按一下以編輯母片標題樣式,按一下以編輯母片,第二層,第三層,第四層,第五層,*,第 4 章,地方政府,一、地方自治,二、地方自治的主要工作范围,三、地方行政与民意机关,四、地方建设的财源,五、地方自治的展望,一、,地方自治,地方自治源由,1.疆域幅员广阔，各地有不同的文化和习俗,2.必须因地制宜,地方自治法源,1.,具有全国一致之性质,的归中央,2.,具有因地制宜之性质,的归地方,1.产生差异化,地方自治会因地方开展速率不同，地方资源的开发，而有不同的经济开展，地方政府的贫富差距和人口条件都有明显的差异。,2.地方政府责任,不管哪一种地方政府，因收取人民税收，有必要提供最正确的效劳，相对的也必须接受民意机关的监督，使人民的意愿能充分的展现。,地方自治开展,1.选举地方首长,组织地方政府,2.,选举民意代表,监督施政。,3.保障人民的直接参政权。,地方自治意义,由地方人民,自己管理地方上的公共事务.,例如,平安卫生,经济建设,地方自治的事务,教育文化,社会效劳,二、,地方自治的主要工作范围,二、,地方自治的主要工作范围,地方自治权限,地方自治,中央管理,宪法&,地方制度法,直辖市（台北市）,中央管理,立法院,两者争议,两者争议,采,均权制度,：依事务性质区分，有全国一致性者，权力,归中央，因地制宜者，权力归地方，,中央与地方均权。,例如：外交、国防属中央，教育、卫生属地方。,我国各级政府组织图,三、,地方行政与民意机关,三、,地方行政与民意机关,三、,地方行政与民意机关,分三级直辖市县省辖市乡镇县辖市,三、,地方行政与民意机关,三、,地方行政与民意机关,台北市,高雄市,一级地方机关：,台北市、高雄市,二级地方机关：,台北县、台中市,共18县5市,9花莲县,3宜兰县,11台东县,15屏东县,14高雄县,13台南县,12嘉义县,8南投县,10云林县,7彰化县,6台中县,5苗栗县,4新竹县,2桃园县,1台北县,1基隆市,2新竹市,3台中市,4嘉义市,5台南市,16澎湖县,17连江县,18金门县,三级地方机关：,芦竹乡、水里镇,中和市等等,中和市,水里镇,芦竹乡,四、,我国地方建设的财源,自筹经费,近年因财政困难，中央补助逐年减少，所以自行筹措的观光特色活动便不断增加，透过活动反而凝聚社区意识和社区认同。,公共造产,地方政府为繁荣地方经济，或增加自治财源，而由政府机关负责经营筹划的公共产业。例如：公营海水浴场、公办收费停车场、游泳池、市场等。,五、我国地方自治的展望,1.民国39年开始实施地方自治。,2.民国83年举办民选省长、直辖市市长选举，落实地方自治。,3.近年来逐步推动社区总体营造 之理念，重视地方资源、特色之保存。,4.例如:桃米社区开展为桃米生态村,尚待努力之处:,中央的补助往往偏低，地方税收又缺乏，致各级地方政府普遍财政困难。近年来各地方政府一致要求修改财政收支划分法，希望在各级政府之间，财政收支划分及比例上能有更合理的分配与运用。,地方选举因受派系文化影响，尚难落实选贤与能。,地方政府举办之活动，以增加财源为目标，常沦为商业化，忽略环保问题。,五、我国地方自治的展望,脑力激荡【生活好帮手】,地方政府机关乡镇(市)区公所里有各种不同的部门，提供各项效劳。你知道当我们有以下事项需要办理时，应该到哪里寻求协助？,1.领取老人津贴,2.替代役申请,3.清寒证明核发,4.申请身心障碍者手册,5.施打疫苗,6.取缔流动摊贩,7.申请健保卡,甲、社会课,乙、健保课,丙、卫生所,丁、兵役课,戊、派出所,1.以下哪些事项属于地方政府为人民效劳的范围？请在中打。(复选),处理国防事务，管理军队。,发放老人年金等老人福利。,雇用清洁人员，清运垃圾。,任命外交官，派驻邦交国。,交通警察维持交通秩序。,举办里民大会。,兴建公园，维修路灯。,决定行政院长的人选。,造桥铺路。,2.我国的地方政府组织，在中央之下设直辖市、县 (市)、乡镇(市)，乡镇之下设村里组织。请将以下各地和分属的地方政府组织层级正确的连起来。,A.台中市,B.斗六市,C.高雄市,D.嘉义市,E.基隆市,F.屏东市,G.中坜市,H.台北市,甲、直辖市,乙、县(市),丙、乡镇(市),3.地方政府除了靠地方税收及中央补助以外，还必须自行筹措财源，以因应地方建设需要。以下哪些是地方政府可增辟财源的方式？请在中打。(复选),兴建公有停车场，收取停车费。,向每一户居民征收保护费。,开放公营海水浴场，收取入场费。,宜兰县国际童玩节。,苗栗县大湖草莓季。,高雄市国语文竞赛。,台南县白河莲花季。,想一想,请说出学校所处行政区域的行政首长?,你能说出本地民意代表有谁吗?,举例1-2人,筹措地方政府财源，请提出具体的建,议?,