,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,第七章,出口鼓励与出口管制,第一节 出口鼓励措施奖出,第二节 出口管制措施限出,第七章 出口鼓励与出口管制第一节 出口鼓励措施奖出,1,第一节 出口鼓励措施,一、出口补贴,二、出口信贷,三、出口信用保险,四、外汇倾销,五、商品倾销,六、组织措施,七、经济特区,第一节 出口鼓励措施一、出口补贴,2,一、出口补贴,（一）,概念,出口补贴是一国政府为了降低出口商品价格，增强本国商品在国际市场上的竞争力，在商品出口时给予出口商的,现金补贴,或,财政优惠,。,一、出口补贴（一）概念,3,（二）出口补贴的类型,直接补贴：出口国政府在商品出口时直接付给出口商的,现金补贴,间接补贴：出口国政府对某些产品的出口给予,出口退税、减免国内税,等财政上的优惠,（二）出口补贴的类型 直接补贴：出口国政府在商品出口时直接付,4,WTO补贴与反补贴协议,禁止性补贴：,出口直接补贴,、优惠于国内产品的运输或其他服务、,仅针对出口产品的税收减免,。,可申诉的补贴：政府提供补贴，通常对产出结构和产品市场造成直接明显的扭曲。,不可申诉的补贴：政府相关部门对行业的投资或支持，没有或有微小的贸易扭曲。,WTO补贴与反补贴协议禁止性补贴：出口直接补贴、优惠于国,5,美国和欧盟的出口补贴,欧盟：对农产品出口实行,现金补贴,。因此美国对欧盟的牛肉和香蕉每年实施3.08亿美元的贸易制裁。,美国：,对出口大户减税,。根据美国1979年的外贸管理法，波音和微软公司等外贸大户享受减税优惠，每年的减免金额约40亿美元。2000年11月17日，欧盟正式要求WTO授权欧盟对美国政府的出口补贴予以制裁。,美国和欧盟的出口补贴欧盟：对农产品出口实行现金补贴。因此美国,6,我国的出口退税,我国的出口退税,7,二、出口信贷,（一）概念,出口信贷是指为了鼓励机械设备等,资本品货物,的出口，出口国银行,向本国出口商、外国进口商或进口商银行,提供的,低息贷款,。,二、出口信贷（一）概念,8,（二）出口信贷的特点,指定用途：必须购买债权国的资本品货物,期限长：5-10年,数额大且利率低：利差由国家补贴,（二）出口信贷的特点指定用途：必须购买债权国的资本品货物,9,（三）出口信贷的类型,卖方信贷：,指出口国银行向出口商提供的贷款，通过延期付款的方式鼓励出口。,买方信贷：,指出口国银行直接向进口商或进口商银行提供的贷款，附加条件是贷款必须用于购买债权国商品。,（三）出口信贷的类型卖方信贷：指出口国银行向出口商提供的贷款,10,我国从事出口信贷的银行,1994年7月1日成立的中国进出口银行是我国专门从事出口信贷的银行。该银行的任务是对,机电产品及成套设备,等资本品货物的进出口给予金融支持。其资金来源于国家拨款和中央银行的再贷款和金融债券。,我国从事出口信贷的银行1994年7月1日成立的中国进出口银行,11,思考题,如果需要申请出口信贷，应该去,银行。,只有,货物，才能申请出口信贷。,从事进口业务的公司，是否可以申请出口信贷？,出口信贷的特点是：（1）,；,（2）,；,（3）,。,思考题如果需要申请出口信贷，应该去,12,小结,促进出口的两大政策：,出口补贴,和,出口信贷,出口补贴 税收优惠,出口信贷 金融扶持,小结促进出口的两大政策：出口补贴和出口信贷,13,三、出口信用保险,出口信用保险是国家为了扩大出口，对于本国出口商或商业银行,向国外进口商或银行提供的贷款，由国家设立的专门机构担保,。一旦国外债务人因政治或经济原因拒绝付款时，该专门机构就按照所承保的金额予以补偿。,已有近百年历史的出口信用保险是一种国际通行的贸易促销手段，被贸易界公认为出口收汇的有力保障。全球贸易额的12-15%是在出口信用保险支持下实现的。,三、出口信用保险出口信用保险是国家为了扩大出口，对于本国出口,14,只承保全部或大部分是本国制造的产品,只承保商业信用出口的产品,必须全部投保,只承保85%-95%的政治风险和70%-90%的商业风险,必须控制买方信用额度,有4-6个月的核损时间,出口信用保险的实施要求,只承保全部或大部分是本国制造的产品出口信用保险的实施要求,15,出口信用保险机构,1919年英国最早成立“出口信用担保局”,1997年日本、法国和韩国的出口信用保险分别占当年出口总额的39%、21%和13%,1989年我国政府委托中国人民保险公司负责经营；1994年进出口银行成立以后主要经营大型成套设备中长期出口信用保险；2001年12月18日注册资本40亿美元的中国出口信用保险公司在北京成立。,出口信用保险机构1919年英国最早成立“出口信用担保局”,16,四、外汇倾销/汇率调控,（一）概念,外汇倾销是指一国通过,本币贬值,的方法扩大本国商品的出口。,1985年,1995年,1995年,美元兑日元汇率,1：264,1：100,美元贬值,出口1美元商品,264日元,100日元,出口上升,进口264日元商品,1美元,2.64美元,进口下降,四、外汇倾销/汇率调控（一）概念1985年1995年1995,17,（二）外汇倾销的直接后果（短期内）,促进出口,限制进口,*（减少贸易逆差，改善国际收支状况）,（二）外汇倾销的直接后果（短期内）促进出口,18,（三）外汇倾销的代价（长期内）,进口价格上涨，国内通货膨胀,出口价格下跌，贸易条件恶化,（不利于对外直接投资）,（三）外汇倾销的代价（长期内）进口价格上涨，国内通货膨胀,19,（四）实施外汇倾销的条件,本币贬值幅度大于国内物价上涨幅度,其他国家不采取同等程度的货币贬值，也不采取其他报复性措施,国内通货膨胀时不能实施,（四）实施外汇倾销的条件本币贬值幅度大于国内物价上涨幅度,20,五、商品倾销,（一）概念,商品倾销是指出口商以大大低于国际市场价格，甚至低于生产成本的价格市场上抛售本国商品，以达到击败竞争对手，最后占领国外市场的目的。,五、商品倾销（一）概念,21,（二）商品倾销类型,偶然性倾销：淡季或转行,掠夺性倾销：挤垮对手后提高价格,长期性倾销：长期以低价在国外销售,（二）商品倾销类型偶然性倾销：淡季或转行,22,六、促进出口的组织措施,成立专门机构，研究和制定出口战略,建立商业情报网，向出口商提供信息,设立出口贸易中心，组织博览会,由政府资助，组织贸易代表团出访,组织评奖，表彰成绩卓著的出口厂商,六、促进出口的组织措施成立专门机构，研究和制定出口战略,23,七、经济特区措施,（一）概念,经济特区是指一个国家内部划分出来的特定区域，对外贸采取优惠政策以吸引外商投资，发展对外贸易。,（二）类型,自由港，自由贸易区，出口加工区，保税区，科技园区，自由边境区，综合性经济特区,七、经济特区措施（一）概念,24,第二节 出口管制,出口管制是指国家通过法令和行政措施，对本国的出口贸易所实行的管理和控制。,本节介绍出口管制的对象、出口管制的形式及程序。,第二节 出口管制出口管制是指国家通过法令和行政措施，对本国的,25,一、出口管制的对象,战略物资和先进技术,国内紧缺物资,文物和艺术珍品,“自动”出口限制的商品,大宗出口商品主动出口配额,跨国公司的部分商品,一、出口管制的对象战略物资和先进技术,26,二、出口管制的形式,单边出口管制：出口国设立专门机构，对某些商品出口实施出口许可证管理。,多边出口管制：几个国家的政府出于共同的经济或政治目的，建立国际性的多边出口管制机构，协商制定统一的出口管制范畴和办法。,二、出口管制的形式单边出口管制：出口国设立专门机构，对某些,27,巴黎统筹委员会,1949年，17个国家在巴黎成立统筹委员会(简称巴统)，限制对原苏联和中国等国家的技术出口。,1994年，冷战结束，巴统解散，各国也开始放松技术出口限制。,巴黎统筹委员会 1949年，17个国家在巴黎成立统筹委员会(,28,三、出口管制程序,制定出口管制货单和输出国分组管制表,办理出口许可证方允许出口,三、出口管制程序 制定出口管制货单和输出国分组管制表,29,美国对华出口管制,1949年，美国制定了第一部出口管理法。按照出口管制的严格程度，出口国家被分为Z、S、Y、（P）、W、Q、T、V 等7组。,1949年新中国成立时，被划为Y组（社会主义国家）；1950年朝鲜战争爆发后，中国被划为Z组（敌对国家），对华禁运。,1971年，尼克松政府部分解除了对华禁运，重新将中国列为Y组；1979年中美建交后，卡特总统把中国单独增列为P组；1983年里根政府提出“双倍政策”，把中国划进V组（友好的非盟国）。,1989年至今趋向严厉。2005年布什总统将组别变更为ABCDE5个，中国被列为D组。对D组进行管制的理由有：国家安全、核不扩散、化学和生物武器、导弹技术等。,美国对华出口管制1949年，美国制定了第一部出口管理法。,30,我国的出口管制,1992年，中国实行配额许可证管理商品占当年全国出口总金额的48%。,2000年我国实行出口许可证管理的商品为54类，占当年全国出口总金额的8.9%。,2013年我国继续对48种出口商品实行出口配额许可证、出口配额招标和出口许可证管理。,我国的出口管制1992年，中国实行配额许可证管理商品占当年全,31,我国的出口配额,原材料：矾土、镁砂、滑石、稀土、锌矿、锡、锑、煤炭、焦炭、原油、成品油、石蜡、钨制品、碳化硅、消耗臭氧层物质、白银、铂金、锌、部分金属及制品、钼、磷矿石,农产品：活牛、活猪、活鸡、牛肉、猪肉、鸡肉、小麦、玉米、大米、甘草、蔺草、棉花,车辆：摩托车、汽车,共48类商品,我国的出口配额原材料：矾土、镁砂、滑石、稀土、锌矿、锡、锑、,32,报关是夹克 里面藏矿石,钼铁矿石属于中国限制出口的“两高一资”战略资源，能增强钢材强度。自2008年以来，其出口关税一直在20%左右，属于国家严格控制的出口产品。,2011年12月29日，深圳某公司向威海海关申报“涤纶制梭织女夹克”出口货物。海关现场查验发现货物内部夹藏大量铁桶，开柜检查发现是钼铁矿石。威海海关缉私分局随后抓获威海某物流公司负责人李某、金某和广州某公司负责人权某。,经查，自2010年3月以来，权某与韩国人林某共谋后，从宁夏、河南、辽宁等地采购钼铁、硅铁、铬铁等微量金属元素矿石，先发至威海某物流公司李某、金某处，再由李某和金某以夹藏方式走私到韩国。至案发时，该走私团伙累计向韩国走私各类微量金属矿石40余次，共计880吨，案值合计近1.2亿元。仅中国关税一项，就造成直接损失近2000万元。,资料来源：齐鲁晚报2012-03-27,报关是夹克 里面藏矿石钼铁矿石属于中国限制出口的“两高一资”,33,复习,基本概念：出口补贴，出口信贷，出口信用保险，外汇倾销，出口管制,出口信贷的主要类型,外汇倾销的条件,商品倾销的主要类型,复习基本概念：出口补贴，出口信贷，出口信用保险，外汇倾销，,34,老王的三年外贸生涯,摘自齐鲁晚报 记者：杨珂,老王是一位年业务量超千万的外贸公司老板。2005年，他注册成立了自己的公司，专门出口,塑料制品、农副产品和纺织服装,。,为了尽可能多地争夺客户，他自始至终都坚持着“以客为尊”的原则。“在一个出口流程中，往往从最初的询盘，到最后签订出口合同，最快两天就能完成，价格方面能让就让。”,规模产生效益。很快，老王的公司就火了起来。短短一年时间，他的业务量就接近了100万美元。,老王的三年外贸生涯摘自齐鲁晚报 记者：杨珂老王是一,35,好日子说走就走。2005年7月21日，央行宣布人民币与美元脱钩，并且升值2%，汇率从18.2765达到18.11。老王所在的公司每年的利润在4%左右，如果人民币升值4%，公司利润为零，马上就得关门。,老王带领公司员工展开了“自救”。“我们还是坚持以客为尊，但是更多体现在产品的质量和服务上。在汇率和价格上，我要求业务员丝毫不能松口。既然美元贬值速度快，那么我们就,尽可能多地用欧元或者英镑来结算,，其次，就是,锁定汇率,。,好日子说走就走。2005年7月21日，央行宣布人民币与美元脱,3