,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,公民可以通过哪些渠道参与民主决策,?,民主决策的方式,间接决策,（人民代表）,直接决策,（四种方式）,社情民意反映制度,专家咨询制度,社会公示制度,社会听证制度,实行,民主选举,和,民主决策,的最终目的是什么,?,1,共创幸福生活,2,学习目标,1.识记,居委会和村委会的,性质,2.理解,村民自治和居民自治的,内容,3.理解开展基层民主的意义,重点难点,1.居委会和村委会的,性质,2.开展基层民主的意义,如果你是班主任，你对班级管理是事事,自己说了算，还是实行民主管理？,1.,组建班委会,，,民主选举,班干部，是班级民主管理的,基础,2.制定班规、班约，民主管理，标准全体学生的行为。,3.,班级大会,，涉及全体学生利益的要,民主决策,，实行少数服从多数原则讨论通过,4.,班务公开，,民主评议班干部，,民主监督,。,角色互换：,请你来当班主任！,（一）基层民主中公民参与政治生活的重要形式,一,、最广泛的民主实践,村民自治,1998年中华人民共和国村民委员会组织法,城市居民自治,1990年中华人民共和国城市居民委员会组织法,5,中央,省,市,乡,村、社区,镇,县,中国行政区域划分,6,基层政权,组织,基层政权是国家政权的一局部，它是相对于中央政权、中层政权而言的，基层政权，顾名思义就是指设在最低一级行政区域内的国家政权,我国的基层政权包括农村基层政权和城市基层政权两局部。,按照宪法和地方组织法的规定，,在农村，是指乡、民族乡、镇一级；,在城市，是指不设区的市、市辖区一级。,7,中国民主自治第一村,8,快速抢答,NO!,NO!,1,实行,村民自治依据,的是哪一部法律？,2村委会设置的目的是什么,？,3村委会是是不是国家机关？村主任是不是“官？,4,乡政府与村委会,是不是,领导关系,？,5,农村实行基层民主,自治的机构,是什么？,村民委员会,村民自我管理本村事务,指导关系 支持帮助,NO!,（二）村民自治,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我效劳的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。,村民委员会,1,、农村村民自治组织,（性质）,一、最广泛的民主实践,10,村委会是村民的,自治组织,，,不是国家机关,。,村委会设立的,目的,是,让村民自我管理本村日常事务,。,村委会的成员都是,由村民,直接投票,选举产生,，其,最高,代表是,村委会主任,。,中华人民共和国村民委员会组织法,为村民自治提供了,法律保障,。,注 意,关于村委会,11,在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的,A、基层政权组织,B、基层自治组织,C、党的基层组织,D、村级政府机关,12,某村由村民民主选举，产生新一届村委会成员,该村在村务公开日上，针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题进行商讨，对全村污染严重场所进行全面清理、绿化。,该村还订立了村民行为标准、依法管理制度、村务公开制度等等来标准村民和村干部的行为,该村村民委员会设置了理财小组，定期对村里的帐目进行检查，查账后，还要张榜公布结果,村民如何进行民主管理的？,13,考考你：,村民委员会的干部从何而来？,村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？,村民如何标准自己和村干部的行为，管理日常事务？,怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？,村民选举,：民主选举村干部，是村民自治的,基础,，也是村民参与民主管理的,主要途径,村民决策,：通过,村民会议,按少数服从多数的原则,村民管理,：村民自治章程或村民民约,村民监督,：村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作,14,2,、村民自治的内容,选举：,决策：,管理：,监督：,（基础、主要途径）,村民通过,村民会议,等形式，按照少数服从多数的原则参与本村事务的决策。,通过村民自治章程或村规民约，标准村民和村干部的行为，用民主方法管理村日常事务。,通过,村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作,等形式，监督村干部的行为和村委会工作。,村民,直接选举,村委会干部,二、最广泛的民主实践,15,村民选举村官,二、最广泛的民主实践,16,村民会议：,是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。,民主决策,民主管理,17,中华人民共和国村民委员会组织法中,村务公开,的范围：,村民会议讨论决定的事项及其实施情况。,国家方案生育政策和落实方案。,救灾救济款物的发放情况。,水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。,自学探究,18,村务公开栏,群众观看帐务公开栏,村民认真打分,（村干部民主评议会）,民主监督,19,四议两公开工作法,20,3、村民自治的作用,实行村民自治有利于,村民依法管理本村公共事,务，向政府,反映村民意见，调解民事纠纷，维护社会秩序,。,21,1、什么是居委会？,2、居委会是做啥子用的？,3、居民自治是怎样得到表达的？,假设你是新中选的居委会主任，一位农民伯伯第一次来美丽的城里观光旅游，向你咨询关于居委会的有关情况。,请你说说,22,1,、城市居民自治组织,（二）城市居民自治,居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我效劳的民主管理机构，是城市居民的自治组织。,居民委员会,（性质）,基层群众自治组织，不是国家机关,二、最广泛的民主实践,23,2,、城市居民自治的内容,管理与监督：,选举：,决策：,居委会,干部,由居民,民主选举,产生,社区,大事,提请,居民会议,讨论,决定,居委会实行,办事公开,制度，定期向居民会议,汇报工作,，接受居民的监督和质询,24,在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。,居民委员会,通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者,这个事例说明了什么？,一、最广泛的民主实践,这个事例告诉我们，居委会在,维护居民的合法权益,等方面发挥着重要作用。,25,（二）城市居民自治,3、居民委员会的作用,1,）维护,合法权益；,2,）办理,公共事务和公益事业；,3,）调解,纠纷；,4,）协助维护,治安；,5,）反映,居民意见、要求和提出建议等。,26,居民自治（城市）,村民自治（农村）,自治机关,民主选举,民主决策,民主管理,民主监督,自治依据,居委会,居民直接选举,居民会议,办事公开制度,居委会组织法,村委会,村民直接选举,村民会议,村务公开、民主评议干部、定期报告工作,村委会组织法,自治内容比 较：,向居民会议汇报、由居民监督,村规民约 村民自治章程,27,村民委员会,居民委员会,不同点,相,同,点,农村基层民主自治机构,城市基层民主自治机构,是社会主义民主,最为广泛而深刻的实践,是,基层民主,管理,重要形式,我国实行基层民主,自治的机构,，,不是国家机关,机构的领导由选民,直接选举,产生,28,实行,基层,民自治的意义,二、共建祥和文明社区,1.开展基层民主，保证人民享有更多的民主权利，是我国开展社会主义民主政治的重要内容。,2.,实行基层民主自治，,保证人民依法行使民主权利，管理基层事务，,是人民当家做主的,最有效途径,。,3.实行基层民主自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是开展社会主义民主政治的基础性工作。,29,课堂小结,民 主 管 理,最广泛的民主,实践,共建,祥和文明,社区,村民自治,（村民委员会）,居民自治,（居民委员会）,性质,内容,性质,内容,作用,实行基层民主自治的意义,青年学生应积极参与民主管理,作用,30,1、在基层民主中，公民参与政治生活的重要形式是（）,A、乡镇人民代表大会,B、乡镇人民政府,C、乡镇党委,D、村民自治和城市居民自治,D,31,【解题提示】村委会和居委会是我国公民参与民主管理的主要形式，属于基层民主管理的根本形式，但不是属于国家机关范畴，因此可以直接排除；正因为是民主管理，因此村的公共事务应该由全体村民共同参与决定，而不是由村长一人决定，也可以排除。应选 B,2、我国目前有69万多个行政村，每个村都有一位村长（村委会主任）。以下表述正确的选项是：,村长是我国基层政权的组成人员,村长是村民自治的领头人,村长是村民直接选举的当家人,村长是村公共事务的决定者,A B C D,B,32,3、以下不属于城市居民委员会管理的是（）,A 调解居民纠纷,B 办理本地居民的户口业务C 协助维护社会治安,D 维护居民的合法权益,B,33,4.根据中华人民共和国村民委员会组织法规定，村民委员会的干部产生方法是,A.村民间接投票选举产生,B.村民直接投票选举产生,C.乡镇领导机关任命,D.人民和选举相结合产生,B,34,5、关于村民自治的说法，正确的选项是,村民直接票选村委会干部,制定的村民自治章程和村规民约只要对本村有利就行了,村民委员会主任由乡政府任命,村务公开、村民评议村干部、村委会定期报告工作等形式，都是村民自治的重要方式,A、B、,C、D、,D,35,6,、某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该,A.由居民委员会主任决定,B.由居民委员会讨论决定,C.提请居民会议讨论决定,D.报请有关行政部门批准,C,36,考考你：,是农村实行的村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。,A,、选举村民委员会干部；,B,、召开村民会议；,C,、制定村民自治章程或村规民约；,D,、村务公开；,E,、民主评议村干部；,F,、村委会定期报告工作。,A,37,辨析：,村民自治就是村民自主管理村级事务不受任何干预,作业,38,(1)村民自治是基层民主中公民参与政治生活的重要途径,有利于村民充分行使民主管理 的权利,实现自己的事情自己办,自己的难题自己解.,(2)村民自治既包括民主管理,也包括民主选举,民主决策和民主监督.民主选举是基础,民主决策是关键,民主管理的重点,民主监督是保证.认为村民自治就是民主管理是片面的说法.,(3)村民自治也不是不受任何干预的.村民自治必须依法自治.中华人民共和国村民委员会组织法是村民自治的法律依据和保障.村民自治必须坚持党的领导,把党的领导,人民当家作主和依法治国有机结合起来,不折不扣地执行党在农村的根本政策,把党的领导贯穿于村民自治的各项工作之中.,39,