单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级第三级,第四级,第五级,第三章 对外贸易管制制度,1,进出口贸易管制是一国出于保护本国的政治、经济、安全利益，而制定管制法令，限制某些商品的进出口，以达到一定的政治、军事和经济目的。,为什么各国制定进出口贸易管制？,2,第一节 对外贸易经营者管理制度,对外贸易经营备案登记的主管部门,未办理备案登记的，海关不予办理报关手续,商务部,3,第二节 我国外贸管制制度的 主要内容,二,.,进出口货物收付汇管理制度,三,.,进出口许可管理制度,一,.,进出口商品检验检疫制度,四,.,特殊进出口货物管制制度,五,.,贸易救济措施,4,1,、主管部门：国家质量监督检验检疫总局,2,、出入境检验、检疫制度包括内容包括：,(1),进出口,商品检验,制度,(2),进出境,动植物检疫,制度,(3),国境,卫生监督,制度,一,.,进出口商品检验检疫制度,阅读资料：课本,P54,进出口报检报关的程序：,P56,5,委托检验,法定检验,检验检疫局对货物进行质量、卫生、安全等方面的强制性检验或检疫,出口公司向检验部门主动申请检验，以确定货物是否符合合同,商品检验的种类,6,法定检验适用于：,列入,法检目录,的货物及其他。,即,出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录,法定检验商品，须向检验检疫机构报检，取得,出入境货物通关单,(,监管条件：,AB),，,海关凭以验放。,（,P55,）,“,伪造通关单,”,案例：课本,P58,7,主管部门：外汇管理局,管理工具：外汇,核销单,二,.,进出口货物收付汇管理制度,收汇核销的程序,（课本,P60,）,出口付汇核销单,进口收汇核销单,外汇管制的原因（课本,P60,）,8,9,三,.,进出口许可管理制度,10,禁止进出口货物和技术管理,禁止进出口货物,：,凡是列入国家颁布的,禁止进口货物目录,和,禁止出口货物目录,的商品，及国家法律法规明令禁止进出口的商品，任何企业不得经营进出口。,禁止进出口技术,：列入,中国禁止进出口限制出口技术目录,的技术，如测绘、地质、医学等。,11,禁止进出口货物种类（简略）,见课本,P64,禁止进口货物,禁止出口货物,列入目录的商品共六批,，如：,1.,根据保护生态环境的国际条约而定,如破环臭氧层的四氯化碳；虎骨、犀牛角等,2.,固体废物类,城市垃圾、医疗垃圾、含铅汽油淤渣等,列入目录的商品共四批，比如：,四氯化碳；虎骨、犀牛角防风固沙作用的发菜和麻黄草等植物；木炭等等,国家法律明令禁止的商品，如：来自疫区的动物及产品、旧服装；右置方向盘汽车；带有种族歧视的黑人牙膏等,国家法律明令禁止的商品，如：野生动植物；劳改产品等,12,走私象牙案例,2006,年,6,月，候赛因（也门）经广州白云机场口岸入境，过关时选走无申报通道，未向海关申报任何物品。白云机场海关人员借助,X,光机对其托运行李箱实施检查，发现箱内藏有,14,根象牙。,2006,年,6,月,9,日，玛志德（也门）在该口岸入境时，被查获藏匿,6,根象牙。两批象牙为现生象象牙，属国家一级保护野生动物。,法院判决：候赛因和玛志德分别判处无期徒刑，并对走私的,14,根象牙（价值人民币,350,万元）和,6,根象牙（价值,150,万元）予以没收；,13,限制进出口货物管理,管理方式分为以下几种：,1,、许可证管理,2,、配额管理,3,、关税配额管理,14,配额商品进出口时，需将配额证再换成许可证，海关凭许可证验放；,许可证商品直接申领许可证，并凭以通关。,限制进出口货物的管理方式,出口,许可证管理,配额管理,(,数量控制,),许可证管理,关税配额,进口,15,配额管理,:,即进行数量限制。两种分配方式：,a,、直接分配：获得配额证明，换发许可证。（资格企业）,b,、配额招标：对中标者发放配额证明，换领出口许可证。,比如：我国对,出口,的玉米、小麦、棉花、茶叶、丝绸、煤炭、焦炭、原油、成品油等产品实施配额管理。,阅读资料：粮食保卫战（,P69,）,16,关税配额,是一种相对数量的限制，限额内外实行差别税率。,在规定的关税配额以内的进口商品给予低税、减税或免税待遇，对超过配额的征收较高的关税或罚款。,比如：我国目前对,进口,的小麦、玉米、稻谷及大米、食糖、棉花等农产品实施关税配额管理。,17,商务部制定“许可证管理商品目录”，以签发“进出口许可证”的形式对目录商品进行管理。,进出口许可证的签发机构：,配额许可证事务局,（即许可证局）,进出口许可证管理（,P71,）,18,配额证明（样本）,许可证（样本）,2011,年进出口许可证管理货物分级发证目录,自由进出口管理,除禁限管制的商品、技术外，都属自由进出口管理范围。,但基于检测需要，我国对,部分货物,实行进出口自动许可管理，对,技术,实行合同登记管理。,22,1,货物自动进出口许可管理：进出口前进行自动许可性质的登记；有关部门一律核发,自动进出口许可证,持证报关,2,技术进出口合同登记管理：商务部收到备案申请后的,3,个工作日内作出登记，并颁发,技术进出口合同登记证,。,持证报关,23,商品范围：列入,商务部颁布的,自动进口许可管理货物目录,的商品。,自动进出口,许可证,许可证局颁发,自动进口许可证,，海关凭以验放。,24,中华人民共和国自动进口许可证,AUTOMATIC IMPORT LICENCE OF THE PEOPLES REPUBLIC OF CHINA,1.,进口商,:Importer:,3.,自动进口许可证号,:,Automatic import,licence,No.,2.,进口用户,:,Consingnee,4.,自动进口许可证有效截止日期,:,Automatic import,licence,expiry date,5.,贸易方式,:Terms of trade,8.,出口国,(,地区,):,Country/Region of exportation,6.,外汇来源,:,Terms of foreign exchange,9.,原产地国,(,地区,):,Country/Region of origin,7.,报关口岸,:Place of clearance,10.,商品用途,:,Use of goods,11.,商品名称 商品编码,:Description of goods,Code of goods,12.,规格、型号,Specification,13.,单位,Unit,14.,数量,Quantity,15.,单价（）,Unit price,16.,总值（）,Amount,17.,总值折美元,Amount in USD,18.,总计,Total,19.,备注：,Supplementary details,20.,发证机关签章,Issuing authoritys,stamp&signature,21.,发证日期,Licence,date,25,关于“自动进出口许可证”,发证,机关,同上,适用,范围,进口：,自动许可管理货物目录,的商品,出口：,纺织品自动出口许可目录,中的纺织品（,样品不超过,50,件可免领,）,使用,一批一证；一证一关,有效期,进口：,6,个月，仅在本年使用,出口：,3,个月，仅在本年使用,个别商品“非一批一证”，累计使用不超过,6,次,26,纺织品,进口废物,进出口药品,黄金及其制品等等,特殊货物主要有,四,.,特殊进出口货物管制制度,27,纺织品出口管理,2005,年,3,月,1,日至,7,月，向美、欧盟、香港特别行政区的出口实施纺织品出口自动许可：,自动出口许可证,自,2005,年,7,月至,2008,年，,2008,年至今，申请产地证。,纺织品临时出口许可证,28,我司又一单丹麦的货，梭织长裤，需要申请纺织品配额吗？,输欧盟纺织品配额到,2008,年结束。现在只需要申请,输欧盟纺织品产地证,。,（,C/O FOR TEXTILE PRODUCTS,）,29,进口废物管理,主管部门：国家环保总局,证件名称：,进口废物批准证书,管理范围：我国对列入,限制进口类可用作原料的废物目录,及,自动进口许可管理类可用作原料的废物目录,的,10,类废物实施限制进口管理。,其他废物禁止进口,报关时持,入境货物通关单,和,进口废物批准证书,，缺一不可。,“非一批一证”,阅读资料：（,P79,）,30,进出口药品管理,国家食品药品监督管理局,将药品分为：,进出口麻醉药品,进出口精神药品,进出口一般药品,31,适用范围及报关规范,1,、精神药品，,如咖啡因,精神药品进（出）口准许证,2,、麻醉药品，,如鸦片、可卡因、大麻等,麻醉药品进（出）口准许证,3,、兴奋剂,4,、监管条件为“,Q”,的,进口,药品,进口药品通关单,一批一证和一证一关,课本,P85:,表,3-6,32,黄金及其制品进出口管理,管理机关：,中国人民银行总行。,出口：,黄金产品出口准许证,进口：,中国人民银行授权书,（加工贸易除外）,授权书当年有效，跨年度作废。,作为物品进境的黄金制品，在合理数量范围内不属于此范畴。,33,反补贴、反倾销针对价格歧视这种不公平贸易；,保障措施针对的是进口产品激增的情况。,五,.,贸易救济措施,反补贴,A,反倾销,B,保障措施,C,34,