单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,复习回忆,1.,什么是依法行政？,2.,为什么要依法行政？,3.,应当如何依法行政？,权力的行使：需要监督,探究与共享,为什么?焦点访谈?备受众人关注？,在我国还有哪些途径可以对政府权力进行监督？,举例说明民主监督对改进政府工作的重大意义？,一对政府权力进行制约和监督的意义,1、为什么要对政府权力进行制约和监督？,1必要性：,2重要性：,权力是一把双刃剑,权力运用得,好,可以,造福于人民,；,一旦被,滥用,，就可能滋生腐败，,贻害无穷.,防止权力的滥用,，需要对权力进行制约和监督,。,是天使？,是魔鬼？,政府接受监督的,重要性,政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。,1才能提高行政管理水平和工作效率，减少和防止工作失误；,2才能防止滥用权力，防止以权谋私，权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；,3才能更好地合民意、集民智、聚民心做出正确的决策；,4才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府.,2.怎样对政府的权力进行制约和监督？,1有效制约和监督权力的关键,建立健全制约和监督机制,关键是什么？,怎样建立健全制约和监督机制？,一靠民主,二靠法制,二者,缺一不可,一靠民主充分发挥人民民主对权力的,制约和监督切实保障广阔人民的 知情,权、参与权、表达权、监督权。,知识回顾,回忆第二课知识:在我国公民可以通过哪些政治,参与活动对权力进行制约和监督?,民主选举 民主决策,民主管理 民主监督,公民可以通过哪些渠道进行民主监督？,信访举报制度,人大代表联系群众制度,舆论监督制度,监督听证会,民主评议会,网上评议政府,二靠法制加强法制对权力的制约和监督,要坚持,用制度管权、管事、管人,，健全,质询、,问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免,等制度。,2005年4月27日2006年1月1日正式生,效的?公务员法?确立了一系列公务,员制度。这些制度有利于从源头上防治,选人用人上的不正之风和腐败现象，有,利于加强对公务员的依法管理与监督，,有利于提高公务员队伍的整体素质。,我国至今已经制定了有关公民根本权利,的法律、法规1000多件，使宪法规定的,公民根本权利的实现有了具体的法律保,障，这也是对政府行为的标准和制约。,议一议,只实行民主或只实行,法制会造成什么情况？,只有民主没有法制会造成无政府主义；,只有法制没有民主那么会导致专制。,两者最终都会丧失民主，都不可能建立和健全对政府的制约和监督机制。,所以，民主和法制,缺一不可,。,2加强制度建设，健全和完善行政监督体系。,通过加强行政监督体系的建设，充分发挥多种行政监督主体的作用，监督政府的行为。,行政系统外部的监督,行政系统内部的监督,行政系统内部的监督,行政机关,上,级,政,府,审,计,部,门,法制部门,监察部门,国家权力机关的监督,人民政协的监督,社会与公民的监督,司法机关的监督,行政系统外部的监督,中国共产党的监督,05年3月5日，国务院总理温家宝在第十届全国人民代表大会第三次会议上向全国人民代表大会作国务院政府工作报告。,国家权力机关的监督,2005年3月10日下午，全国政协十届三次会议在人民大会堂举行第四次全体大会。王淑贤等12位委员作大会发言。,人民政协的监督,原北京市交通局副局长及首都公路开展党委书记、董事长毕玉玺于1994年至2003年间，涉嫌收受他人巨额贿赂及私分国有资产值达6000万元人民币。05年3月16日北京市一中院一审判决死刑，缓期2年执行。,司法机关的监督,04年6月24日，审计署在十届全国人大常委会第十次会议上所作的年度政府审计报告，在全国上下掀起了一场“审计风暴。,审计结果公告,审计部门的监督,在“两会上，政协委员张新建提案建议，有关部门应对海淀区玲珑塔市场的环境进行整治，派专人管理环境卫生。区政府交办的此项提案已经办理完毕。,人民政协的监督,某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。,社会与公民的监督 司法机关的监督,2003年10月至2004年1月，审计署组织17个驻地方特派员办事处，对17个省(区、市)的50个县(市、区)2002年和2003年上半年根底教育经费投入及管理使用情况进行了审计调查。审计调查发现，43个县地方政府及财政、税务、教育主管部门和中小学校挤占、挪用、滞留各类教育资金4.45亿元。对此国家提出要严肃纪律，严禁挤占挪用教育资金，严肃查处挤占挪用教育资金等违规行为。,政府内部审计部门的监督,无处可逃,社会与公民的监督,浙江省人民政府令 第 26 号,?浙江省征地补偿和被征地农民根本生活保障方法?已于2005年7月21日经省政府第53次常务会议讨论通过，现予发布，自2005年9月1日起施行。,省长 柴松岳,2005年7月31日,二为政府的“阳光工程喝彩,1、政府自觉接受监督的表现是什么？什么是“阳光工程？,2、人民政府制定和发布文件的目的是什么？,3、政府自觉接受监督的意义是什么？,政府自觉接受监督的表现：建立了信息公开制度和公开办事制度。,“阳光工程是我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行监督，建立了政务信息公开制度，增强了政府工作的透明度。,人民政府制定和发布文件的目的：一方面是标准政府及其公职人员的行政执法行为，另一方面是保障人民的利益，目的是实现和维护广阔人民的根本利益。,政府实施“阳光工程，自觉接受人民监督的意义：,1有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督。,2有利于群众维护自己的合法权益。,3有利于化解社会矛盾，维护社会稳定,权力的行使,需要监督,为什么,权力,政府接受,监督的意义,怎么做,关键,监督,体系,形式,阳光工程,小结,