,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,公 共 部 门 人 力 资 源 管 理,第 五 章,公 共 部 门 人 力 资 源 管 理第 五 章,1,第五章,公共部门人力资源规划与预测,教学目的与要求,：,通过本章的学习，了解公共部门人力资源规划的含义、公共部门人力资源规划的基本问题、公共部门人力资源种类、公共部门人力资源规划的作用；理解公共部门人力资源规划的层次意义、内容、程序；掌握公共部门人力资源需求预测与供给预测的方法、技术。,第五章 公共部门人力资源规划与预测,2,第一节,公共部门人力资源规划的含义与作用,公共部门人力资源,规划的含义,公共部门人力资源,规划的基本问题,公共部门人力资源,种类,公共部门人力资源,规划的作用,第一节公共部门人力资源规划的含义与作用,3,一、公共部门人力资源规划的含义,公共部门根据一定时期组织发展战略需要，在对外部环境和本部门人力资源需求状况进行分析预测的基础上，为确保组织对人力资源数量、质量和结构上的需求，,制定本部门人力资源管理的行动方针的过程,。,一、公共部门人力资源规划的含义公共部门根据一定时期组织发展战,4,二、公共部门人力资源规划的基本问题,所处,环境,怎么样,使命,和,目标,是什么,怎样才能,实现目标,二、公共部门人力资源规划的基本问题所处环境怎么样,5,三、公共部门人力资源规划种类,根据规划,时间,：短期（2年以下）、长期（5年以上）、中期。,根据规划,范围,：全国、地区、部门、具体任务或工作,根据规划,性质,：战略性、战术性,其他,三、公共部门人力资源规划种类根据规划时间：短期（2年以下）、,6,四、公共部门人力资源规划的作用,维持政治稳定,促进行政发展,提高使用效率,实现科学管理,帮助实现价值,四、公共部门人力资源规划的作用维持政治稳定,7,第二节,公共部门人力资源规划的内容与程序,公共部门人力资源规划的,层次,公共部门人力资源规划的,内容,公共部门人力资源规划的,程序,第二节公共部门人力资源规划的内容与程序,8,一、公共部门人力资源规划的层次,环境,层次:公民满意度、经济社会发展情况等。,组织,层次：组织结构、文化和管理理念等与组织战略目标有机结合。,部门,层次：把整体目标转化为具体活动目标。,数量,层次：人力资源使用数量及其任用。,活动,层次：行动计划，人数、成本、结果、收益或效用,一、公共部门人力资源规划的层次环境层次:公民满意度、经济社,9,二、公共部门人力资源规划的内容,总体规划,：总目标、总政策、实施步骤和总预算的安排。,业务规划,：在一个时期或一个财政年度内德具体工作计划,1,晋升规划：晋升比率、平均年资、晋升实践等表达。,2补员规划：退休、离职等空缺。,3培训开发规划：适应所从事的工作，提高人员素质和能力。,4职业规划：个人层次与组织层次两个层次。,5人员使用规划：优化编制结构，职务轮换等,6绩效评估与激励规划：业绩导向，奖勤罚懒，奖优汰劣。,7退休与解聘规划：退休政策、解聘程序等,二、公共部门人力资源规划的内容总体规划：总目标、总政策、实施,10,三、公共部门人力资源规划的程序,确立目标,：定性、定量。人数、学历、年龄；满意度、组织文化等。,收集信息,：基本环境、供需状况、利用情况等。,供需预测,：总体需求、供给预测、供求平衡。,制定、实施规划,评估反馈,：运行效果如何，是否需要修正。,三、公共部门人力资源规划的程序确立目标：定性、定量。人数、学,11,第三节,公共部门人力资源需求预测,定性预测法,定量预测法,第三节公共部门人力资源需求预测,12,一、定性预测法,德尔菲法,（专家预测法、天才预测法或集体预测法）,1成立研究小组，概括预测问题,2邀请专家（不少于20，返回不少于60%），寄表征答（匿名、不讨论）,自上而下预测法,（管理者经验预测法）,一、定性预测法德尔菲法（专家预测法、天才预测法或集体预测法）,13,二、定量预测法,（一）回归分析法,1一元线性回归预测法：建立模型，应用模型（一个变量）,2多元线性回归预测法：2个以上变量,（二）比率分析法,：,按照比例预测，如生师比。,二、定量预测法（一）回归分析法,14,第四节 公共部门人力资源供给预测,人力资源内部供给预测,人力资源外部供给预测,第四节 公共部门人力资源供给预测人力资源内部供给预测,15,一、人力资源内部供给预测,人员继承法,（接续计划法）：P129,马尔可夫链分析方法,（转换矩阵方法）：动态预测技术，假定人员变动由低到高。p：130,一、人力资源内部供给预测,16,二、人力资源外部供给预测,分析每年学校,毕业生,人数与专业,分析各地,劳动力市场,情况与统计资料,组织外部形象塑造与所处环境中可,直接利用人员,二、人力资源外部供给预测分析每年学校毕业生人数与专业,17,小 结,小 结,18,案例分析,案例：工商干部老龄化问题应引起重视（P：133）,案例思考题：,1.用本章所介绍的人力资源需求预测方法，对某市工商系统未来5年人力资源合理年龄结构情况进行分析预测？,2.联系本案例实际，说明公共部门人力资源需求预测有什么意义、做好需求预测的主要程序有哪些？,案例分析案例：工商干部老龄化问题应引起重视（P：133）,19,