,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2015/5/15,#,杭州城市建设与交通发展实践,陈 茜,杭州市城乡建设委员会,2015,年,5,月,15,日,1,2,主要内容：,一、杭州基本情况,二、杭州城市交通发展目标,三、,杭州城市综合交通建设与管理,杭州是浙江省省会和经济、文化、科教中心，长江三角洲中心城市之一，是国家历史文化名城和重要的风景旅游城市。,3,“一,基地、四中心”的,城市发展目标,国务院,批复的,长三角地区区域规划,提出：杭州要努力建设高技术产业基地和国际重要的旅游休闲中心、全国文化创意中心、电子商务中心、区域性金融服务中心。,3,上海,南京,杭州,138km,160km,230km,1.1,城市性质,1.2,城市规划布局,“一主三副、双心双轴、六大组团、六条生态带”开放式空间结构。,4,适建区,1167km,2,（占市区面积,35%,）、,限建区,333.4km,2,（占,10%,）、,禁建区,1833.7km,2,（占,55%,）。,5,1.3,城市空间管制分区,1.4,规划人口规模,2020,年杭州市区常住人口,745,万，市域常住人口,1000,万。,6,市域常住人口,（万人）,市区常住人口,（万人）,2010,年（六普）,870,624,2020,年,1000,745,1.5,现状用地、人口与经济,行政区面积：全市,16596km,2,，其中市区,3068km,2,（,8,区）,建成区面积：全市,554km,2,，其中市区,472km,2,；,常住人口：全市,889,万人，其中市区,639,万人；,GDP,总量,:,全市,9201,亿元，其中市区,7971,亿元；,人均,GDP,：全市,10.3,万元，其中市区,11.5,万元,。,7,市域,市区,常住人口（万人）,889,639,GDP,总量（亿元）,9201,7370,人均,GDP（,万元）,10.3,11.5,机动车保有量（万辆）,269.6,210,1,）地铁：,已开通,1,号线、,2,号线东南段、,4,号线首通段，总长,75.9,公里，运营车辆,74,列,/444,辆，日均客运量约,66.7,万人次，最高达,104,万人次。,2,）常规公交：,606,条线路，总长度约,10133,公里，运营车辆,8297,辆，日均客运量,395,万人次，约占公交总运量的,73.5%,，主城区公交分担率（不含步行）为,37.2%,。,3,）,BRT,：,5,条线路，总长度,103.7,公里，总车辆约,186,辆，日均客运量,16.1,万次。,4,）公共自行车：,市区共,8.11,万辆，服务点位,3316,个，日均租用,30.3,万人次，最高达,41.7,万人次，累计租用达到,5.3,亿人次。,1.6,各交通方式发展现状,杭州市区近两年公共交通各方式客运量占比图,5,）水上巴士：,8,条线路，线路总长,69km,，日均客运量,0.32,万人次。,6,）非机动车：,655,万,辆，其中电动自行车,208,万辆，约占,31%,，且非机动车增加量几乎都是电动自行车。,1.7,机动车保有量,2002,市区机动车保有量为,43.8,万辆，随后平均每年以,14.7%,的速度增长；,2014,年，杭州市区机动车保有量达到,210,万辆，户均,1.05,辆；其中私人小汽车,147,万辆，户均,0.74,辆。,9,市区,（,8,区）,老城区,（,6,区）,机动车保有量（万辆）,210,121.3,私人小汽车（万辆）,147,94.87,常住人口（万人）,639,364,户均机动车（辆,/,户）,1.05,1.07,户均私人小汽车（辆,/,户）,0.74,0.83,现状杭州市区和老城区车辆发展指标,据,2010,年居民出行调查，杭州市区平均出行距离为,4.41km,，日均出行次数为,2.33,次，出行比重较高的是非机动车和公交车。,从历次居民出行调查来看，机动化出行比例明显提高，慢行系统出行比例明显降低，公交出行比例近,10,年来变化不幅度不大。,杭州,老城区区历年出行结构,1.8,出行特征,年份,公交,步行,非,机,动车,大客,小客,出租,其他,合计,1986,年,13.0%,27.6%,56.3%,3.1%,100%,2000,年,22.2%,27.6%,42.8%,2.2%,2.6%,1.5%,1.2%,100%,2005,年,20.5%,30.4%,34.0%,1.9%,9.1%,0.8%,3.4%,100%,2010,年,22.5%,32.3%,29.0%,1.7%,13.1%,0.8%,0.8%,100%,11,1,）交通拥堵指数：,早高峰,4.5,（轻度拥堵），晚高峰,6.0,（中度拥堵）。,2,）快速路车速：,早高峰,46.8 km/h,，晚高峰,42.2 km/h,。,3,）主次干道车速：,早高峰,22.6 km/h,，晚高峰,21.1 km/h,。,4,）公交车速：,早高峰,14.6 km/h,，晚高峰,13.1 km/h,。,1.9,现状交通运行,杭州,市区常发性拥堵路段分布图（,2014,年,11,月）,交通拥堵指数时变曲线,城市发展目标：,坚持“环境立市”，力争在全国率先走出一条“绿水青山就是金山银山”的发展道路，成为“,美丽中国,建设的样本”。,城市交通发展策略：,大力发展对外交通，支持区域中心城市职能,实施公交优先发展战略，优化城市交通结构,以道路整治带动城市有机更新，提升城市品质,利用杭州山水城市特色，大力发展绿色交通,加快停车设施建设，推进停车产业化，缓解停车难,强化交通政策引导，加强交通系统管理,积极发展智慧交通，提升交通科技水平,12,二、杭州城市交通,发展目标,13,三、杭州城市综合交通建设与管理,3.1,城市对外交通,国际空港,2012,年,12,月，,萧山机场二期工程投入使用,，进一步提升国际空港枢纽地位，实现了“,双跑道、多航站楼、多机坪”,运行。,2014,年，萧山,机场开通,国内航线,194,条，国际航线,28,条,；全年航空客运量,2553,万,人次,，全国排名前十，长,三角地区仅次于上海,。,规划到,2017,年，萧山机场国际航线规模扩大至,35,条以上，国际客流预计将达到每年,200,万人次。,1,、高铁线路：,沪杭、杭宁、杭甬、杭长高铁已开通运营，杭黄高铁正在建设，计划,2018,年建成。,2,、东站枢纽：,站场规模为,15,台,30,线（另外预留沪杭磁悬浮,3,台,4,线），目前日均到发旅客量为,15.5,万人次。,3,、东站枢纽客流集散,：地铁占,52.2%,，地面公交占,22%,，合计,74.2%,。,3.1,城市对外交通,铁路,东站客流集散的交通方式结构,沪杭高铁,杭甬高铁,杭宁高铁,杭黄高铁,杭长高铁,杭州,1,小时,交通,圈,半小时,交通,圈,4,、铁路客运量：,2014,年，杭州铁路年客运量达,4689,万人次。,在杭州市的对外客运量当中，铁路的比重由,2009,年的,8.3%,上升至,2014,年,19.5%,，同时期公路客运所占比重从,87.8%,下降到,72.5%,。,3.1,城市对外交通,铁路,杭州已建成基本完善的高速公路网络和国省道系统；,随着杭州“一主三副六组团”城市布局的不断发展，原有“一绕”已不能满足要求，目前正在建设第二绕城公路。,3.1,城市对外交通,高速公路,规划杭临、杭富、杭绍、杭海四条城际轨道，共,130km,，形成以杭州主城为核心对外辐射的市域轨道交通网络。,杭临、杭富线计划今年开工，,2019,年建成。,3.1,城市对外交通,市域轨道交通,至,海宁,至临安,至富阳、桐庐,至绍兴,3.2,公交优先,五位一体大公交体系,常规,公交（含,BRT,）,公共自行车,水上巴士,轨道,交通,出租车,按照国际化大都市标准，以打造“与小汽车形成竞争”的世界级水平公交体系为标杆，关心百姓诉求，打造品质公交,，,全面建成覆盖全市的服务水平高、竞争力强的“五位一体”大公交网络体系。,20,3.2,公交优先,轨道交通,20,到,2020,年，杭州规划形成,10,条轨道交通线路，总里程,376,公里。,截止目前，已建成通车,75.9km,。,目前地跌二期建设工程全面启动，,2,、,4,、,5,、,6,号线正在建设，在建线路总长,116km,。,三期建设计划正在报批。,已,开通线路,图例,在建线路,3.3,主次干道综合整治,核心思想,：以道路整治促进城市有机更新,实施策略,：一体化设计,道路、标志标线及信号、建筑、景观统一设计,一体化建设,道路及附属设施、两侧建筑同步建设,整治内容,：交通功能提升、市政管线改造、建筑立面整治、园林绿 化,改造,、历史文化挖掘、城市家具设计,21,庆春路,中山路,3.4,西湖综保工程,不建大马路、不建大,停车场,增加景区对外出,入口,增加,南线、北线景区联络,通道,推广,停车换乘,发展通租通还的公共自行车系统,实施科学的,交通,管理（,单行线、单双号等）,道路是风景区的有机组成部分，是支持风景区旅游交通的骨干系统，道路系统完善是西湖综保工程的重要内容。,3.5,支小路与背街小巷建设,配合主次干路整治，同步加强支小路建设，疏通路网“毛细血管”，优化交通组织。,2006-2010,年，共完成,2953,条背街小巷整治，投入资金,18,亿元，受益群众超,200,万。,2008-2013,年，共建设支路,228,条，总长,123.97,公里，投资,16.42,亿元。,支路网,教场路新貌,横饮马井巷新貌,23,3.6,庭院改善与老小区治理,24,治理理念,：,以道路拓宽、停车泊位建设带动老居住小区进行环境综合治理，实现老小区“交通序化，停车增量、环境美化、管理提升”，改善民生，建设“美丽杭州”。,24,治理策略：,以市区财政共同出资实施老小区治理。,道路拓宽、停车挖潜、区内交通组织优化，以实现缓解停车难、通行紧张等问题，保障小区生命通道。,通过交警、治安、城管、街道联合管理机制，实施有效管理。,通过停车收费用于设施管理维护，实现长效管理。,25,治理成效：,2014,年完成,11,个老小区的综合治理，直接惠及,4.9,万户、,14.7,万居民。,3.6,庭院改善与老小区治理,3.7,杭州特色的滨河绿道系统,杭州以河道整治带动两侧绿带慢行系统建设，打造宜人的步行和骑行空间,。,杭州绕城公路范围内共有河道,470,条，总长,1025,公里。,自,2006,年开始，已结合河道整治建设了,522km,的滨河绿道系统。,沿河设置完善的接驳系统，实现水上巴士、公交、公共自行车的紧密衔接。,杭州市区现状河道分布,图,滨河步道,桥下设栈道，确保步道连续,3.8,公共自行车系统,1,、系统简介：,服务点：,3316,个,车 辆：,8.11,万车辆；,使用率：日均车均使用,3.7,次；,租用量：每年超过,10323,万人次。,主城区公共自行车服务点分布图,2,、三大功能,服务风景区旅游交通,服务中心区短途出行需求,解决公交最后一公里问题,服务风景区的公共自行车,设在地铁站的公共自行车,设在公交站的公共自行车,3.9,停车发展,制定新的停车配建标准,加强停车场库建设规划,设置专门机构，统筹使用财政资金，推进停车场库建设,加强停车秩序管理，提高停车场库的使用效率,杭州,2011-2013,年新增公共停车场（库）项目分布,图,和平广场停车楼,天际大厦立体车库,28,大力推进停车产业化，,2014,年新出台了,鼓励和推进杭州市区公共停车场产业化发展的实施办法,，从用地、配套设施、简化流程、资金补助方、停车收费、产权、管理等七个方面，加大力度。,2014,年，主城区共建成公共停车场,76,个，总泊位数,7146,个。,杭州市引入社会力量投资公共停车场库的项目有,23,个，占总项目数的,30%,以上。,出让地块建设公共停车场的土地拍卖现场,29,3.9,停车发展,1,、小客车调控政策简介：,2011,年,10,月,8,日开始实施“错峰限行”,2014,年,3