、可持续开展是WTO确立与开展的根底。,有节制的自由贸易理论,一含义,“世贸组织有时被称为自由贸易组织，但这并不完全准确。更确切地说，这是一个致力于公开、公平和无扭曲竞争的规那么体制。,二有节制的自由贸易理论的表达,1WTO的定位,2WTO下有节制的自由贸易的特点,(1)把贸易自由化作为WTO的根本目标,(2)允许自由贸易与正当保护贸易并存,市场经济体制,一含义,市场经济体制(market-based economy system)是指一个国家在管理社会经济活动过程中，利用市场机制来配置资源，从而促进社会经济目标实现的管理体制、制度和措施。市场经济体制是对市场经济客观机制和规律的主观运用，具有主观性和可变性的特点。,二WTO规那么根源于市场经济,WTO负责实施与管理的贸易协定和协议中，贯穿了一些根本原那么，其中的主要原那么就表达了市场经济的根本要求。,1非歧视原那么,非歧视(trade without discrimination)原那么要求WTO成员不应在其贸易伙伴之间造成歧视。它们都被平等地给予“最惠国待遇；成员也不应在本国和外国的产品、效劳或人员之间造成歧视，要给予它们“国民待遇。,2公平竞争,WTO负责实施管理的贸易协定与协议要求WTO成员在竞争中得到公平待遇。,三WTO运行机制表达了市场经济体制的要求,四WTO促进其成员市场经济体制的开展与完善,经济全球化,推动WTO建立的动力来源于经济全球化，反过来WTO又促进了经济全球化的开展。,一经济全球化的含义与表现,二经济全球化背景下国际贸易利益协调的必要性,三1947年GATT国际贸易利益协调机制的滞后,四WTO对国际贸易利益协调能力的加强,可持续开展,一可持续开展的含义,二可持续开展对贸易开展的要求,三WTO对可持续开展的关注,1确认保护环境和持续开展的必要性,2WTO对可持续开展关注的表现,WTO,的产生,一、WTO是1947年GATT乌拉圭回合谈判的产物,二、?建立世贸组织协定?的构成,三、WTO与1947年GATT,WTO,是,1947,年,GATT,乌拉圭回合谈判的产物,一1947关税与贸易总协定的产生与成果,1含义,2产生背景,3协定的主要内容,4活动与作用,二“乌拉圭回合,1“乌拉圭回合启动的背景、目标和主要议题,2达成?建立世贸组织协定?,?建立世贸组织协定?的构成,?建立世贸组织协定?由其本身案文16条和4个附件所组成。案文本身并未涉及标准和管理多边贸易关系的实质性原那么，只是就世贸组织的结构、决策过程、成员资格、接受、参加和生效等程序性问题作了原那么规定。,事实上有关协调多边贸易关系和解决贸易争端以及标准国际贸易竞争规那么的实质性规定均表达在4个附件中。,附件1由3个次附件构成。附件1A：?货物多边贸易协定?，其中包括13个协定与协议。它们是：?1994年关税与贸易总协定?、?农业协议?、?实施卫生与植物卫生措施协议?、?纺织品与服装协议?、?技术性贸易壁垒协议?、?与贸易有关的投资措施协议?、?关于,实施1994年关税与贸易总协定第6条的协议?、?关于实施1994年关税与贸易总协定第7条的协议?、?装运前检验协议?、?原产地规那么协议?、?进口许可程序协议?、?补贴与反补贴措施协议?、?保障措施协议?。附件1B：?效劳贸易总协定?。附件1C：?与贸易有关的知识产权协定?。,附件2：?关于争端解决规那么与程序的谅解?。,附件3：?贸易政策审议机制?。,附件4：诸边贸易协议，其中包括?民用航空器贸易协议?、?政府采购协议?、?国际奶制品协议?、?国际牛肉协议?。其中，后两个协议现已并入?农业协议?，不再独立存在。此外，还有部长决定与宣言等。,WTO,与,1947,年,GATT,一继承联系,世贸组织和关税与贸易总协定有着内在的历史继承性。世贸组织继承了关税与贸易总协定的合理内核，包括其宗旨、职能、根本原那么及规那么等。关税与贸易总协定的有关条款，是世贸组织?1994年关税与贸易总协定?的重要组成局部，至今仍然是标准各成员间货物贸易关系的准那么。,二区别,1机构性质,2管辖范围,3争端解决,4GATT 1947转化为GATT 1994,WTO,与,1947,年,GATT,二区别,1机构性质,GATT 1947以“临时适用的多边贸易协议形式存在，不具有法人地位；WTO是一个具有法人地位的国际组织。,2管辖范围,GATT 1947只处理货物贸易问题；WTO不仅要处理货物贸易问题，还要处理效劳贸易和与贸易有关的知识产权问题，其协调与监督的范围远大于GATT 1947。,3争端解决,GATT 1947的争端解决机制，遵循协商一致的原那么，对争端解决没有规定时间表；WTO的争端解决机制，采用反向协商一致的原那么，裁决结果除非所有成员一致反对，否那么自动生效，其裁决具有自动执行的效力，同时明确了争端解决和裁决实施的时间表。因此，WTO争端裁决的实施更容易得到保证，争端解决机制的效率更高。,4GATT 1947转化为GATT 1994,GATT 1947从“准国际贸易组织转化为GATT 1994，成为世贸组织负责实施管理的多边货物贸易协定，不再具有“准国际贸易组织的职能。,WTO,机制,WTO机制由宗旨、原那么、职能、机构、决策和成员组成。,一、WTO的宗旨与原那么,二、WTO的职能与地位,三、WTO的组织结构,四、WTO的决策,五、WTO成员,WTO的宗旨与原那么,“以提高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的大幅度稳定增长以及扩大货物和效劳的生产和贸易为目的，同时应依照可持续开展的目标，考虑对世界资源的最正确利用。,原那么,非歧视原那么,贸易自由化原那么,可预见的和不断增长的市场准入程度,促进公平竞争,鼓励开展和经济改革,WTO,的职能与地位,WTO涉及的范围为“乌拉圭回合多边贸易谈 判达成的协议以及历次谈判达成的协议。,职能,(1)促进?马拉喀什建立世贸组织协定?和贸易协定、协议的执行、管理和运作，并为其提供一个组织根底。,(2)为成员提供谈判的讲坛和谈判成果执行的机构。,(3)管理争端解决机制。,(4)管理贸易政策的审议机制。,(5)为到达全球经济政策的一致性，WTO将以适当的方式与国际货币基金组织及世界银行及其附属机构进行合作。,地位,WTO,的职能与地位,WTO涉及的范围为“乌拉圭回合多边贸易谈 判达成的协议以及历次谈判达成的协议。,职能,地位,(1) WTO具有国际法人资格。,(2) WTO每个成员方向WTO提供其履行职责时所必需的特权与豁免权。,(3) WTO官员和各成员方代表在其独立执行与世界组织相关的职能时，享有每个成员方提供的所必需的特权与豁免权。,(4)每个成员方给予WTO的官员、成员方代表的特权与豁免等同于联合国大会于1947年11月21日通过的?联合国专门机构特权和豁免公约?所规定的特权与豁免权。,WTO,的组织结构,部长级会议,总理事会,理事会,委员会,诸边贸易协议设置的机构,秘书处,WTO,的决策,一协商一致,WTO继续实行1947年关贸总协定“经协商一致做出决定的做法。协商一致的含义是：“在做出决定的会议上，如果任何一个与会的成员方对拟通过的决议不正式提出反对，就算达成合意。,二投票表决,如通过协商一致未达成决定时，那么将以投票决定。在部长级会议和总理事会上，WTO成员均有一票投票权。通常，以多数票为准，除非另有规定。,WTO,的成员,一原始成员,原1947年关贸总协定的缔约方，凡列入1994年关贸总协定承诺减让日程表的，均列入对?效劳贸易总协定?明确承担义务的谈判方。,二参加成员,1资格,任何国家或拥有完全自主权的单独关税区，按其与WTO达成的条件，都可以参加WTO。,2接受决定,由部长会议合意或以2/3多数表决做出决定。,三退出,任何成员均可自由退出WTO。退出从递交退出通知被总干事接受6个月后生效，权利与义务同时终止。,WTO,的运行,一、管理与实施乌拉圭回合谈判成果,二、发动新一轮多边贸易谈判,三、多哈开展回合谈判,管理与实施乌拉圭回合谈判成果,WTO建立后，通过第一届和第二届部长级会议，履行乌拉圭回合投票达成的协定与协议。,一第一届部长级会议：新加坡会议,1新加坡会议概况,2?新加坡部长宣言?的主要内容,3新加坡会议后所达成的协议,二第二届部长级会议：日内瓦会议,1日内瓦会议概况,2?日内瓦部长宣言?简介,3?全球电子商务宣言?简介,发动新一轮多边贸易谈判,WTO第一届和第二届部长级会议以后，鉴于新出现的贸易问题不断增多，决定发动WTO主持下的新一轮多边贸易谈判。在第三届部长级会议上，因会内外矛盾过多，未能发动成功。在第四届部长级会议上克服各种困难，成功发动了“多哈开展回合。,一第三届部长级会议：西雅图会议,1会议概况,2会议中的主要分歧,二第四届部长级会议：多哈会议,1多哈会议概况,2多哈开展回合启动的原因,3多哈开展回合的目标与特点,多哈开展回合谈判,多哈开展回合谈判从2002年1月1日开始。但谈判并不顺利，第五届部长级会议无果而终，第六、七、八届部长级会议取得的成果有限。2021年世界贸易组织第九届部长级会议2021年12月7日在印尼巴厘岛闭幕，发表了?巴厘部长宣言?，达成了“巴厘一揽子协定。,一第五届部长级会议：坎昆会议,二第六届部长级会议：中国香港会议,三第七届部长级会议,四第八届部长级会议,五第九届部长级会议：巴厘岛会议,WTO,的作用,一、积极作用,一加强了世界多边贸易体制,二有利于世界市场竞争的标准化,三有利于世界经济的开展,二、面临的问题,一贸易大国在WTO中的强势地位,二开展中国家不能充分享受权利,三地区经济一体化的挑战,四矛盾协调的难度大,WTO确立与如果展所以根底,WTO的产生,WTO的机制,WTO的运行,WTO的作用,