单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第三章 韦伯的官僚制理论,韦伯生平介绍,韦伯的权威结构理论与组织类型分析的主,要内容,韦伯对官僚制及其特征的诠释,韦伯对官僚制利弊的剖析,韦伯生平介绍,政治学家、经济学家、,社会学家,主要著作,?经济与社会?,?新教伦理与资本主义精神?,?一般经济史?,?社会和经济组织的理论?,?政治论文集?,?国家社会学?,韦伯对西方行政学说的奉献,韦伯的官僚制理论理想的行政组织体系对西方行方行政学或的开展产生重要影响,权威结构理论与组织类型分析,权威结构理论,权威和控制是各类社会组织不可或缺的要,素之一。,权威结构理论与组织类型分析,组织类型分析,权力与权威的区别：,三种合法权威,权力合法性根底克里斯马型或超凡魅力型、传统型、法理型,神秘化组织,传统组织,合理化,合法化组织,权威结构理论与组织类型分析,神秘化组织,领导人人格、感召力、煽动力,传统组织,先例和惯例,合理化合法化组织,组织内部的各种规那么,权威结构理论与组织类型分析,三种组织类型的特征：,传统组织：效率较差,神秘化组织：感情色彩浓厚、非理性，管理工,作不是依靠规章而根据神秘或神,圣的启示来进行的。,合理化合法化组织：依靠合理合法，是“理想,的官僚制。,官僚制及其特征,了解韦伯官僚组织及其理想形态的含义是把握韦伯组织理论的关键。,一、官僚制,所谓官僚制是指一种以分部分层、集权统一、指挥服从等为特征的组织形态，即现代社会实施合法统治的行政组织。,从纯技术的观点来看，“官僚制是效率最高的组织形式，政府、军队、宗教、团体以及早期的企业都采用这种组织形态，它是一种高度理性化组织机构的“理想类型。,官僚制及其特征,二、官僚制的特征,合理的分工,层级节制的权力体系,依照规程办事的运作机制,形式正规的决策文书,组织管理的非人格化,适应工作需要的专业培训机制,合理合法的人事行政制度,官僚制的优点与缺点,官僚制的优越性：,严密性,合理性,稳定性,官僚制的优点与缺点,官僚制的缺点：,铁笼 压制人性、人的积极性和创造性,管理变为目的本身,思考题,韦伯所谓“官僚制是和含义？有何特征？,你身边有何组织具备官僚制的特征？具体表现在哪些方面？,你如何评价韦伯？,第四章 泰勒的科学管理理论,泰勒生平简介,泰勒的科学管理理论的主要内容,泰勒的科学管理理论的地位和作用,泰勒生平简介科学管理之父,泰勒1856-1915,主要著作,?计件工资制?,?工厂管理?,?效率的福音?,?科学管理原理?,?科学管理?,泰勒的科学管理理论,科学管理的中心问题是提高劳动生产率,提高劳动生产率关键在于为工作挑选“第一流的工人,实行标准化原理,实行刺激性的工资报酬制度,工人和雇主两方面都必须来一次“精神革命,把方案职能同执行职能分开，变原来的经验工作法为科学工作法,实行职能工长制,在组织机构的管理控制上实行例外原那么,一、科学管理的中心问题是提高劳动生产率,提高劳动生产率的重要性,提高劳动生产力的可能性潜能,工作定额原那么,二、提高劳动生产率关键在于为工作挑选“第一流的工人,培养第一流的工人,三、实行标准化原理,略,四、实行刺激性的工资报酬制度,计件工资方案,通过工时研究和分析制定出一个定额或标准。,采用一种叫做“差异计件制的刺激性付酬制度。,工资支付的对象是工人而不是职位，即根据工人的实际工作表现而不是根据工作类别累支付工资。,五、工人和雇主两方面都必须来一次“精神革命,P.45,六、把方案职能同执行职能分开，变原来的经验 工作法为科学工作法,明确划分方案职能与执行职能,改变传统经验工作方法,七、实行职能工长制,工作必备的九种素质：,智能,教养,专门的或技术性的知识、敏捷而又有力量,才能,精力,坚韧刚毅,正直,判断力或常识,健康,七、实行职能工长制,职能工长制的优点：,由于管理者只承担某项职能，所以其培训只花费较少的时间；,管理者的职责明确，因而可以提高效率；,由于作业方案部门拟订、工作和操作方法都已标准化，车间现场的职能工长只需进行指挥监督，因此低工资的工人也可以从事比较繁杂的工作，从而降低整个企业的生产费用。,八、在组织机构的管理控制上实行例外原那么,例外原那么，就是企业的高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管理人员去处理，而自己只保存对例外事项即重要事项的决策和监督权，如有关企业重大政策的决定和人事任免权等。,思考题,为什么说泰勒的科学管理理论促成了西方行政学的产生和兴盛？,泰勒的科学管理理论的主要内容是什么？,泰勒的科学管理理论与威尔逊、韦伯的理论有何联系？,第五章 法约尔的一般管理理论,法约尔生平介绍,法约尔一般管理理论的意义与历史地位,法约尔一般管理理论五要素的根本内容,作为法约尔一般管理理论核心内容的管理14条原那么的根本内容,法约尔生平简介,法约尔1841-1925,西方古典管理理论在法国,的最杰出代表,主要著作,?论管理的一般原那么?,?工业管理与一般管理?,?管理职能在事业经营中的,重要性?,?国家行政理论?,?公共精神的觉醒?,?邮电部门的管理改革?,法约尔生平简介,法约尔一生的四个阶段,第一阶段，18601872年间的十二年。,等级较低的管理人员和技术人员 矿长,第二阶段，18721888年的十六年。,提升为经理关心管理问题,第三阶段，18881918年的三十年。被任命为总经理,第四阶段，19181925年的七年。,在科芒特里公司工作期间，法约尔就开始了管理的研究工作，系统阐述其行政管理思想。,法约尔一般管理理论,管理的定义,管理的14条原那么,进行管理教育和建立管理理论的必要性,一、管理的定义,经营与管理的区别,经营：指导或引导一个组织趋向一个目标，根据具体情,况，经营可以指船长驾驶一只船、经理经营一个企,业或政府首脑管理一个国家。经营包括六种活动：,技术活动、商业活动、财务活动、平安活动、会计,活动和管理活动。,管理：作为上述六种活动中的一种，管理由方案、组织、,指挥、协调和控制五种要素构成，管理就是实行计,划、组织、指挥、协调和控制。,一、管理的定义,方案,组织,指挥,协调,控制,二、管理的14条原那么14条原那么是法约尔一般管理理论的核心内容,1.,劳动分工,2.,权力和责任,3.,纪律,4.,统一指挥,5.,统一领导,6.,个人利益服从整体利益,7.,人员的报酬,8.,集中,9.,等级系列,10.,秩序,11.,公平,12.,人员的稳定,13.,首创精华,14.,人员的团结,三、进行管理教育和建立管理理论的必要性,进行管理教育的必要性,建立管理的必要性,创立一般管理理论的依据,管理是一种可应用于一切机构的独立活动；,一个人在某机构内的地位愈高，管理活动愈加重要；,管理是可以传授的。,思考题,法约尔是如何定义管理的？,法约尔一般管理理论的核心内容是什么？,法约尔理论的主要功绩何在？,人有了知识，就会具备各种分析能力，,明辨是非的能力。,所以我们要勤恳读书，广泛阅读，,古人说“书中自有黄金屋。,通过阅读科技书籍，我们能丰富知识，,培养逻辑思维能力；,通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平，,培养文学情趣；,通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。,有许多书籍还能培养我们的道德情操，,给我们巨大的精神力量，,鼓舞我们前进。,谢谢！,