,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,浙江省建筑业管理局,2016,年,6,月,质量安全部分,浙江省建筑业管理局质量安全部分,工程质量治理两年行动,为什么要开展两年行动,两年行动目标和重点工作,两年行动检查要求,下一步工作安排,工程质量治理两年行动为什么要开展两年行动,一、为什么要开展两年行动,(,一）党中央、国务院的要求,（二）社会的期盼和老百姓的愿望,（三）行业转型升级发展的需要,（四）当前全省工程质量形势所然,一、为什么要开展两年行动(一）党中央、国务院的要求,一、为什么要开展两年行动,（四）当前全省的建筑工程质量形势,关于全省工程质量的水平，或者总体评价，大家都很关心，我们行业里也很关心。我们有这样几个字，叫“,总体受控、稳中有升,”，,但形势不容乐观,。怎么解读这几个字呢？我先说前面八个字，为什么说叫“总体受控、稳中有升”，我们有这么几个方面的评价。,一、为什么要开展两年行动（四）当前全省的建筑工程质量形势,一、为什么要开展两年行动,（四）当前全省的工程质量形势,第一，,工程质量事故得到有效遏制,，,房屋结构的安全基本上是有保障的。,大家可能会说，现在我们的质量事故也会发生，但是我给你们报三个数字大家就有所比较，在上世纪八十年代，全国整体房屋垮塌，大概每三天要发生一起。到了上世纪九十年代，全国每年这个数字就下降到,1,位数，不到,10,起，一般是,6-7,起。进入新世纪以来，个别有发生，但是是极少的个案，所以质量事故来说是大大减少。,我省同期工程质量水平相应略高于全国，情况总体平稳。,一、为什么要开展两年行动（四）当前全省的工程质量形势第一，,一、为什么要开展两年行动,（四）当前全省的工程质量形势,第二，,工程质量的整体水平有普遍提升，特别是使用功能的质量大大提高，包括我们建筑形式的日益多样化，我们居住功能的改善，包括人民群众居住的舒适性，现在的房子,建造标准、,质量,和品质,跟以前相比是有了非常大的提高。,一、为什么要开展两年行动（四）当前全省的工程质量形势,一、为什么要开展两年行动,（四）当前全省的工程质量形势,第三，,一些重大工程的质量水平达到了,国内甚至世界,先进水平。上世纪八十年代的时候，,我,们,省里,一百米以上的高层,没有，九十年代,还是比较少，现在可以说高楼大厦在全世界也是领先的，我们正在建设的,奥博中心、世贸智慧之门、来福士广场以及我们湖州双塔,等一大批重大工程，高质量的建成并投入使用，这些重点工程的水平都达到了,当代,先进水平。,工程质量治理两年行动课件,一、为什么要开展两年行动,（四）当前全省的工程质量形势,第四，我们工程质量的法律法规和标准规范日益完善。关于工程质量的法规，从法律法规上是“一法两条例”，包括建筑法、建设工程质量管理条例、建设工程勘察设计管理条例，部里还出台了一系列的部门规章，包括质量监督、质量检测、施工图审查、质量保修、质量终身责任制等。从标准规范上来说，目前我们国家关于工程质量方面就颁布了,2400,多项工程建设标准，还颁布了,600,多项工程建设的标准设计，这还不包括各地出台了一系列的地方法规和地方标准。,我省九十年代三个条例的出台，以及大量的标准规范制定使用，为保证工程质量奠定了法规基础。,一、为什么要开展两年行动（四）当前全省的工程质量形势第四，,一、为什么要开展两年行动,（四）当前全省的工程质量形势,第五，,从近几年连续开展的全,省,工程质量安全检查来看，也印证了上面说的几点，通过我们的检查，绝大多数的工程质量是有保证的，参建各方能够比较好地执行相关的法律法规和工程建设标准，从抽查的情况看，受检工程的勘察设计质量和施工质量总体处于受控状态。这就是,总体受控，稳中有升,。,但是形势不容乐观。,一、为什么要开展两年行动（四）当前全省的工程质量形势第五，,一、为什么要开展两年行动,（四）当前全省的工程质量形势,但是形势不容乐观。,为什么这样说呢？虽然刚才讲到全省的工程质量总体水平有了较大提升，但是我们的工程质量还存在着不少问题，还不能适应经济社会的发展，还不能满足老百姓的更高期待。表现在以下几个方面：,一、为什么要开展两年行动（四）当前全省的工程质量形势,一、为什么要开展两年行动,（四）当前全省的工程质量形势,第一，,虽然工程质量事故大幅度下降，但是工程质量事故特别是严重的质量问题仍然时有发生，大家从新闻媒体上也看到了，近些年因混凝土的质量导致保障房拆除的也有，“瘦身钢筋”、“粉末砖头”、不合格海沙的使用，都给工程质量造成了一定的问题。,我们省里的问题也不少。近年倒房事件多次发生，特别是,2012,年,12,月,16,日的宁波市江东区徐戎三村商品房倒塌和,2014,年,4,月,4,日的宁波奉化市居敬小区倒塌事件，都造成了人员伤亡，社会影响极其恶劣。,一、为什么要开展两年行动（四）当前全省的工程质量形势,一、为什么要开展两年行动,（四）当前全省的工程质量形势,第二，,工程质量的常见问题还比较普遍，这是跟老百姓密切相关的，,很多涉及功能性的问题，直接影响使用功能，并由此影响房屋结构安全。如,住房的渗漏、裂缝、保温的问题，门窗关闭不严的问题，还是比较普遍，影响了老百姓的日常生活。,一、为什么要开展两年行动,一、为什么要开展两年行动,（四）当前全省的工程质量形势,第三，,目前工程质量的保证体系不尽完善，我们企业的质量保证体系还不完善，质量责任的落实不到位，特别是一线的从业人员，基本的素质和技能还不能满足我们对工程质量更高要求，他们有的培训也不到位，缺乏基本的质量安全意识和应知应会的操作技能，这样无疑就给工程质量带来了隐患。,一、为什么要开展两年行动,一、为什么要开展两年行动,（四）当前全省的工程质量形势,近几年媒体对工程质量有很多报道，特别是我们的,住宅,房,屋,，刚才说到的那几个问题，都在我们,住宅,房,屋,上有所体现，包括,其他工程,也发生过严重的质量问题，引起了全社会的高度关注，这也充分说明当前我们的工程质量还存在着一些薄弱环节，还存在着不少的问题，特别保障房是重要的民生工程，我们更有理由应该把保障房的质量提上去。,一、为什么要开展两年行动,二、两年行动目标和重点工作,（一）工作目标,（二）重点工作,二、两年行动目标和重点工作（一）工作目标,二、两年行动目标和重点工作,（一）工作目标,大力实施“建筑强省”、“质量强省”战略，通过两年治理行动，规范建筑市场秩序，落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任，遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为多发势头，进一步发挥工程监理作用，提高建筑从业人员素质，建立健全建筑市场诚信体系，创新完善质量监督管理机制，推动新型建筑工业化发展，不断提升使全省工程质量总体水平，树立“浙江建筑”质量品牌和良好形象。,二、两年行动目标和重点工作（一）工作目标,二、两年行动目标和重点工作,（二）八项重点工作,一是全面落实五方主体项目负责人质量终身责任。,工程项目的勘察、设计、施工以及建设和监理单位等五方主体的项目负责人，在工程设计使用年限内，对工程质量承担终身责任。,推行建立质量终身责任承诺制度、竣工后永久性标牌制度、项目负责人质量终身责任信息档案。,督促施工企业切实落实项目经理的质量安全责任。,发生质量问题时，不管质量终身责任人是否已经离开原单位，是否已经退休，都要依法追究其质量责任。,二、两年行动目标和重点工作（二）八项重点工作,二、两年行动目标和重点工作,（二）八项重点工作,二是严厉打击建筑施工转包违法分包行为。,对在建工程项目的承发包情况进行全面检查，准确界定是否存在建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。,实施部、省、市、县联动，建筑市场与施工现场联动，加大全面排查和监督检查力度。,对检查认定有违法行为的单位和个人，除依法给及相应行政处罚外，还要采取期限不准参加招投标、重新核定企业资质、不得担任施工单位项目负责人等相应的行政管理措施。对查处的违法单位和个人的违法行为及处罚结果，一律在诚信信息平台公布。,二、两年行动目标和重点工作（二）八项重点工作,二、两年行动目标和重点工作,（二）八项重点工作,三是加强源头管理，着力提高工程勘察设计质量,首先要切实提升工程勘察质量，建设单位要见证勘察外业作业，勘察单位实时上传作业成果，主管部门随机抽取检查；,其次是切实提高工程设计质量，两个按照（法律法规和强制性标准），一个达到（设计深度要求），一个交底（包括施工图会审），最后验收（参加相关阶段验收）；,再次是加强施工图审查质量监管，注重人员、程序、质量管理，积极推进摇号等送审方式。,二、两年行动目标和重点工作（二）八项重点工作,二、两年行动目标和重点工作,（二）八项重点工作,四是多措并举，突出抓好工程实体质量通病防治,三句话：样板引路，标准引领，优质优价。,施工关键工序、关键节点要样板引路，严格执行自检、互检、交接检制度，逐道工序由操作和验收人员签字确认。,积极推行质量行为标准化和实体质量管控标准化,。,提倡政府投资工程或以政府投资为主的工程，设,置工程创优的奖励条款，实行优质优价。,二、两年行动目标和重点工作（二）八项重点工作,二、两年行动目标和重点工作,（二）八项重点工作,五是,健全工程质量监督和监理机制。,