,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,Click to edit Master title style,HSE,管理体系简介,北京中油健康安全环境认证中心,2,主要内容,第一章、,HSE,管理体系的由来和发展,1,、,HSE,管理体系的由来和发展,2,、中国石油,HSE,管理体系的模式,第二章、,HSE,管理体系的原理和相关理论,1,、,HSE,管理体系的基本原理,2,、,HSE,管理体系的相关理论,2,3,第一章,HSE,管理体系的发展历程,国外开创,国内引进,积极探索,逐步接轨,共同提高,国际化战略,3,4,HSE,体系的形成和发展是石油勘探开发（,E&P,）多年管理经验积累的成果。,1974,年，石油工业国际勘探开发论坛（,E&P Forum,）建立，组织专题工作组开发,HSE,体系。,国际上几次大事故以血的教训推动了安全工作不断深化和发展。,一、,HSE,管理体系的由来、发展,1,、国际石油界的探索和事故推动,4,5,1988,年,7,月,6,日晚上,10,点多钟，在英国北海距苏格兰海岸,120,英里处，发生了西方石油公司帕玻尔,.,阿尔法平台大爆炸事故，,167,人死于这次灾难,(,平台上,226,人中的,165,人死亡，另有,2,名救援人员死亡,),，大火,7,天后才被扑灭。,Piper alpha,平台事故,5,英国政府立即组织了由卡伦法官率领的调查组，用了近,1,年时间，写出了,500,多页的事故调查报告，提出,106,条建议。对,管理体制,的基本做法有了重新认识，开始实施以,目标管理,为目的法规研究，对作业者提出了编制,Safety Case,的要求。卡伦爵士调查报告中提出的,Safety Case,、安全管理体系,(SMS),、安全立法和强化执法等建议对现代安全管理产生了革命性的影响。,Piper alpha,平台事故,6,1989,年,3,月,24,日，,EXXON,公司的,“,瓦尔迪兹,”,号超级油轮从阿拉斯加装满原油驶出威廉太子港。在距离威廉太子港以南,40,公里的勃莱岛附近突然发现前方的冰山，为躲避冰山驾驶员匆忙转舵，结果触礁搁浅，油舱有,8,处破裂，,3,万多吨原油泄漏到海上。,10,多天后，油污面积扩大到,2300,平方公里，对海洋生物造成了极大的危害。据统计，截止到当年,10,月，在阿拉斯加海湾内共有,993,只海獭、,3,万多只海鸟死亡。每年的渔业收入估计将损失,1,亿美元。,事故发生后，国际海事组织于,1990,年在伦敦召开了防止石油对海洋污染和国际合作会议，于,1990,年,11,月,30,日形成最后的条例，并按阿拉伯、中文等,6,种语言形成版本。同一时期，美国制定了,OPA-90,（,Oil Pollution Act,90,石油污染法）详细规定了大型油船今后不再生产单壳体，而由双壳体代替。,瓦尔迪兹,(Valdez),油轮触礁溢油事件,7,1990,年英国能源部要求石油作业公司依据,安全评估,建立安全管理体系和作安全,CASE,的要求。,壳牌石油公司首先制订了自己的安全管理体系并在英、荷壳牌公司范围实施,作业安全,CASE,。,1991,年壳牌石油公司委员会发布健康、安全与环境（,HSE,）方针指南。,1991,年在海牙召开第一届,E&P,论坛的健康安全与环境国际会议，,HSE,的完整概念被普遍接受。,1994,年,E&P,论坛的健康安全与环境国际会议在印度尼西亚雅加达召开，,CNPC,派代表团参加。,一、,HSE,管理体系的由来、发展,8,1994,年,7,月，壳牌石油公司为,E&P,制订,HSE,管理体系导则。同年,9,月，壳牌石油公司颁布,健康、安全与环境管理体系,。,1996,年,1,月,ISO/TC67,的,SC67,分委员会发布,石油天然气工业健康、安全与环境管理体系,（,ISO/CD14690,标准草案）。,HSE,未发展成为,ISO,标准（非单纯的技术问题）,ISO14000,环境管理标准,国际劳工组织发布职业安全健康标准,OHS-MS,一、,HSE,管理体系的由来、发展,9,2,、中国石油,HSE,管理体系,积极开展国际学术交流；实施走出去战略；注重国际石油界发展动态；力争与国际管理惯例接轨,游戏规则,10,1996,年,9,月，原中国石油天然气总公司组织人员翻译转化,ISO/CD14690,。,1997,年,6,月,27,日，正式颁布,SY/T6276-1997,石油天然气工业健康、安全与环境管理体系,。,1997,1998,年年开始宣贯,HSE,管理体系，提出“先国外、后国内，先试点、后推广”的原则，在国外施工队伍率先实施，部分企业开始试点,1999,年，中国石油,HSE,管理体系管理手册,发布。,2000,年，上游企业在工程技术和生产服务单位扩大试点，在国家经贸委安全生产监督管理局支持下，开展,HSE/OSH,管理体系认证,工作，建立起培训、咨询和认证等技术支持网络。,HSE,管理体系在中国的发展,大事记,11,2001,年，在上游企业取得经验基础上，下游企业加快步伐，建立体系；在基层组织推广,HSE“,两书一表”,，基层组织,HSE,管理模式确立,2002-2003,年，深化,HSE,管理，探索建立,安全监督机制,，确保体系运行。“中国石油天然气集团公司,HSE,管理体系”被评为国家,安全科技成果,一等奖，提出了,HSE,管理体系创优升级计划,2004,年，,CNPC/104.1-2004,健康、安全与环境管理体系 第,1,部分：规范,发布，具有,CNPC,特色的,HSE,管理体系初步形成,2005,年，股份公司所有生产经营企业开始全面建立并实施,HSE,管理体系,2006,年，集团公司制订,关于进一步加强,HSE,管理体系建设的意见,2007,年，中国石油天然气集团公司和股份公司部门整合，成立后的安全环保部制订,HSE,管理体系建设推进计划,。,HSE,管理体系在中国的发展,大事记,12,颁布石油行业,HSE.,管理体系标准,（,SYJT6276-1997),。,进行,HSE,宣贯，在大庆、大港油田、大连、独山子石化开始建立体系试点。,成立集团公司,HSE,指导委员会，发布,HSE,体系建立指南,，体系文件培训。,发布,HSE,管理体系管理手册,建立,HSE,培训、认证机构，培训审核员，试点认证。,推行,HSE”,两书一表“建立基层组织,HSE,管理体系运行模式，开始,HSE,认证审核。,建立内部异体,HSE,监督机制，推行,HSE,管理方案,，建立管理层,HSE,运行模式。,集团公司制订了,健康安全环境管理体系 规范,企业标准,Q/CNPC 104.1,集团公司制订并推行,HSE,创优升级计划,；股份公司坚持对地区公司开展年度,HSE,管理体系内部审核。,股份公司所有生产经营企业全面建立并实施,HSE,管理体系。,集团公司制订,关于进一步加强,HSE,管理体系建设的意见,集团公司制订,HSE,管理体系建设推进计划,1998,年,1999,年,2000,年,2001,年,2002,年,2003,年,2004,年,2005,年,2006,年,2007,年,1997,年,1998,年,1999,年,2000,年,2001,年,2002,年,2003,年,2004,年,2005,年,2006,年,2007,年,1997,年,中国石油,HSE,管理体系的发展历程,13,北京中油健康安全环境认证中心,14,2001,2002-2003,逐步形成具有,CNPC,特色的,HSE,管理体系,基层运作模式和管理层管理模式,广泛推行,HSE-MS,认证,建立实施异体安全监督机制，提出了,HSE,创优升级计划,，修订,HSE,管理体系标准，明确提出在管理层完善,HSE,管理方案,管理模式,发布,HSE,作业指导书编制规范,HSE,作业计划 书编制规范,，建立基层,HSE,管理模式。,14,两书一表在,HSE,体系中的关系,15,二、中国石油,HSE,管理体系的模式,一个原理,系统化模式（,PDCA,）,一套体系（,HSE,标准、规范、指南,）,两个层面的体系运行模式,管理层：,HSE,管理方案,基层组织：“两书一表”,管理、监督相对分离的,HSE,监督机制,HSE,管理体系一体化,CNPC,的,HSE,标准,HSE/OHS,一体化（,+ISO14001,整合）,创优升级计划,HSE,文化与,HSE,国际化战略,16,第二章,HSE,管理体系原理和相关理论,17,计划,改进,检查,实施,持 续 改 进,DO,CHECK,PLAN,ACTION,一、,HSE,管理体系的基本原理,PDCA,管理模式,18,体系中,PDCA,循环关系,P,A,C,P,D,C,A,19,滚动球模型,P,D,C,A,D,P,A,C,HSE,业绩水平,20,二、,HSE,管理体系相关理论,1,、所有事故都是可以避免的理论,风险管理理论,HSE,管理体系是建立在,“,所有事故都是可以避免的,”,这一管理理念上的，即：如果我们能够预先知道会发生特定的一种危害，我们就能够通过管理和发挥我们的技能来避免事故发生或是设法使人、环境和财产免受损害，即能够对风险进行控制。,21,风险管理,识别与评估,22,原因,A,控制措施,后果,A,控制措施,控制措施,事故升级因素,事故升级控制措施,原因,B,后果,B,HSE,关键任务,事态升级因素,控制,事态升级因素,控制,顶端事件,控制措施,顶端事件因果关联及控制原理图,23,2,、,事故原因模型,事故至因理论,二、,HSE,管理体系相关理论,24,危险,事故,工作,屏障或控制,工作,多屏障理论,（原理,多普勒现象）,25,事故链,导致事故发生的一系列屏障失效,从直接原因分析到间接原因，,80%,是管理造成的,直,接,原,因,间,接,原,因,根,本,原,因,隐 患,多米诺骨牌理论,事故链,损失,26,事故致因模型,27,钻台面上有泥浆（设计不合理、清扫不及时）,30,000,不安全情形,-,不安全,行为,-,不安全,状况,3,000,未遂事故,300,可记录的伤害,/,急救,30 損失工時,1 死亡,安全及伤害模式,钻工因滑倒（手、胳臂、腿）,钻工作业时，出现打滑,/,滑倒,滑倒时不幸后脑撞在带棱角的设备上,造成严重受伤，骨折,28,29,