单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,Your company slogan,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,Your company slogan,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,5,建设工程开标、评标与定标,5 建设工程开标、评标与定标,1,建设工程开标,开标指招标人在招标文件规定的时间、地点，在招标投标管理机构监督下，由招标单位主持当众启封所有投标文件及补充函件，公布投标文件的主要内容和审定的标底,(,如果有标底的话,),的过程。开标一般以开标会议的形式进行。从开标日到签定合同这一期间即为决标成交阶段,这一阶段的主要工作是,开标、评标和定标,，是对各投标书进行评审比较，最后确定中标人的过程,。,1 建设工程开标 开标指招标人在招,1,建设工程开标,1.1,建设工程开标及其要求,1,）,开标的时间和地点,开标时间应当为招标文件规定的投标截止时间的,同一时间,；开标地点通常为,工程所在地的建设工程交易中心,。开标的时间和地点应在招标文件中明确规定。,2,）,开标的主持人和参加人,主持人可以是招标人，也可以是招标人的代理人（招标代理机构的负责人）。开标人员至少由主持人、开标人、监标人、唱标人、记录人组成，上述人员对开标负责。,1 建设工程开标1.1 建设工程开标及其要求,1,建设工程开标,建设工程开标程序,1.,开标的前期准备工作,开标会议的监督申请；,选择开标地点；,专家评委邀请。,2.,接受投标文件,1 建设工程开标建设工程开标程序,1,建设工程开标,3.,召开开标会议,主持人介绍参加开标会议的单位、人员及工程项目的有关情况；宣布开标人员名单、招标文件规定的评标定标办法和标底。,确认投标人法定代表人或授权人是否在场，检验各投标单位法定代表人或其指定代理人的证件、委托书，确认无误。,宣布投标文件开启顺序（一般是以投标文件递交的先后顺序）。,1 建设工程开标3.召开开标会议,1,建设工程开标,4.,检验并开启投标书,检验各标书的密封情况。,由投标人或其推选的代表检查各标书的密封情况，也可以由公证人员检查并公证。,唱标。,经检验确认各标书的密封无异常情况后，按投递标书的先后顺序，当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格和标书的其他主要内容。,开标过程记录。,开标过程应当做好记录，并存档备查。投标人也应做好记录，以收集竞争对手的信息资料。,5.,投标人介绍投标书内容,6.,投标人接受专家评委质疑,7.,综合评标，确定中标方,8.,接受中标通知书，签订合同，提供履约担保,1 建设工程开标4.检验并开启投标书,1,建设工程开标,案例,【,5,-1】,某项目开标会由市招标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。开标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件有效后正式开标，宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。,请问：该开标过程否存在问题？,1 建设工程开标案例【5-1】,解析：,开标应由,招标单位,主持！,公证处人员无权审查投标人,资格,和,投标文件并宣读,！,投标人资格审查应在,投标之前,！,解析：,2,建设工程评标,所谓,评标,，就是依据招标文件的规定和要求，对投标文件所进行的审查、评审和比较。,2.1,评标委员会的组成、工作内容及要求,评标委员会由招标人负责组建，负责评标活动，向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人。建设部于,2000,年,6,月,30,日发布的,评标委员会和评标方法暂行规定,对评标委员会的组建有详细规定。,2 建设工程评标 所谓评标，就是依据招标文件的规定和,2,建设工程评标,1.,评标委员会的组成,依法必须招标的工程，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。,成员人数为,5,人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。,2 建设工程评标1.评标委员会的组成,2,建设工程评标,评标委员会成员的资格条件,(1)从事相关领域工作满,8年,；,(2)具有,高级职称,或具有,同等专业水平,。,组成评标委员会的专家成员，由招标人从建设行政主管部门的专家名册或其他指定的专家库内的相关专家名单中随机抽取确定。技术特别复杂、专业性要求特别高或国家有特殊要求的招标项目，上述方式确定的专家成员难以胜任的，可以由招标人直接确定。,2 建设工程评标评标委员会成员的资格条件,2,建设工程评标,评标委员会成员的义务,(1)评标委员会成员的一般职业道德；,(2)评标委员会成员的,禁止性义务,；,(3)评标委员会成员的,保密义务,。,评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。,2 建设工程评标评标委员会成员的义务,2,建设工程评标,2.,评标委员会的评标工作内容,根据招标文件中规定的评标标准和评标方法，对所有有效投标文件进行综合评价；,写出评标报告，向招标人推荐中标侯选人或者直接确定中标人；,评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告。,2 建设工程评标2.评标委员会的评标工作内容,2,建设工程评标,3.,对评标委员会的要求,评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。,评标委员会成员,不得私下接触投标人，不得收受,投标人的财物或者其他好处。,评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露,对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况,以及与评标有关的其他情况。,2 建设工程评标3.对评标委员会的要求,2,建设工程评标,评标委员会可以要求投标人对有效投标文件中含义不明确的地方进行必要的澄清，但不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。,评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，设有标底的应当参考标底。,接受依法实施的监督。,2 建设工程评标,2,建设工程评标,案例,【,5,-2】,招标：,某办公楼的招标人于,2002,年,3,月,20,日向具备承担该项目能力的甲、乙、丙三家承包商发出投标邀请书，其中说明，,3,月,25,日在该招标人总工程师室领取招标文件，,4,月,5,日,14,时为投标截止时间。该,3,家承包商均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。,开标：,由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了该,3,家承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。,2 建设工程评标案例【5-2】,评标委员会委员由招标人直接确定，共有,4,人组成，其中招标人代表,2,人，经济专家,1,人，技术专家,1,人。,经评标、定标，招标人选定乙承包商为中标人，并与之签订了合同。,问题：,该项目施工招标投标过程中有哪些方面不符合,招标投标法,的规定？请逐一说明。,评标委员会委员由招标人直接确定，共有4人组成，其中招标人代表,【,案例分析,】,从,3,月,25,日发放招标文件到,4,月,5,日提交投标文件截止，这段时间太短。,招标投标法,第,24,条：,依法必须进行招标的项目，,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于,20d,。,开标时，不应由招标人检查投标文件的密封情况。,招标投标法,第,36,条规定,:,开标时，由,投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，,也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。,【案例分析】,2,建设工程评标,评标委员会成员组成不符合规定。,招标投标法,第,37,条规定：评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为,5,人以上,单数,，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的,2/3,。,评标委员会委员不应全部由招标人直接确定。评标委员会中的技术、经济专家，一般招标项目应采取,（从专家库中）随机抽取,方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。,2 建设工程评标评标委员会成员组成不符合规定。,2.2,评标程序,两段三审,两段：初步审查,（定性）,详细审查,（定量）,三审：符合性评审,技术性评审,商务性评审,2.2 评标程序,2,.2,建设工程评标程序,评标准备,初步评审,详细评审,编写评标报告,2.2建设工程评标程序评标准备初步评审详细评审编写评标报告,1.,评标准备,1),认真研究招标文件。,通过认真研究，熟悉招标文件中的以下内容：,招标的目标。,招标项目的范围和性质。,招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款。,招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。,2),招标人向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据。,3),编制评标需用的表格。,需要编制的表格有：标价比较表或综合评估比较表。,1.评标准备,2.,初步评审,初步评审，又称投标文件的符合性鉴定。,认真研究投标文件。,通过初评，将投标文件分为响应性投标和非响应性投标两大类。,响应性投标,是指投标文件的内容与招标文件所规定的要求、条件、合同协议条款和规范等相符，无显著差别或保留，并且按照招标文件的规定提交了投标担保的投标；,非响应性投标,是指投标文件的内容与招标文件的规定有重大偏差，或者是未按招标文件的规定提交担保的投标。,通过初步评审，响应性投标可以进入详细评标，而非响应性投标则淘汰出局。,2.初步评审,投标文件排序。,评标委员会应当按照投标报价的高低或者招标文件规定的其他方法对投标文件进行排序,。,澄清和补正投标文件中的疑点。,列出投标文件的全部偏差。,投标文件排序。,投标偏差,细微偏差,：投标文件实质上响应了招标文件的要求，但在个别地方遗漏或不完整，且,补充这些遗漏和不完整不会对其它投标人造成不公平的结果。,重大偏差,：投标文件未对招标文件作出,实质性回应。,重大偏差,投标偏差,可予以补正,作废标处理,细微偏差,投标偏差重大偏差投标偏差可