单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,1,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,核安全文化理念,刘 建,环境保护部华东核与辐射安全监督站,2019,年,1,月,21,日,1,2024/11/19,核安全文化理念刘 建12023/10/5,为何提倡核安全文化？,核安全的本质要求,核行业发展的重要保障,减少人因失误的有力措施,2024/11/19,为何提倡核安全文化？核安全的本质要求2023/10/5,文化：人类群体所共有的价值取向和行为方式。文化具体表现在日常生活中的行为。,核安全文化就是以安全第一的文化,核安全文化的目标：零事故,2024/11/19,文化：人类群体所共有的价值取向和行为方式。文化具体表现在日常,核安全文化的强弱表现（以门机连锁失效为例）,2024/11/19,观点,行为（管理层）,核安全文化,1,还有其它安全装置（光电，踏板等）,继续生产,弱,2,安排人员值班或者关注（其他补救措施）,继续生产,较弱,3,安全第一，停下来修复连锁后恢复生产,停止生产,较强,核安全文化的强弱表现（以门机连锁失效为例）2023/10/5,一、核安全文化宣贯活动的背景,1.1 核电和核技术利用的大发展,2024/11/19,一、核安全文化宣贯活动的背景1.1 核电和核技术利用的大发展,一、核安全文化宣贯活动的背景,1.2,核与辐射确实存在风险,近期国内的两件重大事故,东方重机的二次违规补焊事故（,2019,年、,2019,年）,“,5.9”,南京重大辐射事故（,2019,年）,2024/11/19,任务：“两个全覆盖”，“两个零容忍”,目标：,增强四个意识：法治意识、责任意识、风险意识、诚信意识,营造三个氛围：敬畏核安全、守护核安全、珍惜核安全,一、核安全文化宣贯活动的背景1.2 核与辐射确实存在风险20,山东的辐射安全形势,2019,年济宁金乡重大辐射事故,2019,年天津某公司测井卡钴引起的,类源遗留封固较大辐射事故,2019,年山东淄博某无损检测公司丢失,类源的较大辐射事故,2024/11/19,山东的辐射安全形势2019年济宁金乡重大辐射事故2023/1,辐射事故时有发生WHY?,许可制度严格？,核安全是业主负责？,行业标准严格？,监督检查严格？,异地使用备案制度是否有问题？,关键是核安全文化的问题,2024/11/19,辐射事故时有发生WHY?许可制度严格？2023/10/5,二、对危险物品的许可管理,2024/11/19,2.1,全世界的许可管理制度,交通管理与辐射安全管理的对比,二、对危险物品的许可管理2023/10/52.1 全世界的许,三、辐射安全形势的新常态,2024/11/19,3.1,公众的维权意识，环境的知情权、参与权、监督权,公众的邻避效应,PX,项目,垃圾焚烧场的选址,三、辐射安全形势的新常态2023/10/53.1 公众,三、辐射安全形势的新常态,2024/11/19,3.2,辐射更具有敏感性（,要求“零事故”,）,福岛核事故 抢盐,拒吃海鲜,拒绝接待日本人,撤侨风波,核安全的“五个关呼”：,三、辐射安全形势的新常态2023/10/53.2 辐射,四、核安全的基本理念,2024/11/19,核安全是指对,核设施、核活动、核材料和放射性物质,采取必要和充分的监控、保护以及各种事故预防和缓解,措施,，防止由于任何,技术原因、人为原因和自然灾害,造成事故，并最大限度地减少事故情况下的放射性后果，对工作人员、公众和环境造成不可接受的放射性危害。,核安全的定义,（根本是防止放射性事故）,四、核安全的基本理念2023/10/5核安全是指对核设施、核,2.2 中国的辐射安全管理,环境影响的管理 环评制度,源的管理 许可制度,2024/11/19,2.2 中国的辐射安全管理 环境影响的管理 环评制度2,四、核安全的基本理念,2024/11/19,安全措施,事故发生,减少后果,监控,保护,预防,缓解,技术原因,人为原因,自然灾害,放射性后果,四、核安全的基本理念2023/10/5安全措施事故发生减少后,龙应台：文化不过是代代累积沉淀的习惯和信念，渗透在生活的实践中。,所以文化，就是一种生活方式。,日子怎么过，就是文化。,2024/11/19,龙应台：文化不过是代代累积沉淀的习惯和信念，渗透在生活的实践,五、核安全文化的定义,2024/11/19,核安全文化,是指,核安全文化是指各有关组织和个人以“安全第一”为根本方针，以维护公众健康和环境安全为最终目标，达成共识并付诸实践的价值观、行为准则和特性的总和,。它以“安全第一”为根本方针，以维护公众健康和环境安全为最终目标。,核安全文化就是以“安全第一”的一种文化,核安全的目标：；零事故,五、核安全文化的定义2023/10/5 核,七、核安全文化的起源与发展,2024/11/19,7.1,核电发展时期：重视设计的保守性和设备的可靠性，实施纵深防御原则,7.2,三里岛事故后：开始加强人机接口，考虑严重事故的预防和缓解,7.3,切尔诺贝利事故后：开始大力倡导培育核安全文化,7.4,福岛核事故后：开始发展对极端的自然灾害的预防,七、核安全文化的起源与发展2023/10/57.1 核电发展,7.2,三里岛事故后：开始加强人机接口，考虑严重事故的预防和缓解,2024/11/19,7.2 三里岛事故后：开始加强人机接口，考虑严重事故的预防和,7.3,切尔诺贝利事故后：开始大力倡导培育核安全文化,2024/11/19,7.3 切尔诺贝利事故后：开始大力倡导培育核安全文化2023,7.4,福岛核事故后：开始发展对极端的自然灾害的预防,2024/11/19,7.4 福岛核事故后：开始发展对极端的自然灾害的预防2023,八、核安全文化发展的三个阶段,2024/11/19,八、核安全文化发展的三个阶段2023/10/5,九、核安全文化的特征,2024/11/19,遵循统一的核安全监管的基本原则,主动精神,有形导出,九、核安全文化的特征2023/10/5遵循统一的核安全监管的,十、核安全文化的组成,2024/11/19,十、核安全文化的组成2023/10/5,十、核安全文化的组成,2024/11/19,十、核安全文化的组成2023/10/5,十一、对组织和个人的要求,2024/11/19,六个方面的安全重要性的体现,个人对安全重要性的认识,通过培训、教育及自学获得的知识和能力,高级管理层的承诺，用他们的行动体现安全的高度优先地位，并要求安全目标被个人所认同和接受,通过领导力、目标设置、奖惩制度以及自发的态度提升积极性的激励机制,有效的监控,清晰的授权责任制,十一、对组织和个人的要求2023/10/5六个方面的安全重要,十一、对组织和个人的要求,2024/11/19,要求三个层面,决策层,十一、对组织和个人的要求2023/10/5要求三个层面决,十一、对组织和个人的要求,2024/11/19,要求三个层面,管理层,1,明确职责分工,2,安全工作的安排与管理,3,对人员资格的审查和培训,4,奖励和惩罚,5,监察、审查和对比,6,承诺,十一、对组织和个人的要求2023