单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第八章 社会组织,学习目的与要求：,通过本章学习，了解社会组织的要素、特征与类型，认识社会组织目标的意义，掌握社会组织的内在结构与外部关系，重点把握社会组织的不同管理方式，熟悉西方社会组织的管理理论，对中国转型期的社会组织状况有基本的了解。学会运用社会组织的基本原理分析中国转型期的社会组织形式。,第一,节,节,社,社,会,会组,织,织概,述,述,一、,社,社会,组,组织,的,的涵,义,义与,特,特征,（一,）,）社,会,会组,织,织的,涵,涵义,社会,组,组织,是,是指,追,追求,特,特定,社,社会,目,目标,、,、实,现,现特,定,定社,会,会功,能,能、,有,有意,识,识地,组,组建,的,的社,会,会群,体,体。,社会,组,组织,由,由初,级,级群,体,体或,非,非正,式,式群,体,体演,化,化而,来,来。,在人,类,类社,会,会早,期,期阶,段,段，,人,人们,共,共同,活,活动,的,的群,体,体形,式,式最,初,初是,以,以原,始,始群,、,、血,缘,缘家,庭,庭和,家,家族,以,以及,村,村社,等,等为,主,主。,人,人类,社,社会,进,进入,工,工业,社,社会,以,以后,，,，完,成,成特,定,定目,标,标和,承,承担,特,特定,功,功能,的,的社,会,会组,织,织的,大,大发,展,展成,为,为近,代,代社,会,会发,展,展的,必,必然,趋,趋势,。,。,（二,）,）社,会,会组,织,织的,特,特征,1、,特,特定,的,的目,标,标,2、,一,一定,数,数量,的,的固,定,定成,员,员。,3、,复,复杂,而,而正,式,式的,组,组织,结,结构,4、,普,普遍,化,化的,规,规章,制,制度,5、,组,组织,成,成员,的,的可,替,替代,性,性,二、,社,社会,组,组织,的,的构,成,成要,素,素,1、,通,通过,一,一定,手,手续,加,加入,的,的成,员,员,2、,特,特定,的,的组,织,织目,标,标,3、,正,正式,的,的规,范,范,4、,权,权威,的,的领,导,导体,系,系,5、,一,一定,的,的物,质,质设,施,施与,技,技术,条,条件,6、,组,组织,环,环境,三、,社,社会,组,组织,的,的类,型,型,（一,）,）西,方,方社,会,会学,家,家的,组,组织,分,分类,、,、按,照,照组,织,织的,功,功能,和,和目,标,标划,分,分,帕,帕森,斯,斯：,经,济,济组,织,织；,政,治,治组,织,织；,整,合,合组,织,织；,模,式,式维,持,持组,织,织。,、,、根,据,据组,织,织的,目,目标,与,与受,益,益者,的,的关,系,系划,分,分P,M,布,劳,劳与,斯,斯科,特,特,：,：,互,利,利组,织,织；,工,商,商组,织,织；,服,服务,组,组织,；,；,公,益,益组,织,织。,、,、,根,根,据,据,组,组,织,织,控,控,制,制,手,手,段,段,划,划,分,分,艾,艾,兹,兹,奥,奥,尼,尼,：,：,强,强,制,制,组,组,织,织,；,；,功,功,利,利,组,组,织,织,；,；,规,规,范,范,组,组,织,织,。,。,、,、,根,根,据,据,组,组,织,织,规,规,模,模,划,划,分,分,凯,凯,普,普,勒,勒,：,：,小,小,型,型,组,组,织,织,；,；,中,中,型,型,组,组,织,织,；,；,大,大,型,型,组,组,织,织,；,；,巨,巨,型,型,组,组,织,织,。,。,5,、,、,根,根,据,据,组,组,织,织,结,结,构,构,划,划,分,分,梅,约,约,：,：,正,正,式,式,组,组,织,织,；,；,非,非,正,正,式,式,组,组,织,织,。,。,（,二,二,）,）,中,中,国,国,常,常,见,见,的,的,组,组,织,织,分,分,类,类,1,、,、,根,根,据,据,产,产,业,业,标,标,准,准,分,分,类,类,第,第,一,一,产,产,业,业,组,组,织,织,；,；,第,第,二,二,产,产,业,业,组,组,织,织,；,；,第,第,三,三,产,产,业,业,组,组,织,织,。,。,2,、,、,根,根,据,据,组,组,织,织,机,机,构,构,的,的,性,性,质,质,划,划,分,分,国,国,家,家,机,机,关,关,编,编,制,制,的,的,组,组,织,织,；,；,事,事,业,业,编,编,制,制,的,的,组,组,织,织,；,；,企,企,业,业,编,编,制,制,的,的,组,组,织,织,。,。,3,、,、,根,根,据,据,组,组,织,织,的,的,功,功,能,能,分,分,类,类,政,政,治,治,组,组,织,织,；,；,经,经,济,济,组,组,织,织,；,；,文,文,化,化,组,组,织,织,；,；,社,社,团,团,组,组,织,织,。,。,四,、,、,社,社,会,会,组,组,织,织,的,的,功,功,能,能,（,一,一,）,）,全,全,面,面,满,满,足,足,社,社,会,会,成,成,员,员,的,的,需,需,求,求,（,二,二,）,）,提,提,高,高,社,社,会,会,活,活,动,动,的,的,效,效,率,率,（,三,三,）,）,增,增,强,强,人,人,类,类,社,社,会,会,的,的,整,整,合,合,程,程,度,度,第,二,二,节,节,社,社,会,会,组,组,织,织,的,的,结,结,构,构,与,与,运,运,行,行,一,、,、,社,社,会,会,组,组,织,织,的,的,目,目,标,标,（,一,一,）,）,组,组,织,织,目,目,标,标,的,的,涵,涵,义,义,组,织,织,希,希,望,望,并,并,努,努,力,力,去,去,实,实,现,现,的,的,未,未,来,来,状,状,态,态,和,和,事,事,实,实,。,。,组,织,织,目,目,标,标,是,是,指,指,向,向,未,未,来,来,的,的,东,东,西,西,，,，,代,代,表,表,着,着,一,一,个,个,组,组,织,织,的,的,方,方,向,向,和,和,前,前,途,途,，,，,也,也,是,是,组,组,织,织,活,活,动,动,的,的,依,依,据,据,与,与,动,动,力,力,。,。,组,织,织,目,目,标,标,的,的,基,基,本,本,特,特,性,性,：,：,第,一,一,，,，,组,组,织,织,目,目,标,标,的,的,社,社,会,会,性,性,第,二,二,，,，,组,组,织,织,目,目,标,标,的,的,一,一,致,致,性,性,第,三,三,，,，,组,组,织,织,目,目,标,标,的,的,层,层,次,次,性,性,第,四,四,，,，,组,组,织,织,目,目,标,标,的,的,明,明,确,确,性,性,（,二,二,）,）,组,组,织,织,目,目,标,标,的,的,作,作,用,用,1,、,、,组,组,织,织,目,目,标,标,是,是,组,组,织,织,活,活,动,动,的,的,合,合,法,法,依,依,据,据,2,、,、,组,组,织,织,目,目,标,标,是,是,确,确,定,定,活,活,动,动,路,路,线,线,的,的,基,基,础,础,3,、,、,组,组,织,织,目,目,标,标,是,是,衡,衡,量,量,组,组,织,织,效,效,率,率,与,与,效,效,益,益,的,的,标,标,尺,尺,4,、,、,组,组,织,织,目,目,标,标,是,是,不,不,同,同,性,性,质,质,的,的,组,组,织,织,相,相,互,互,区,区,别,别,的,的,标,标,志,志,。,。,（,三,三,）,）,组,组,织,织,目,目,标,标,的,的,制,制,定,定,制,定,定,组,组,织,织,目,目,标,标,需,需,要,要,考,考,虑,虑,的,的,因,因,素,素,：,：,第,一,一,，,，,环,环,境,境,因,因,素,素,，,，,特,特,别,别,是,是,社,社,会,会,需,需,求,求,的,的,影,影,响,响,和,和,限,限,制,制,；,；,第,二,二,，,，,组,组,织,织,内,内,部,部,成,成,员,员,的,的,要,要,求,求,、,、,能,能,力,力,、,、,素,素,质,质,与,与,技,技,术,术,；,；,第,三,三,，,，,组,组,织,织,领,领,导,导,者,者,的,的,水,水,平,平,和,和,能,能,力,力,；,；,第,四,四,，,，,组,组,织,织,的,的,物,物,质,质,设,设,备,备,条,条,件,件,。,。,组,织,织,的,的,性,性,质,质,和,和,上,上,级,级,主,主,管,管,部,部,门,门,的,的,意,意,图,图,。,。,（,四,四,）,）,组,组,织,织,目,目,标,标,的,的,评,评,估,估,组,织,织,目,目,标,标,的,的,评,评,估,估,主,主,要,要,是,是,对,对,组,组,织,织,目,目,标,标,是,是,否,否,实,实,现,现,和,和,实,实,现,现,程,程,度,度,与,与,效,效,果,果,测,测,量,量,。,。,1,、,、,效,效,益,益,评,评,估,估,：,：,指,指,组,组,织,织,实,实,现,现,其,其,目,目,标,标,的,的,程,程,度,度,，,，,包,包,括,括,经,经,济,济,效,效,益,益,和,和,社,社,会,会,效,效,益,益,2,、,、,效,效,率,率,评,评,估,估,：,：,指,指,组,组,织,织,在,在,实,实,现,现,其,其,目,目,标,标,过,过,程,程,中,中,，,，,投,投,入,入,与,与,产,产,出,出,的,的,比,比,例,例,关,关,系,系,。,。,3,、,、,组,组,织,织,成,成,员,员,发,发,展,展,评,评,估,估,：,：,关,关,注,注,组,组,织,织,成,成,员,员,的,的,需,需,求,求,和,和,愿,愿,望,望,，,，,二、社会,组,组织的结,构,构,（一）什,么,么是组织,结,结构,组织结构,存,存在于组,织,织边界以,内,内，是指,组,组织内部,各,各构成部,分,分或各部,分,分之间正,式,式规定的,、,、比较稳,定,定的相互,关,关系形式,。,。它反映,的,的是一个,社,社会组织,在,在其边界,范,范围内由,哪,哪些部分,组,组成，各,部,部分在组,织,织整体中,所,所处的地,位,位以及它,们,们在组织,运,运行中的,比,比较稳定,的,的相互关,系,系。,根据组织,内,内部各种,关,关系是否,正,正式，将,组,组织结构,分,分为正式,结,结构与非,正,正式结构,。,。,（二）组,织,织的正式,结,结构,组织的正,式,式结构是,指,指组织内,部,部各个职,位,位、部门,之,之间正式,确,确定的、,比,比较稳定,的,的相互关,系,系形式，,是,是为了实,现,现组织的,目,目标，经,过,过精心设,计,计并由组,织,织制度明,确,确规定的,组,组织形态,。,。,组织的正,式,式结构具,体,体表现为,不,不同层次,、,、不同部,门,门之间的,分,分工合作,关,关系，其,中,中权力、,职,职位和部,门,门是构成,组,组织正式,结,结构的基,本,本要素。,1、权力,组织的权,力,力一般是,指,指为组织,内,内成员正,式,式规定的,权,权力。管,理,理者依靠,这,这个权力,，,，可以指,挥,挥别人、,采,采取行动,，,，来实现,组,组织的目,标,标。,在传统的,社,社会里，,社,社会组织,多,多采取集,权,权的形成,，,，表现为,组,组织的权,力,力高度集,中,中在最高,领,领导者一,个,个人手里,，,，实行个,人,人独裁，,领,领导者的,权,权力是没,有,有限制的,。,。,现代社会,组,组织由于,分,分工细致,，,，联系密,切,切，效率,要,要求高，,组,组织规模,大,大，集权,制,制的结构,是,是行不通,的,的，一般,采,采取分权,的,的体制。,组,组织的最,高,高权力通,常,常掌握在,一,一个集团,手,手里。同,时,时还要划,分,分权力，,即,即根据职,能,能，或根,据,据专业或,产,产品的性,质,质，或根,据,据地区划,分,分权力，,在,在划分出,来,来的部门,成,成立机构,，,，在机构,中,中设立各,种,种职位。,2、职位,指按照分,工,工的原则,在,在组织内,部,部正式设