Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,第8章 建设项目招投标与合同价的确定,主讲:王爱领,11/15/2024,1,郑州大学王爱领,第8章 建设项目招投标与合同价的确定,8.1 招投标概述,8.2施工招投标,8.3承包商的工程估价,8.4工程合同与承包合同价,11/15/2024,2,郑州大学王爱领,8.1 招投标概述,8.1.1招投标概述,1.概念,建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前,依据法定程序,以公开招标或邀请招标方式,鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争，通过评定以便从中择优选定得标人的一种经济活动。,建设工程投标是指具有合法资格和能力的投标人，根据招标条件，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。,11/15/2024,3,郑州大学王爱领,8.1 招投标概述,2、实行建设项目招投标的意义,基本形成了由市场定价的价格机制，使工程价格更加趋于合理。,能够不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到有效控制。,便于供求双方更好地相互选择，使工程价格更加符合价值基础，进而更好地控制造价。,有利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则行以贯彻,能够养活交易费用，节省人力、物力、财力，使工程造价有所降低。,11/15/2024,4,郑州大学王爱领,8.1 招投标概述,3.我国招投标的法律、法规框架,11/15/2024,5,郑州大学王爱领,8.1 招投标概述,8.1.2招投标范围、种类与方式,招标采购范围,（1）中华人民共和国招标投标法的规定,我国招标投标法指出，凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：,1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；,2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；,3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。,11/15/2024,6,郑州大学王爱领,8.1 招投标概述,（2）工程建设项目招标范围和规模标准规定的有关规定,招标投标法中所规定的招标范围，是一个原则性的规定，针对这种情况，原国家计划发展委员会制定出了更具体的招标范围。,1）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围：,2）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围：,3）使用国有资金投资项目的范围：,11/15/2024,7,郑州大学王爱领,8.1 招投标概述,4）国家融资项目的范围：,5）使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围：,6）上述1）-5）项规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：,11/15/2024,8,郑州大学王爱领,8.1 招投标概述,施工单项合同估算价在 200 万元人民币以上的；,重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 100 万元人民币以上的；,勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 50 万元人民币以上的；,单项合同估算价低于第、项规定的标准，但项目总投资额在 3000 万元人民币以上的。,11/15/2024,9,郑州大学王爱领,8.1 招投标概述,7）建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。,8）依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。,11/15/2024,10,郑州大学王爱领,8.1,招,招,投,投,标,标,概,概,述,述,建,设,设,工,工,程,程,招,招,标,标,的,的,种,种,类,类,建,设,设,工,工,程,程,项,项,目,目,总,总,承,承,包,包,招,招,标,标,建,设,设,工,工,程,程,勘,勘,察,察,招,招,标,标,建,设,设,工,工,程,程,设,设,计,计,招,招,标,标,建,设,设,工,工,程,程,施,施,工,工,招,招,标,标,建设工程,监,监理招标,建设工程,材,材料设备,招,招标,12/8/2022,11,郑州大学,王爱领,8.1,招,招投标概,述,述,招标方式,公开招标,（,（open tender）。公开招,标,标又叫竞,争,争性招标,，,，即由招,标,标人在报,刊,刊、电子,网,网络或其,他,他媒体上,刊,刊登招标,广,广告，吸,引,引众多投,标,标人参加,投,投标竞争,，,，招标人,在,在其中择,优,优选择中,标,标单位。,按,按照竞争,激,激烈程度,，,，公开招,标,标可分为,国,国际竞争,性,性招标和,国,国内竞争,性,性招标。,国际竞,争,争性招标,。,。这是在,世,世界范围,内,内进行招,标,标，国内,外,外合格的,投,投标商均,可,可以投标,。,。,国内竞,争,争性招标,。,。这是在,国,国内范围,内,内进行招,标,标，在国,内,内的各种,媒,媒体上登,出,出广告，,可,可用本国,语,语言编写,标,标书，公,开,开出售标,书,书，公开,招,招标。,12/8/2022,12,郑州大学,王爱领,8.1,招,招投标概,述,述,邀请招标,（,（invited tender,）,）邀请招标,也,也称有限,竞,竞争性招,标,标，即指,招,招标人以,投,投标邀请,书,书的方式,邀,邀请特定,的,的法人或,者,者其他组,织,织投标。,招,招标人采,用,用邀请招,标,标方式的,，,，应当向,三,三个以上,具,具备承担,招,招标项目,的,的能力、,资,资信良好,的,的特定的,法,法人或者,其,其他组织,发,发出投标,邀,邀请书。,虽,虽然招标,组,组织工作,比,比公开招,标,标简单一,些,些，但是,采,采用这种,形,形式的前,提,提是对投,标,标人有充,分,分的了解,。,。,12/8/2022,13,郑州大学,王爱领,8.1,招,招投标概,述,述,7.1.3招,投,投标,程,程序,准备,工,工作,招标,公,公告,和,和投,标,标邀,请,请书,的,的编,制,制与,发,发布,资格,审,审查,编制,和,和发,售,售招,标,标文,件,件,踏勘,现,现场,与,与召,开,开投,标,标预,备,备会,投标,开标,、,、评,标,标和,定,定标,12/8/2022,14,郑州,大,大学,王,爱,爱领,8.2施,工,工招,投,投标,8.2.1施,工,工招,投,投标,概,概述,建,设,设,工,工,程,程,施,施,工,工,招,招,标,标,，,，,是,是,指,指,招,招,标,标,人,人,就,就,拟,拟,建,建,的,的,工,工,程,程,发,发,布,布,公,公,告,告,或,或,者,者,邀,邀,请,请,，,，,以,以,法,法,定,定,方,方,式,式,吸,吸,引,引,施,施,工,工,企,企,业,业,参,参,加,加,竞,竞,争,争,，,，,招,招,标,标,人,人,从,从,中,中,选,选,择,择,条,条,件,件,优,优,越,越,者,者,完,完,成,成,工,工,程,程,建,建,设,设,任,任,务,务,的,的,法,法,律,律,行,行,为,为,。,。,施,施,工,工,招,招,标,标,的,的,特,特,点,点,之,之,一,一,是,是,发,发,包,包,工,工,作,作,内,内,容,容,明,明,确,确,具,具,体,体,，,，,各,各,投,投,标,标,人,人,编,编,制,制,的,的,投,投,标,标,书,书,在,在,评,评,标,标,中,中,易,易,于,于,横,横,向,向,对,对,比,比,。,。,虽,虽,然,然,投,投,标,标,人,人,是,是,按,按,招,招,标,标,文,文,件,件,的,的,工,工,程,程,量,量,表,表,中,中,既,既,定,定,的,的,工,工,作,作,内,内,容,容,和,和,工,工,程,程,量,量,编,编,标,标,报,报,价,价,的,的,，,，,但,但,投,投,标,标,实,实,际,际,上,上,是,是,各,各,施,施,工,工,单,单,位,位,完,完,成,成,该,该,项,项,目,目,任,任,务,务,的,的,技,技,术,术,、,、,经,经,济,济,、,、,管,管,理,理,等,等,综,综,合,合,能,能,力,力,的,的,竞,竞,争,争,。,。,12/8/2022,15,郑,州,州,大,大,学,学,王,王,爱,爱,领,领,8.2,施,施,工,工,招,招,投,投,标,标,施,工,工,招,招,标,标,单,单,位,位,应,应,具,具,备,备,的,的,条,条,件,件,招,标,标,代,代,理,理,机,机,构,构,应,应,具,具,备,备,的,的,条,条,件,件,施,工,工,投,投,标,标,单,单,位,位,应,应,具,具,备,备,的,的,条,条,件,件,12/8/2022,16,郑,州,州,大,大,学,学,王,王,爱,爱,领,领,8.2,施,施,工,工,招,招,投,投,标,标,8.2.2,工,工,程,程,标,标,底,底,的,的,编,编,制,制,我,国,国,招,招,标,标,投,投,标,标,法,法,没,没,有,有,明,明,确,确,规,规,定,定,招,招,标,标,工,工,程,程,是,是,否,否,必,必,须,须,设,设,置,置,标,标,底,底,价,价,格,格,，,，,招,招,标,标,人,人,可,可,根,根,据,据,工,工,程,程,的,的,实,实,际,际,情,情,况,况,自,自,己,己,决,决,定,定,是,是,否,否,需,需,要,要,编,编,制,制,标,标,底,底,。,。,12/8/2022,17,郑州大学,王,王爱领,8.2施工,招,招投标,合理的标底,价,价格应考虑,以,以下因素:,适应目标工,期,期的要求,对,对提前工期,因,因素有所反,映,映;应将目,标,标工期对照,工,工期定额,按,按提前天数,给,给出必要的,工,工费和奖励,并列入标,底,底;,适应招标方,质,质量要求,对,对高于国家,验,验收规范的,质,质量因素有,所,所反映;,适应建筑材,料,料采购渠道,和,和市场价格,的,的变化,考,虑,虑材料差价,因,因素,并将,差,差价列入标,底,底,合理考虑招,标,标工伤口的,自,自然地理条,件,件和招标工,程,程范围等因,素,素;,根据招标文,件,件或合同条,件,件的规定,按,按规定的工,程,程发承包模,式,式,确定相,应,应计价方式,考虑相应,的,的风险费用.,12/8/2022,18,郑州大学,王,王爱领,8.3承包,商,商的工程估,价,价,8.3.1,承,承包商工程,估,估价的准备,工,工作,8.3.1.1研究招,标,标文件,1.研究投,标,标须知,1)弄清招,标,标项目的资,金,金来源,2)投标担,保,保,3)投标文,件,件的编制和,提,提交,4)更改或,备,备选方案,5)评标定,标,标办法,12/8/2022,19,郑州大学,王,王爱领,8.3承包,商,商的工程估,价,价,2.合同条,件,件分析,1)承包商,的,的任务工作,范,范围和责任,2)工程变,更,更及相应的,合,合同价格调,整,整,3)付款方,式,式时间,4)施工工,期,期,5)业主责,任,任,12/8/2022,20,郑州大学,王爱领,8.3承,包,包商的工,程,程估价,3.工程,报,报价及承,包,包商获得,补,补偿的权,利,利,1)合同,种,种类,2)工程,量,量清单,3)永久,工,工程之外,项,项目的报,价,价要求,4)承包,商,商可能获,得,得补偿的,权,权利,12/8/2022,21,郑州大学,王爱领,8.3承,包,包商的工,程,程估价,8.3.1.2工,程,程现场调,查,查,1.一般,情,情况调查,1)当地,自,自然条件,调,调查,2)交通,运,运输和通,讯,讯情况调,查,查,3)生产,要,要素市场,调,调查,2.工程,施,施工条件,调,调查,3