单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,机场运营与管理,课程讲义,第一章 机,场,场系统的构,成,成及其作用,一、航空运,输,输系统的构,成,成,飞机,机场,航路和航线,空中交通管,理,理系统、商,务,务运行、机,务,务维修、航,材,材供应、油,料,料供应、地,面,面保障系统,等,等。,二、机场的,系,系统的构成,1.机场：,在,在陆地上或,水,水面上一块,划,划定的区域,（,（包括各种,建,建筑物、装,备,备和设备）,其,其全部或部,分,分意图供飞,机,机着陆、起,飞,飞和地面活,动,动之用。,2.机场的,功,功能,保证飞机安,全,全、及时起,飞,飞和降落；,安排旅客和,货,货物准时、,舒,舒适地上下,飞,飞机；,提供方便和,迅,迅速的地面,交,交通连接市,区,区。,3.机,场,场,系,系,统,统包,括,括,空,空,域,域,和,和,地,地,域,域,两,两,部,部,分,分,。,。,航,站,站,区,区,空,空,域,域,：,：,供,供,进,进,出,出,机,机,场,场,的,的,飞,飞,机,机,起,起,飞,飞,和,和,降,降,落,落,。,。,地,域,域,：,：,由,由,飞,飞,行,行,区,区,、,、,航,航,站,站,区,区,和,和,进,进,出,出,机,机,场,场,的,的,地,地,面,面,交,交,通,通,三,三,部,部,分,分,组,组,成,成,。,。,三,、,、,机,机,场,场,的,的,经,经,济,济,作,作,用,用,空,港,港,是,是,交,交,通,通,联,联,系,系,的,的,枢,枢,纽,纽,对,投,投,资,资,的,的,吸,吸,引,引,力,力,促,进,进,当,当,地,地,经,经,济,济,发,发,展,展,使,房,房,地,地,产,产,增,增,值,值,机场系统的组成,四,、,、,世,世,界,界,机,机,场,场,面,面,临,临,的,的,挑,挑,战,战,超,过,过600,人,人,的,的,大,大,型,型,客,客,机,机,对,对,机,机,场,场,的,的,要,要,求,求,；,；,技,术,术,变,变,革,革,才,才,会,会,增,增,加,加,机,机,场,场,的,的,容,容,量,量,；,；,机,场,场,环,环,境,境,、,、,容,容,量,量,的,的,限,限,制,制,；,；,旅,游,游,市,市,场,场,的,的,扩,扩,张,张,，,，,带,带,来,来,机,机,场,场,与,与,航,航,空,空,公,公,司,司,的,的,竞,竞,争,争,；,；,航,空,空,运,运,输,输,的,的,发,发,展,展,要,要,求,求,机,机,场,场,收,收,费,费,，,，,机,机,场,场,也,也,要,要,创,创,收,收,；,；,使,用,用,新,新,设,设,备,备,、,、,程,程,序,序,，,，,加,加,快,快,旅,旅,客,客,、,、,行,行,李,李,、,、,货,货,物,物,的,的,流,流,动,动,，,，,减,减,少,少,延,延,误,误,；,；,使,用,用,新,新,的,的,监,监,视,视,设,设,备,备,，,，,保,保,证,证,安,安,全,全,；,；,利,用,用,ACI,资,助,助,，,，,建,建,立,立,基,基,金,金,和,和,援,援,助,助,计,计,划,划,。,。,第,二,二,章,章,机,机,场,场,规,规,划,划,与,与,管,管,理,理,一,、,、,规,规,划,划,的,的,过,过,程,程,和,和,内,内,容,容,第,一,一,阶,阶,段,段,：,：,确,确,定,定,机,机,场,场,的,的,设,设,施,施,要,要,求,求,现,状,状,调,调,研,研,航,空,空,运,运,输,输,需,需,求,求,预,预,测,测,需,求,求-,容,容,量,量,分,分,析,析,确,定,定,所,所,需,需,的,的,设,设,施,施,环,境,境,影,影,响,响,的,的,研,研,究,究,第,二,二,阶,阶,段,段,：,：,场,场,址,址,选,选,择,择,场,址,址,选,选,择,择,是,是,从,从,环,环,境,境,、,、,地,地,理,理,、,、,经,经,济,济,和,和,工,工,程,程,观,观,点,点,出,出,发,发,，,，,寻,寻,找,找,一,一,块,块,其,其,尺,尺,寸,寸,足,足,够,够,容,容,纳,纳,各,各,项,项,机,机,场,场,设,设,施,施,而,而,位,位,置,置,适,适,中,中,的,的,场,场,地,地,。,。,选,择,择,场,场,址,址,最,最,重,重,要,要,的,的,是,是,对,对,各,各,候,候,选,选,机,机,场,场,场,场,址,址,进,进,行,行,正,正,确,确,的,的,评,评,价,价,。,。,可,利,利,用,用,空,空,域,域,；,；,净,空,空,要,要,求,求,是,是,否,否,满,满,足,足,；,；,对,周,周,围,围,环,环,境,境,和,和,发,发,展,展,的,的,影,影,响,响,；,；,场,址,址,的,的,物,物,理,理,特,特,性,性,；,；,接,近,近,航,航,空,空,业,业,务,务,需,需,求,求,点,点,；,；,现,有,有,出,出,入,入,机,机,场,场,地,地,面,面,交,交,通,通,系,系,统,统,；,；,现,有,有,公,公,用,用,设,设,施,施,的,的,可,可,利,利,用,用,程,程,度,度,；,；,土,地,地,价,价,格,格,。,。,第,三,三,阶,阶,段,段,：,：,机,机,场,场,总,总,平,平,面,面,图,图,第,四,四,阶,阶,段,段,：,：,财,财,务,务,计,计,划,划,二,、,、,航,航,站,站,区,区,规,规,划,划,旅,客,客,航,航,站,站,楼,楼,的,的,旅,旅,客,客,和,和,行,行,李,李,流,流,程,程,航,站,站,楼,楼,设,设,施,施,单,单,元,元,航,站,站,楼,楼,前,前,路,路,边,边,航,站,站,楼,楼,大,大,厅,厅,安,全,全,检,检,查,查,政,府,府,管,管,制,制,候,机,机,室,室,过,厅,厅,或,或,走,走,廊,廊,行,李,李,设,设,施,施,系,系,统,统,登,机,机,和,和,下,下,机,机,经,营,营,管,管,理,理,办,办,公,公,室,室,服,务,务,设,设,施,施,和,和,特,特,许,许,经,经,营,营,设计规,划,划的目,的,的,规划过,程,程,航站设,计,计概念,评,评价,第三章,机,机场,管,管理模,式,式及组,织,织结构,一、机,场,场所有,权,权形式,Public,（,（state,）,）ownership withgovernmentcontrol,Publicownership throughanairportauthority,Mixedpublicand privateownership,Private ownership,二、机,场,场私有,化,化趋势,1.私,有,有化的,概,概念,西方学,者,者对“,私,私有化,”,”（,Privatization）,的定义,为,为：旨,在,在明显,减,减少国,家,家对国,有,有企业,的,的资本,、,、管理,和,和法律,地,地位一,直,直占主,导,导作用,的,的任何,法,法律或,者,者金融,运,运作过,程,程。,4.私,有,有化的,主,主要内,容,容,私有化,在,在操作,上,上是一,个,个法律,和,和金融,运,运作过,程,程。,私有化,的,的目标,是,是减少,国,国家对,企,企业的,干,干预，,需,需要明,确,确政府,与,与企业,的,的关系,。,。,私有化,的,的内容,涉,涉及企,业,业资本,、,、管理,和,和法律,地,地位的,变,变化。,国有资,产,产全部,抽,抽出为,“,“完全,私,私有化,”,”，部,分,分抽出,为,为“部,分,分私有,化,化”。,关于管,理,理问题,，,，主要,涉,涉及对,企,企业决,策,策权的,控,控制。,当,当国家,不,不占股,份,份或只,占,占少量,股,股份的,情,情况下,，,，是否,能,能对企,业,业的重,大,大决策,权,权实施,控,控制？,关于企,业,业的法,律,律地位,，,，涉及,企,企业对,国,国家从,属,属关系,的,的变化,。,。,5.私,有,有化的,优,优点以,及,及存在,的,的问题,私有化,的,的优点,有效减,轻,轻国家,及,及地方,的,的财政,负,负担,实现资,源,源的优,化,化配置,提高企,业,业经济,效,效益,扩大融,资,资渠道,，,，吸引,私,私人资,本,本,为参与,市,市场竞,争,争铺平,道,道路,私有化,的,的潜在,不,不利因,素,素,防止出,现,现新的,垄,垄断,居民地,担,担心,忽视基,础,础设施,的,的建设,私人利,益,益与公,益,益事业,的,的矛盾,三、国,外,外机场,的,的管理,模,模式和,政,政策,1.机,场,场的管,理,理形式,政府拥,有,有政府,管,管理：,政府拥,有,有半政,府,府性独,立,立机构,管,管理：,完全私,有,有化：,机场管,理,理体制,改,改革,国外发,达,达国家,机,机场运,营,营管理,模,模式的,特,特点,我国机,场,场管理,体,体制的,改,改革方,向,向,“,十五”,期,期间，,中,中国将,进,进一步,对,对民用,机,机场管,理,理体制,进,进行改,革,革。民,用,用机场,将,将从目,前,前中央,政,政府管,理,理为主,逐,逐步转,变,变到以,地,地方政,府,府管理,为,为主，,促,促进机,场,场管理,走,走向属,地,地化；,大,大力推,进,进民用,机,机场运,营,营管理,走,走向专,业,业化、,集,集团化,，,，并鼓,励,励国外,专,专业机,场,场经营,管,管理公,司,司或大,机,机场参,与,与中国,民,民用机,场,场的经,营,营管理,。,。,改革涉,及,及的几,个,个方面,建立现,代,代化企,业,业管理,制,制度,关于机,场,场参与,资,资本市,场,场运作,关于机,场,场联盟,（,（集团,化,化）,全球范,围,围内机,场,场联盟,我国机,场,场之间,的,的合作,联,联盟,关于机,场,场属地,化,化,四、机,场,场组织,结,结构,机场功,能,能,管理和,财,财务：,机场设,施,施的营,运,运：,工程、,建,建筑、,维,维修：,市场、,公,公共关,系,系：,地面服,务,务：,空中交,通,通：,安检、,移,移民、,卫,卫生检,疫,疫、海,关,关：,机场组,织,织结构,图,图,组织结,构,构图表,明,明了机,场,场各种,功,功能间,如,如何关,联,联的。,组织结,构,构图反,映,映了不,同,同层次,之,之间的,关,关系，,组,组织内,部,部的交,流,流渠道,，,，提供,了,了一个,管,管理的,构,构架。,救援和消防服务,机场运行,运行服务,机械运输,飞行活动地区安全单位,值班运行官员,停机坪管理单位,机场总经理,商务开发,财务与会计,公共关系,航站楼管理,运行管理,机场维护,人员管理,机场组织结构图,第四章,机,机场,运,运营,机场必,须,须持有,机,机场使,用,用许可,证,证方可,开,开放使,用,用。,机场管,理,理部门,的,的职责,机场管,理,理机构,的,的主要,任,任务是,建,建设、,管,管理好,机,机场，,保,保障机,场,场安全,、,、正常,运,运行，,为,为所有,航,航空运,输,输企业,、,、通用,航,航空企,事,事业和,其,其他部,门,门的飞,行,行活动,提,提供服,务,务；为,旅,旅客提,供,供服务,；,；为驻,机,机场各,单,单位提,供,供工作,和,和生活,服,服务。,机,机场管,理,理机构,必,必须按,照,照机场,所,所具备,的,的条件,，,，保证,各,各种设,施,施、设,备,备处于,正,正常使,用,用状态,。,。,机场管,理,理机构,的,的具体,职,职责,运营管,理,理涉及,的,的几个,方,方面,空侧运,行,行,陆侧运,行,行,航站楼,设,设施,一、飞,行,行区运,行,行,1.机,场,场道面,机场道,面,面情况,机场道,面,面尤其,是,是跑道,应,应尽量,清,清除污,染,染物和,碎,碎屑以,保,保证飞,机,机的运,行,行安全,，,，这是,十,十分必,要,要的。,评价跑,道,道表面,的