单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2014/11/20,#,非营利组织的评估,一、非盈利组织评估的必要性和重要性,1.,非营利组织评估的概念,从评估范围来看，非营利组织评估有广义和狭义之分。,广义的评估是指在一定的时限内，评估主体根据目的对评估客体（非营利组织）开展的所有社会活动价值所作出的客观评价、判断和预测活动。,狭义的评估是指在一定的时限内，评估主体根据评估目的，对评估客体的某项进行中或已完成的社会活动或公共服务项目的效果、效率、影响和持续性等所作出的客观评价、判定与预测活动。,2.,非营利组织评估的必要性,（,1,）评估的必要性源自非营利组织产权的特殊性。,（,2,）评估的必要性源自非营利组织的公益性宗旨。,（,3,）评估的必要性源自社会公众的需要。,（,4,）评估的必要性源自政府监督部门的需要。,基于以上种种因素，评估作为一个兼顾激励和约束功能的重要管理工具，在客观上满足了非营利组织自身发展、完成使命以及社会和政府对非营利组织监督的多元需要。,3.,非营利组织评估的作用,（,1,）,辅助决策,：通过评估活动收集有关非营利组织运作的正面和负面信息，或者服务对象的意愿、意见和建议，为组织管理层能够对组织未来活动进行更好的决策和规划提供辅助信息。,（,2,）,自我学习,：评估是一种很好的自我学习工具。通过评估，可以了解非营利组织提供公益服务的数量和质量是否合乎服务对象需要，服务的方式、方法是否有效，以便进一步改进服务；通过评估，可以根据组织内外对组织系统进行的评价来检视组织体系的系统结构和功能，从而对组织系统进行调整以提高运行效率；通过评估，可以根据对组织工作流程的考察，发现制度对于组织运行的约束和激励作用发挥程度，从而对组织机制体制和规章制度进行合理的调整；通过评估，可以不断审视非营利组织的服务目标和方向是否符合社会公众的实际需求,，,并进行相应的调整,。,（,3,）树立公信,：如果出现不利于非营利组织发展的丑闻，可信的评估结果的公布可以如实的向社会反映组织的真实面貌，实现组织与社会的有效沟通、交流和互动，平息事件的负面影响，帮助非营利组织恢复非营利组织的公众信任和信心。,二、非营利组织评估的类型,1.,按评估所处的阶段不同，可以分为前评估、中期评估和后评估,。,前评估是在非营利组织展开社会活动或公共服务之前的评估。,中期评估是在非营利组织开展社会活动或提供公共服务过程中所进行的评估。,后评估是在非营利组织开展社会活动或提供公共服务之后对其实施效果所进行的评估。,2.,按评估主体不同，可以分为内部（自我）评估和外部评估。,内部（自我）评估是指非营利组织根据评估目的对自身实施的项目、计划及自身组织能力等方面进行的评估，这是非营利组织加强自我管理和内部控制的重要内容之一。,外部评估是根据评估目的，由非营利组织之外的评估机构对非营利组织及其活动或服务进行的评估。,3.,按评估标准不同，可以分为定性评估和定量评估。,定性评估是指从质量和价值判断方面对非营利组织机构、行为和活动等方面进行的评估。,定量评估是运用数理统计方法对非营利组织机构、行为和活动等数据信息进行处理和分析的评估方法。,三、非营利组织评估的理论与方法,1、非营利组织评估的基本理论,评估理论起源于20世纪60年代的西方发达国家，目前国外较流行的非营利组织评估理论有：绩效问责取向的评估、响应式评估、以实用为导向的评估、民主审议评估、赋权评估、需求评估、“三E”评估、“三D”评估和顾客满意度评估等。,2、非营利组织评估的基本方法,四，非营利组织评估的程序,首先，评估主体根据评估客体确定评估目的,其次，确定评估的原则,再次，确定评估框架和评估方法，进而明确评估指标体系,最后，通过定性评估和定量评估得出评估结果,1，评估目的,大多数的非营利组织都会通过一定形式的评估达到至少一下三个方面：,一，达到控制，监督或者约束的目的;,二，达到组织自我学习的目的；,三，达到与外界不同利益群体有效沟通的目的。,2，评估原则,一，公开性原则，评估目标、评估程序、评估框架、评估指标、应尽可能向组织利益相关者和社会公众公开。,二，科学性原则，评估的科学性主要体现在评估程序的恰当性、评估方法的正确性、评估指标的有效性。,三，客观性原则。,四，多元性原则。,五，实用性原则。,3，评估框架,评估框架是非营利组织评估的一个主体思路，相当于整个评估活动的骨架，通常来讲，评估内容与评估指标的选择都从根本上取决于评估理论框架的搭建。,4，评估方法,选择评估方法时，要注意两点,一是要满足评估方法的前提条件和适用范围；,二是要最大程度获取评估所需要的数据和信息。,5，评估指标体系,概念：评估指标体系是根据非营利组织评估目的和评估任务，在评估理论框架内建立起来的额，一系列具有代表性、内在联系、赋予不同权重的评估指标组成的指标系统，也是整个评估工作的测度标准体系。,原则：一：目的性原则,二：科学性原则,三：可比性原则,四：全面性原则,五：系统性原则,六：动态性原则,6，评估结果,作用：,评估结果首先可以为被评估组织应用，对内用于发现差距，改进工作，对外用于沟通宣传，提高组织的公信力。,对于政府主管部门而言，由于评估结果既可能反映出非营利组织的成绩，也会暴露出一定的问题。,