单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,学校绿色后勤服务与食堂管理培训课件,培训提纲,校园食堂安全与食品安全法,校园食品安全案例分析,学生伤害事故处理办法浅析,学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定,学校后勤规范管理理论-,中小学后勤改革的思考,xx学校总务主任安全工作责任书,专题一、食品安全法及食品安全案例分析,第一章 总则,第二章 食品安全风险监测和评估,第三章 食品安全标准,第四章 食品生产经营,第五章 食品检验,第六章 食品进出口,第七章 食品安全事故处置,第八章 监督管理,第九章 法律责任,校园食品安全案例分析,今年秋季开学以来，河北、江西、湖南、贵州、山西等地相继发生,6,起学校食物中毒和肠道传染病流行事件。,9,月,1,日,6,日，河北省唐山市玉田县育英小学,25,名学生陆续出现发热、腹泻等症状；,9,月,5,日，河北省承德市隆化县章吉营中学因学校自备水源被污染使得,135,名学生发生腹泻；,9,月,6,日，江西省高安市独城镇红星幼儿园,23,名儿童发生疑似食物中毒；,9,月,8,日，湖南省长沙市雨花区枫树山小学,70,名,.,贵州桐梓县茅石乡中学发生一起食物中毒事故，已有,34,名学生送往医院救治。目前，当地相关部门人员已赶往事发地，中毒原因正在调查中。,校园食品安全案例分析,2009,年,3,月,30,日上午，湖北十堰张湾区东风公司,46,厂大门右侧的小博士幼儿园突发儿童食物中毒事件。截至,3,月,31,日，已有,135,人出现中毒症状，包括儿童,128,名，教职工,7,人，其中,10,名儿童症状较重。,2007,年我国学校共发生食物中毒,117,起,其中,74,起发生于学校集体食堂,中毒,2853,人,从卫生部获悉，年以来，发生在集中供餐单位的群体性食物中毒事故,68,起，中毒,1646,人，死亡,18,人。其中学校食堂发生,36,起，中毒,922,人，死亡,1,人，是事故报告最多的场所。,专题二、学生伤害事故处理办法浅析,为积极预防、妥善处理在校学生伤害事故，保护学生、学校的合法权益，根据,中华人民共和国教育法,、,中华人民共和国未成年人保护法,和其他相关法律、行政法规及有关规定，制定本办法。,在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故的处理，适用本办法。,一、事故与责任,因学校、学生或者其他相关当事人的过错造成的学生伤害事故,相关当事人应当根据其行为过错程度的比例及其与损害后果之间的因果关系承担相应的责任。当事人的行为是损害后果发生的主要原因,应当承担主要责任,;,当事人的行为是损害后果发生的非主要原因,承担相应的责任。,。,因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任：（一）学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的；（二）学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施的；（三）学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的；（四）学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的；,（五）学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病，但未采取必要措施的；（六）学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的；（七）学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应当知道，但未予以必要的注意的；（八）学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现，但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重的；（九）学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的；,（十）学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的；（十一）对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校发现或者知道，但未及时告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的；（十二）学校有未依法履行职责的其他情形的。,二、事故处理程序,发生学生伤害事故，情形严重的，学校应当及时向主管教育行政部门及有关部门报告；属于重大伤亡事故的，教育行政部门应当按照有关规定及时向同级人民政府和上一级教育行政部门报告。,经教育行政部门调解，双方就事故处理达成一致意见的，应当在调解人员的见证下签订调解协议，结束调解；在调解期限内，双方不能达成一致意见，或者调解过程中一方提起诉讼，人民法院已经受理的，应当终止调解。,三、事故损害的赔偿,学生伤害事故赔偿的范围与标准，按照有关行政法规、地方性法规或者最高人民法院司法解释中的有关规定确定。教育行政部门进行调解时，认为学校有责任的,可以依照有关法律法规及国家有关规定，提出相应的调解方案。,学校有条件的，应当依据保险法的有关规定，参加学校责任保险。教育行政部门可以根据实际情况，鼓励中小学参加学校责任保险。提倡学生自愿参加意外伤害保险。在尊重学生意愿的前提下，学校可以为学生参加意外伤害保险创造便利条件，但不得从中收取任何费用。,四、事故责任者的处理,发生学生伤害事故，学校负有责任且情节严重的，教育行政部门应当根据有关规定，对学校的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，分别给予相应的行政处分；有关责任人的行为触犯刑律的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。,受伤害学生的监护人、亲属或者其他有关人员，在事故处理过程中无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序，或者侵犯学校、学校教师或者其他工作人员的合法权益的,学校应当报告公安机关依法处理；造成损失的，可以依法要求赔偿。,专题三、学校后勤规范管理理论,加强和规范学校后勤管理是学校提高办学质量与效益的客观要求。完善后勤管理的制度,有利于巩固行风建设，重塑教育形象；有利于师生身心健康，保证人事制度改革，完善激励机制；有利于学校教育教学中心工作和提高服务质量。,第一部分 后勤工作管理概述,学校后勤工作管理制度,加强理论和微机技术学习，端正服务思想，转变服务观念,敬业爱岗、爱校。全体后勤人员必须积极参加政治学习、升旗仪式和学校开展的各项集体活动，按时参加处务会，不断提高敬业爱岗的主人翁责任感，牢固树立全心全意为教育教学工作服务的观念。端正服务态度，在工作中努力克服态度生硬、方法简单的不足，积极倡导礼貌待人，主动、热情、周到、细心地为师生服务。期初、期末要认真写出工作计划、总结或有关专业论文,1、严格考勤制度，提倡出全勤、出满勤、保质保量完成本职工作。,2、各司其职，忠于职守、认真履行岗位职责，自觉遵守各项规和纪律。,3、加强对物管的管理，充分调动他们的积极性、主动性努力做好本职工作。,4、食堂卫生监管员（校医）必须天天下厨房，检查购回食物质量和监督执行食品卫生法和学校卫生管理制度，协助制订周菜谱，保证师生就餐安全。,一、学校后勤管理基本原则,一、坚持后勤保障原则：学校后勤工作的服务对象是全体师生，服务宗旨是为教育教学服务，为学生的身心健康成长、生活负责。不论何时都要遵循顾全大局，保障学校教育教学工作顺利进行。,二、坚持后勤高效性原则：学校后勤服务必须快捷高效，不能拖泥带水，影响正常的教育教学工作。,三、坚持后勤创新性原则：学校后勤工作必须做到与时俱进、不断创新，如人本管理、人性化服务、规范化操作、用可持续发展的思想制订规划等等，切实优质的完成服务工作。,二、学校后勤管理基本内容,学校后勤工作的内容多、范围广，概括起来有：,一、对办公用品、耗材、经费、帐目、文档、规章、凭证票据等的管理。这方面的工作要做到准确、规范、严格、制度化、公开化、科学化。规划、计划要体现科学性、人性化，考虑可持续发展。财务管理要制定切实可行的管理办法，编制科学的预算方案，加强过程监控，严格按计划办事，杜绝财务运行中的跑、冒、滴、漏现象。办公用品、耗材的管理上要科学测算，精心安排，节俭规范，保质保量，及时到位，确保学校工作的正常运转。凭证管理要严格审批，规范管理，定期审计，安全保密，做到往来清楚，帐物相符，证物相符，责任到人。,二、对食堂、实验室、办公室、卫生室等部门的管理。主要管理对象是物品、食品、药品、水电耗材、体卫用品、实验器材。这些部门关系到师生的健康、安全，关系到学校秩序的正常与否。其管理必须做到质量合格，数量合理；分配得当，程序规范；审批严格，管理细致；考核公开，赏罚分明。哪里是关键部位，哪里是薄弱环节，哪里易出现事故隐患，哪里需集中整顿,后勤管理人员必须心中有数。每道工程的要求，每个部位的指令要制度上墙，指令清楚，持证上岗，责任到人。做到防范于未然，纠正有力度，指导有章法，处置有预案。,三、对门、窗、课桌、椅、床、柜等硬件设施的管理。它们代表学校的管理形象，是学生行为规范好坏的晴雨表，也是学校显形管理中的核心部分，并且大部分是直接落实到具体的班级、学生和办公室。监控难、管理难、损坏程度大，是总务管理中动态管理的重要内容。管好这一部分设施要求制定严格的规章制度，层层落实责任，加强过程督查，实施动态管理，坚持天天评比，做到天天完好，天天规范，天天整洁，天天可用。,四、对学校的运动场、花圃、校园绿地、教室、寝室、场地设施、学校建筑和构筑物的管理。它们是学校形象的直接体现者，是学校精神面貌的物化反映，是学生懂规范、有教养的直接体现，同时也是学校显形管理的重要部分，其要求是合理规划，精心布局，细心营造，明确要求，做到绿化、美化、净化、香化、育人化五位一体。展示师生的教养、风貌、体现学校的精神和办学理念。要确定片区责任人，落实好各类人员的职责，做到各项工作，特别是安全卫生工作的检查记录，划分好,“,四化,”,责任区，使整个校园生机勃勃，情趣高雅，四季常新，井然有序。,第二部分 后勤财务管理制度,财务制度章程,一、以财政部颁布的,事业单位财务规则,、,事业单位会计准则,、,事业单位会计制度,、,中小学财务制度,、,中小学会计制度,和,中华人民共和国会计法,为依据办理学校的财务业务。,二、财务管理的基本原则：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理国家、学校集体和教职工个人三者利益的关系。,三、主要任务：保障学校教育、教学、行政管理等各项工作的顺利进行；建设和设施环境应达中上水平，并适度超前，保障教职工基本工资津贴，努力改善生活条件。,管理体制,根据,中小学校财务制度,、,教育系统财务管理制度,规定，实行“统一领导，统一管理”，学校财务活动在校长的领导下，由财务部门统一管理，校长有权决定财务开支。学校负责人对会计工作和财务资料的真实性、完整性负责。,一、财务管理体制,学校,(,单位,),的财务管理在,“,法人代表,”,的领导下，实行,“,统一领导、统一管理,”,的体制，一切经费支出严格实行,“,一支笔签字,”,制度，经费支出一律由单位负责人审批。,二、财务预算管理,财务预算是进行财务管理、财务检查的主要依据，做到执行有预算、预算有依据、监督有措施：,(,一,),学校,(,单位,),按照收支平衡、零基预算、保证重点、综合预算、强化绩效、勤俭节约的原则实事求是地做好年度经费的收支预算，在其财政补助收入、事业收入、上级补助收入和其它收入的总额内，统筹安排、量力而行、合法真实地编制支出预算；,(,二,),按照预算到校的要求，区教育局根据区财政下达的年度经费预算，对学校,(,单位,),的年度经费预算进行审核并报教育局党组研究同意后，下达预算通知书。,(,三,),预算一经批复，一般不予以调整，要严格按照预算批复的内容执行，确因工作需要或上级工作安排需调整或追加预算经费的，须经教育局党组研究同意后，方可调整，由财务科负责执行。,(,四,),财务科负责对经费的管理、检查与监督，并确保专款专用,;,三、收入管理,收入包括财政补助收入、专项经费、上级补助收入、事业收入和其它收入,(,如房租、小买部及附属单位上缴收入等,),(,一,),坚持收支两条线的原则，不得坐支现金。学校,(,单位,),的预算外收入，必须及时存入收费大厅，不得截留，由区财政支付教育分中心实行集中支付和核算；,(,二,),财会人员在收款时必须严格手续。各项收入必须使用规定的专用收据，如非经营性收据等。,四、支出管理,学校,(,单位,),的支出应坚持厉行节约、量入为出、保证重点、规范程序的原则，积极稳妥地编制本学校,(,单位,),的支出预算。,(,一,),备用金的管理。区财政支付教育分中心实行备用金制度，各学校,(,单位,),按规定使用的备用金，由报账员负责管理，并对备用金的安全完整负责，不得挪用、私借备用金。,各学校（单位）的备用金额度原则上教职工人数在,100,人以内核定,2,万元，,101,人至,200,人核定,3,万元，,201,人以上的学校核定,4,万元。,(,二,),支出科目。包括工资和福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭补助支出、其它资本性支出、其它支出。对个人的支付必须有领款人的签名。,(,三,),专项经费的跟踪管理。专款必须按用途使用，并实行跟踪问效。,(,四,),支出权限规定,1,、学校,(,单位,),支出权限：,常规经费。,由学校,(,单位,),在收入总额内合理安排支出。,奖金等费用的发放原则上由银行代发：月奖实行总额控制，由法人代表审核后发放；慰问费、劳务费、加班或补课费等由学校（单位）行政会研究后发放；学年度奖根据学年度目标考评结果由教育局审核后发放；教育教学质量奖行政会研究后报教育局备案。,公业务费的具体审批权限为：,单笔支出在本学校（单位）核定的备用金额度,50%,以内，由负责人签字报销；,单笔支出在本学校（单位）核定的备用金额度内，由行政会研究形成纪要后，负责人签字执行；,单笔支出超过本学校（单位）核定的备用金额度，必须书面报请教育局党组研究同意后方可执行。,(2),专项经费。,上级拨付的专项经费必须专款专用。包括教育资助经费及其他保障性经费等。具体审批权限为：,单笔支出在,1,万元以内，由负责人签字执行，,单笔支出在,1,万元以上，由行政会集体研究后执行；,(,五,),各校,(,单位,),当年的预算外资金收入用于改善办学条件的经费不得低于总额的,30%,，鼓励学校自筹经费对硬件设施进行投入。,(,六,),各校动用预算外资金组织教职工外出学习、参观、考察等活动，必须事前报告区教育局，经研究同意后方可实施。,(,七,),各单位应对本单位的债权债务进行及时清理，代收代管资金应当及时按实结算。,五、票据、印章的管理,(,一,),财务专用章必须专人管理；,(,二,),购买、领取的非经营性收据必须专人保管；,(,三,),建立票据领用登记制度；,六、固定资产管理,固定资产由学校总务处牵头管理。,(,一,),固定资产的分类,固定资产的分为房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等六类；,(,二,),固定资产的登记,1,、固定资产的一般设备单位价值在,500,元以上、专用设备单位价值在,800,元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，应登记入账；,2,、单位价值虽然未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，都应作为固定资产分门别类登记造册，应登记入账。,3,、教育局及电教馆调拨的资产，学校应凭教育局的会议纪要或电教馆的调拨单及时登记入账。,固定资产应落实专人管理。各校应定期或不定期地对固定资产进行清查盘点，并在每年年末进行一次全面的清理，并与财政支付教育分中心对账，做到账、物相符，避免国有资产的流失。,(,三,),固定资产的核销,凡处置资产在,1,万元,(,账面资产原值，下同,),以下的，由学校,(,单位,),提出申请，设施设备经电教馆审核、房屋经房管所审核,(,下同,),后报教育局审批，并送区国资办备案；处置资产在,1,万元以上,20,万元以下的，送教育局签署意见后报区国资办审批；处置资产在,20,万元的，由教育局报区政府审批。,(,四,),学校,(,单位,),负责人离任时,按固定资产登记的数目进行移交，如账物不符的，追究学校,(,单位,),负责人的责任。,七、财务档案管理,1,、健全原始记录，严格财务手续，在每年的六月底以前，由财政支付教育分中心将上一年度所有的财务资料归类整理成财务档案移交给各校,(,单位,),，并由专人妥善保管。,2,、建立健全财务档案，妥善保管会计凭证、会计账薄、财务会计报表和其他会计资料，财务档案的销毁必须报教育局批准并报财政局备案，严禁擅自销毁财务档案及原始凭证。,3,、作好财务资料的交接工作，交接时必须要有分管领导在场，并履行相应的书面交接手续。,4,、各校,(,单位,),会计工作和会计资料的真实性和完整性由法人代表负完全责任。,八、财务人员管理,1,、各校,(,单位,),财务人员必须持证上岗，从业人员力求稳定，不要随意调动，如确因工作需要更换，须报财务科备案。,2,、建立对财务人员的定期考核制度，对工作积极、廉洁奉公、坚持原则、有显著成绩的财务人员要给予表扬奖励；对因工作失职、滥用职权，使学校遭受损失的，应分别情况给予批评或处分，对有营私舞弊、贪污、挪用、盗窃等违法行为的，应交有关部门依法查处。,九、财务控制和监督,1,、学校（单位）应建立严格的内部监督制度，保证学校,(,单位,),各项业务活动和财务活动健康、顺利开展。,2,、学校,(,单位,),的财务活动必须接受上级有关财务部门的监督。,3,、区教育局实行学校,(,单位,),法定代表人离任实行经济责任审计制度，并定期或不定期地对各校财务经济进行专项审计,(,具体办法见,XX,区教育局内部审计制度,),。,十、学校,(,单位,),应根据本制度制定本校,(,单位,),相应的经费管理办法。,十一、本制度从下发之日起执行，原规定同时废止。,十二、本制度由区教育局财务科负责解释。,第三部分、学校财务管理制度,1、 经费领用及报销制度,2、财务室安全制度,总之，,“,安全工作无小事,”,、,“,责任重于泰山,”,。为确保学校教育教学的正常秩序，严防发生安全事故。学校财务室特定出以上安全制度，要求财务室工作人员必须自觉遵守。,学生宿舍财产管理规定,新建及维修工程管理暂行办法,校舍维修及公物管理制度,校舍房产资料保管及交接制度,学校公房租住管理办法,课桌椅使用管理制度,清洁办公用品领用制度,第四部分 学校环境卫生管理,校容管理规定,校园绿化管理办法,爱护花草树木公约,清洁卫生工作细则,第五部分 食堂管理,1、食堂管理制度,2、发生师生食物中毒事故应急处理预案,3、食堂安全应急措施,4、食品卫生安全行政责任追究制,5、食堂卫生管理制度,6、食堂灭蝇灭鼠工作要求,7、食品留样试偿制度,8、原材料采购索证制度,9、食品验收管理制度,10、食堂库房管理制度,11、粗加工间管理制度,12、烹调加工管理制度,13、配餐间管理制度,14、食品添加剂管理制度,15、餐具用具清洗消毒制度,16、食堂卫生检查制度,17、从业人员健康检查制度,18、从业人员卫生和知识培训制度,19、操作制度,20、食堂卫生奖惩制度,21、食堂奖惩制度,第六部分 其他制度,1、学生活动中心管理条例,2、自行车被盗补偿的有关规定,3、体育场馆管理规定,4、电话教育物件管理,5、保卫器材管理,第七部分 岗位职责,报账员岗位职责,总务处事务员岗位职责,财产保管员（兼体育保管员）岗位职责,采购兼司机岗位职责,医务人员岗位职责,水、电、气维修工岗位职责,清洁工岗位职责,绿化工岗位职责,专题四、中小学后勤改革的思考,一、要提高对中小学后勤工作的地位和作用的认识,1.,后勤工作具有育人功能,2.,后勤工作是学校德育、智育、体育工作的物质保证,二、更新观念，让后勤工作人员具有积极向上，认真负责的工作态度,三、后勤工作人员的应具备良好的心理素质,1.,要有较高的道德素质,2.,要有勇于创新的精神,3.,要有无私奉献的精神,后勤管理者要办事公道，作风正派。所谓公道，就是以广大人民的根本利益为最高准则，识大体，顾大局，讲团结，待人处事公平合理，不偏不倚。所谓正派，就是襟怀坦白，光明磊落，举止行为，端庄正派。,四、中小学后勤管理的主要原则,1.,局部服从整体,2.,服从和服务于中心工作,3.,过程管理与目标管理相结合,4.,优化资源配置,5.,以人为本,五、中小学后勤管理的主要措施,1.,要建好一套制度,2.,要选好一支队伍,3.,要善于管好钱和物,4.,学校后勤工作还必须注重勤俭,xx,学校总务主任安全工作责任书,总务主任是学校校长的重要助手，是学校安全工作的重要责任人。根据上级安全工作要求，学校校长（学校安全工作第一责任人）与总务主任共同签订以下安全工作责任书。,一、学校责任,1,、学校对安全工作高度重视，对于有关校产公物的保管、师生员工人身安全的设备、消防设备所需的经费给予充足的保障。,2,、学校安全工作领导小组定期召开会议，对学校的安全状况进行定期的检查，发现有安全隐患时力争及时消除。,3,、当学校出现安全事故时，学校校长或学校主管领导、安全督导员应尽快到达现场，处理相关问题。,4,、学校处理安全事故有关责任人时，要实事求是，体现公平、公正原则。,二、总务主任责任,5,、对于校产、公物的保管（包括消防设备），一定要有高度的责任感，与有关工作人员认真做好校产、公物的保管和保卫工作；经常检查，发现安全隐患时及时向校长报告，在征得校长批准后迅速组织消除。,6,、按学校有关规章制度，管理好学校保安人员的工作，确保学校财产的安全和教育教学秩序的正常。节假日要按上级的要求严密做好保卫工作。,7,、对于各班、各部门有关安全设备维修的报告要及时处理，一般情况不得超过一个工作日解决。,8,、经常对学校保健室进行检查，及时处理过期的药品。,9,、经常对学校食堂和学生饮用水进行检查，确保食品卫生，杜绝食物中毒现象发生。,10,、经常对学校照明线路及各种用电设施进行检查，所有线路及电器使用必须符合国家关于电器设备的安全规定。严禁违规使用。,11,、定期检查消防设备，及时更换灭火器内的过期药品，确保消防设备能正常使用。,12,、认真做好学校各项大型活动的食物卫生监察工作，定期对教职工办公室的饮水进行送检，严防群体食物中毒现象发生。,三、附则,1,、责任书由岗位责任人、学校双方签字（盖章）后在责任期内生效。,2,、在责任期内，责任书各条款不因负责人变化而变更或解除，接任负责人应相应履行职责 。,3,、责任书一式两份，岗位责任人和学校各执一份。,学校（盖章） 岗位责任人（签名）,校长（签名）,二,00*,年*月*日,祝同志们平安幸福！ 祝学校后勤事业健康发展！,谢谢大家！,