单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2020-12-22,*,#,常用公文写作培训教程,集 团 总 经 办二00九年十二月十日,常用公文写作培训教程集 团 总 经 办二00九年十二月十日,1,第一节：公文的概述,第二节：常用公文的写法,1、通知的写法 2、通报的写法,3、报告的写法 4、请示的写法,5、函的写法 6、批复的写法,7、会议纪要的写法 8、总结的写法,9、调查报告的写法 10、行政公文常用语言,第一节：公文的概述,2,第一节：公文的概述,公文,是国家机关及其他组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有法定效用和规范格式的文件材料,是办理公务的主要工具。,公文的种类,命令（令）,决定,公告,通告,通知,通报,议案,报告,请示,批复件,意见,函,会议纪要,第一节：公文的概述 公文,是国家机关及其他组织在行,3,报告:,适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。,请示:,适用于向上级机关请求指示、批准。,批复:,适用于答复下级机关的请示事项。,意见:,适用于对重要问题提出见解和处理办法。,函:,适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。,会议纪要:,适用于记载、传达会议情况和议定事项。,报告:适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的,4,决定:,适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项。,通告:,适用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项。,通知:,适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。,通报:,适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。,决定:适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位,5,公文的功能,法定功能。,公文是发布法律、法规、规章制度及规范性文件的有效格式。,指导功能。,公文是上级机关对下级进行指导工作的重要手段。,沟通功能。,公文是沟通机关之间横向联系的桥,梁纽带。,宣教功能。,公文是宣传教育干部的权威性材,料。,凭证功能。,公文是社会活动的真实纪录。,公文的功能 法定功能。公文是发布法律、法规、规章制,6,第二节：常用公文的写法,一、通知的种类：,1、指示性通知（工作通知、布置性通知、规定性通知）,发布类通知,2、颁转性通知,转发上级机关和不相隶属机关的公文,转发类通知,批转下级机关的公文,3、知照性通知（会议通知、任免通知、迁址、变更通知、设置或撤消机构、起用或作废用章等）,通知的写法,第二节：常用公文的写法一、通知的种类：通知的写法,7,二、通知的写法：,（一）标题,1、公文式标题（,发文机关,+,事由,+,文种,）,2、文种（只限用于内部张贴的通知）,印发：,本机关制定的非规章类文书及计划、总,结、领导讲话等,发布类通知,颁发：,省人大、省政府制定的重要法规和规章,发布：,领导机关制定的法规和规章,二、通知的写法：,8,（二）主送机关,1、全称或规范化简称,2、统称（下一级多个类型机关，如：,企业,，,政府部门,：）,（二）主送机关,9,（三）正文,通知的正文一般由通知缘由、通知事项、通知执行 要求或通知结束语三部分组成。,1、指示性通知的写法,通知缘由：,简述形势、背景、情况,点明通知的根据、原因或目的,通知事项：,布置任务，阐明工作原则，,拟订方法措施，交代注意事项。,结 束 语：,提出号召、希望或具体要求,（三）正文,10,2、颁转性通知的写法,一是写明,颁转对象,，二是写明颁,转意见或要求,。,发布类通知,发布对象：,现将*印发给你们,（批准原因、依据、时间、形式或生效日期）,发布意见或执行要求：,请认真贯彻执行、遵照办理,（强调重要意义、具体指示和说明有关问题）,转发类通知,转发对象：,写明被转文件的发文机关、文件标题、发文字号,转发意见:,执行要求“现将*委关于印发的通知（*委20093号）转发给你们,请遵照执行.”,2、颁转性通知的写法,11,、知照性通知的写法,会议通知：,第一部分：开会的缘由、依据,第二部分：开会的时间与期限、地点、与会者及其条,件、会议内容或主要议题、其他事项,第三部分：结尾（要求函寄回执或电话回复，还可注,明联系人、联系地址及联系电话）,任免通知：,第一部分：任免的根据（经研究，决定：）,第二部分：任免对象及其职务,第三部分：结语（特此通知）,（一人一行，先任后免）,、知照性通知的写法,12,通 知,适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项，任免人员等。,一般性通知结构,转发关于的通知,：,现将关于,（文号）转发给你们，,请遵照执行。,特此通知,年月日,会议通知结构,关于召开会议的通知,：,为（目的），定于,年月日在召开会议，,研究问题，请你单位、,准时出席。,特此通知,年月日,通 知 适用于批转下级机关的公文，转发上级,13,通 知,任免通知的结构1,关于任职的通知,：,经研究，决定：,聘任同志担任总经理。,特此通知,年月日,任免通知的结构2,关于任职的通知,：,经研究，决定：,同志担任总经理。,同志不再担任总经理。,特此通知,年月日,通 知任免通知的结构1任免通知的结构2,14,通报的写法,表彰性通报,表彰性通报，是表扬先进人物、先进事迹的通报。,批评性通报,批评性通报，是批评错误、揭露问题的通报。,传达性通报,传达性通报，是传达重要精神或情况的通报。,一、通报的类型,通报的写法 表彰性通报一、通报的类型,15,二、通报的结构,（1）,完全型,结构是发文机关+事由+文种，如集团公司关于*海螺*不力并酿成*重大事故的通报*部关于近期*事件的通报。,（2）,省略型,结构是事由+文种，如关于*海螺*处违规问题的通报。,（3）,简约型,结构是文种，如通报。,标 题,二、通报的结构 （1）完全型标 题,16,正文部分,通报的开头有几种形式：,（1）交代时间、地点、人物或单位、主要事例、结果等基本要素，一般表彰性、批评性通报常用。,（2）概述事实，交代发文目的。,（3）列举事实。,（4）交代通报的对象。,通报的主体部分，承接上文，与开头紧密相连，结构安排主要有：,（1）列举主要先进事迹或错误行为，或陈述事件、事故的大致经过，大体环节；揭示先进典型的时代意义、精神风貌、高尚品质，以及表彰决定；或分析错误、事故的原因及危害性；对事故、事件责任人的处理结果等。最后，提出要求或希望。,（2）分析原因，提出要求。,（3）简要概括情况。,正文部分 通报的开头有几种形式：,17,通报与通知的区别,表达方式不同,通报与通知虽然都具有告知性的特点，但是，通报不仅要告知“读者”事项、情况，而且还要对事项、情况等进行评议和分析，要陈述事情的大致经过和大体环节；通知则是直接告知“读者”应当遵守或周知的事项，不需要陈述过程。,工作方法不同,通报与通知虽然都具有指挥性的特点，但是，通报是利用典型事例来启发教育“读者”，是间接指挥；通知则是发文机关直接指挥。,功用和承载范围不同,通报主要是通过对典型事例的表扬或错误言行的批评，对重要精神和重大情况的传达，来启发教育“读者”，沟通信息，指导工作；通知除了具有与通报相同的告知事项，指挥工作的功用以外，还用来发布规章、印发、转发公文，任免人员等，通知的承载范围更为宽泛。,通报与通知的区别 表达方式不同,18,要点,模板（一）,标题：,正文：,发文机关：,成文日期：,关于的通报,为,，,经,研究决定，给予,_通报,。希望_ _,。,特此通报,年月,要点,模板（二）,标题：,主送机关：,正文：,发文机关,成文日期,单位关于的通报,：,_。,为,，经,研究决定,（同意），现将,通报如下：,一、_,二、_,三、_,年月日,通报模版,要点模板（一）标题：要点模板（二）,19,报告的写法,一、报告的种类,1、工作报告 2、情况报告,3、答复报告 3、报送报告,二、各类报告正文的写法,1、工作报告,基本情况主要成绩和经验体会存在的问题和基本教训今后打算,、情况报告,概述问题或情况分析原因提出意见和办法,报告的写法一、报告的种类,20,、答复报告,概叙询问事项或交办的任务交代处理过程,交代处理结果、征询上级机关的意见,、报送报告,写明所送材料的名称、数量，结尾常用“请审查”、,“请查收”、“请审阅”等。,三、结束语,“特此报告”、“现报上，请查收”、“以上报告，请,审阅”、“以上报告如无不妥，请指正”。,、答复报告,21,报告,专题性报告结构（2）,关于报送建议的报告,：,（事实）。,（建议依据）。,（建议内容及说明）。,现将建议报上，请审阅。,年月日,专题性报告的结构（1）,关于事故的报告,：,（事故经过）。,（事故后采取的措施）。,（调查及事故原因）。,（经验教训及措施）,（处理结果）,特此报告,年月日,报告专题性报告结构（2）专题性报告的结构（1）,22,请示的写法,一、请示的种类,请求指示的请示 请求批准的请示,二、请示的写法,、标题,（）请示主题部分不能出现祈请类的词语,（）文种不能写成“请示报告”,、主送机关,（）只写一个主送机关,（）除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送请示。,请示的写法一、请示的种类,23,、正文,（1）请示缘由,写明请示的理由和依据（详细具体）,以“为此，现就请示如下”或“恳请”为过渡,（2）请示事项,写清需解决的问题,请示事项要写得明白、具体、恰当、切实、可行。,要坚持一文一事，不能一文数事。,（3）请求结束语,“以上请示请审批”等。,三、请示与报告的区别,行文目的不同行文时间不同,内容繁简不同收文处理不同,、正文,24,写请示的注意事项,必须是一文一事，不能一文数事,材料真实性,必须事先请示，不能先斩后奏,不要写成请示报告,理由充分,要求明确,语气平和恳切,向主管部门请示，不能越级请示,写请示的注意事项必须是一文一事，不能一文数事材料真实性必须事,25,报告与请示的区别,区别点,请示,报告,性质,呈批性,陈述性,目的,请求请示和批准,汇报工作，反映情况,时间,只能事前,事前、事中、事后均可,内容,只能一文一事,可多事报、一事报,处理,必须答复,可阅存，不心答复,结尾,以上请示，请审批,特此报告,报告与请示的区别区别点请示报告性质呈批性陈述性目的请求请示和,26,一、函的类型,商洽函,商洽函，是发文机关就某一事项或问题要与收文机关进行协商、接洽而使用的一种类型，收文机关见文后应该回复。,问复函,问复函，是发文机关就某一事项或问题向收文机关进行询问时使用的一种类型，收文机关见文后应该尽早回复。,请批函,请批函，是发文机关向收文机关请求批准事项时使用的一种类型，收文机关见文后应该尽早回复。,告知函,告知函与通知类似，是发文机关向收文机关告知事项或情况时使用的一种类型。,函的写法,一、函的类型商洽函函的写法,27,二、函的结构,标题,1.发文机关+事由+文种,如关于*海螺工程总体实施方案的复函,2.事由+文种,如关于*开展*事项的商洽函,三、正文部分,商洽函,首先交代发文的原因或目的，然后说明商洽的事项，最后提出要求或希望。,二、函的结构 标题三、正文部分 商洽函,28,询问函（去函）,首先简要交代询问问题的原因或目的，然后提出问题，最后提出要求或希望。,请批函,请批函与请示的结构相似，首先交代请批事项的原因或目的，说明理由，然后说明请批的事项，最后提出要求。,告知函,告知函与知照性通知类似，先交代发文缘由（目的、依据等），然后说明告知事项及要求。,复函,由依据和答复意见组成。依据往往引述来文，然后根据来文给予答复。,询问函（去函）,29,四、结束语和落款,函的常用结束语,去函有“特此商洽，盼复”“特此函达，请复”“请予协助”“请予审批”“请予批准”“特此函告”等；复函有“特此函复”“此复”等。,落款,落款由署名和成文日期组成。,四、结束语和落款函的常用结束语,30,函,函的