单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第 四 单 元,第,2,节,王安石变法的主要内容,第 四 单 元,1.,变法原因：,2.,变法标志：,背景回顾：,社会矛盾仍然尖锐；,王安石提出变法主张和设想；,宋神宗赞赏他的设想，又有变法愿望。,1069,年，宋神宗任用王安石为参知政事，主持变法。,1.变法原因：2.变法标志：背景回顾：社会矛盾仍然尖锐；,一,.,富国之法,目的：,改变,积贫,局面、调整封建国家、地主和农民的关系，发展生产,措施：,青苗法,农田水利法,免役法（募役法）,市易法,方田均税法,均输法,-,通过理财增加政府的财政收入,一.富国之法目的：改变积贫局面、调整封建国家、地主和农民的,什么是青苗法？,王安石采取此项举措的目的是什么？,王荆公知明州鄞,yn,县（今浙江宁波），,起堤堰，决陂塘，为水陆之利；贷谷于民，立息以偿，俾新陈相易,邵氏闻见录,卷,11,王安石调任鄞县知县,他在鄞县修筑堤堰,治理陂塘,使水陆交通得到方便,把官谷借贷给百姓,秋后百姓加些利息偿还,使官仓中的陈谷能够换新粮,鄞县的百姓也感到方便,什么是青苗法？王荆公知明州鄞yn县（今浙江宁波），,1.,青苗法,目的：,限制高利贷盘剥；减轻农民负担，保障农业生产；增加政府收入。,影响：,出现了地方官员强迫百姓向政府借贷，由于利息偏高农民负担依然沉重。,内容：,每年夏秋两收前，按自愿原则，由农民向政府借贷钱物，收成后加息归还钱粮。,具体内容：每年正月、五月青黄不接时，将国家常设仓库中的钱粮，以低利息贷给农民，让他们平安地度过粮荒季节，到夏秋收割时再连本带利息还给国家。,1.青苗法目的：限制高利贷盘剥；减轻农民负担，保障农业生,青苗法是王安石变法中引起争议最大的一项法令，今天学术界仍有争议：,有人认为此法类似今天的银行贷款，打击了当时普遍存在的高利贷行为，对人民有利；,也有人认为，这是国家向人民敲诈勒索，纯粹是为了增加政府的财政收入。,谈谈你对青苗法的看法。,争鸣,无论同意甲还是同意乙的观点，都要突出重点，自圆其说。,同意甲：青苗法在打击高利贷者对农民的盘剥，抑制兼并，保障农业生产等方面对人民有利。,同意乙：青苗法增加了农民的负担，变成了变相的苛政。,青苗法是王安石变法中引起争议最大的一项法令，今天学术,2.,均输法,原因：,宋初以来，再江南六路设置发运使，负责采购和督运京师所需物资。由于发运使墨守成规，致使供求严重脱节。而一些富商则乘机牟取暴利，农民赋税过重。,内容：,发运使应根据京师实际需要采购商品，调集余缺，并统一运输。,影响：,有利于保护京师的物资供应，而且限制了商人对市场的操纵，并减轻了农民的运输劳役负担。,2.均输法原因：宋初以来，再江南六路设置发运使，负责采购和督,3.,免役法,（,募役法,）,-,类似于唐朝时期的“,庸,”,目的：,限制官僚地主特权、增加政府财政收入,内容：,由政府出钱募人应役，各户按高下不同，分担免役钱。同时规定过去凭特权免役的官户、僧道户同样要交纳半数的役钱。,作用：,增加了政府收入，减轻了农民徭役负担，保证农时和农业劳力；打击地主官僚特权。,但免役钱强制征收，对贫困人家是沉重负担,原因：,原来北宋政府规定，凡人户都要按户等定期轮差服役，这就大大影响了农时正常时间。,3.免役法（募役法）-类似于唐朝时期的“庸”目的：限制官,4.,农田水利法,（,成效最大,）,目的：,“,治水土,”,改善农业生产环境，发展农业，增加社会财富和政府收入,作用：,改善了农业生产环境，促进了农业生产，增加了政府收入。,内容：,鼓励各地兴修水利，开垦荒地，并宣布对积极兴修水利者给予酬奖，若为官吏择升其官。同时，给开垦荒地和种植桑榆等树木者也一律奖励。,4.农田水利法（成效最大）目的：“治水土”改善农业生产环境，,5.,方田均税法,目的：,抑制隐瞒和兼并土地的现象，保证财政收入。,作用：,使原来凭势虚报隐漏田税者受到限制，改变了北宋以来豪强地主有产无税、贫苦农民产去税存的不合理现象，抑制了隐瞒和兼并土地的现象，保证了财政收入。,内容：,政府重新丈量土地，按实际土地数量和肥瘠分等，登记在账籍上，作为土地纳税的根据。,5.方田均税法目的：抑制隐瞒和兼并土地的现象，保证财政收入。,6.,市易法,目的：,限制大商人对市场的垄断操纵，增加政府的收入。,内容：,政府在都成开封设易务，平价收购商人的滞销货物，待市场繁荣时，再赊给商人贩卖。商贩以财产作为赊贷货物和借款的抵押，年息二分。为保障按时还贷，实行五人以上互保。,影响：,限制了大商人对市场的垄断操纵，保障了市场稳定，安定生产和生活，增加了政府的收入。,6.市易法目的：限制大商人对市场的垄断操纵，增加政府的收入。,总结：,为了改变积贫的局面，王安石推行的一系列,调整封建国家、地主和农民关系，,发展生产的政策、措施对北宋社会产生了一定的积极影响。,农田水利法取得一定成效，促进农业生产的发展，对后世影响深远；,青苗法和市易法都以政府借贷的方式收取一定的利息，免役法使农户以钱代役，保障了农业生产，增加了政府的收入。,市易法，限制了大商人对市场的控制，有利于稳定物价和商品交流，也增加了政府的财政收入。,均输法减轻了纳税户的额外负担，限制了富商大贾对市场的操纵和对民众的盘剥。,总结：为了改变积贫的局面，王安石推行的一系列调整封建,措 施,意义,作 用,青 苗 法,募 役 法,农田水利法,均 输 法,市 易 法,方田均税法,减轻农民负担，保障农业生产；增加政府收入；限制高利贷盘剥；,增加政府收入；减轻农民徭役负担，保证农时和农业劳力；打击地主官僚特权,改善农业生产环境，促进农业生产；增加政府收入；,节约开支和成本，增加收入，减轻纳税户的负担；限制富商大贾对市场的操纵,打击商人垄断，稳定市场，安定生产和生活；增加了政府收入,抑制了隐瞒和兼并土地的现象，保证了财政收入,限制高利贷剥削；打破大商人垄断。,保障农业生产。,增加政府收入。,青苗法,募役法,探究,:,下列措施中哪些会引起激烈的争议,呢？,方田均税法,分析与探究,措 施 意义作 用青,巩固与运用,、王安石颁布的青苗法、募役法、方田均税法主要解决的问题是（）,增加政府的财政收入限制大地主的利益,鼓励发展农业生产巩固加强中央集权,、王安石变法中，起到,“,农时不夺而民均,”,作用的是（）,保甲法免役法均输法农田水利法,、在王安石变法的措施中，引起隐瞒土地，逃避赋税之人最激烈反对的是（）,均输法,市易法方田均税法青苗法,4,王安石变法“以理财为方今之急”，他“理财”措施的主要目的是（）,A,、调整封建国家与官僚大地主之间的关系,B,、调整地主阶级中士族与庶族的关系,C,、调整官僚大地主与中小地主之间的关系,D,、调整封建国家与自耕农之间的关系,A,巩固与运用、王安石颁布的青苗法、募役法、方田均税法主要解决,假如你是个有大量土地并从事经商的大地主,王安石变法的哪些内容与你的利益有直接关系？,为什么？,青苗法、农田水利法、免役法、市易法、方田均税法、均输法等,-,限制了大地主大商人的剥削，改革必然会遭到他们的反对,巩固基础，突破难点,假如你是个有大量土地并从事经商的大地主青苗法、农田水利法,“,民不加赋而国用足,”,是王安石的理财思想，试结合变法的内容分析这一思想,青苗法、募役法、市易法、方田均税法,均输法节省了货款和转运费用,农田水利法,巩固基础，突破难点,开源,节流,发展生产,1.,哪些措施有利于增加政府的收入？,2.,哪些措施有利于节约政府的开支？,3.,哪些措施有利于改善农业生产的基础设施，发展生产？,“民不加赋而国用足”是王安石的理财思想，试结合变法的内容分,二,.,强兵之法,目的：,改变,积弱,的局面、巩固封建统治秩序和整顿、加强军队。,措施：,保甲法,保马法,将兵法,设军器监,二.强兵之法目的：改变积弱的局面、巩固封建统治秩序和整顿、,1.,将兵法（置将法）,作用：,改变了过去“兵不知将，将不知兵”的不正常现象，使得“兵知其将，将练其兵”，大的提高了军队的实战能力。,原因：,北宋军队原来因平时缺乏训练、管理松弛，导致战斗力不强。另外原来北宋军队兵将分离、组织涣散、训练无素、战斗力低下的状况。,内容：,由北宋政府每年选派有丰富作战经验的军官，专门负责地区的军事训练。,1.将兵法（置将法）作用：改变了过去“兵不知将，将不知兵”的,2.,保甲法,目的：,作用：,加强了民兵军事素质，避免了地方的不安定因素。通过保甲法把人民固定在土地上，既加强了对人民的控制，又增强了抵御辽和西夏进攻的能力，也减少了军费开支。,治安、御外,内容：,将农村民户严密的组织起来，每,10,家为一保，,50,家为一大保，选户中“最有心力及物力最高者”为大保长。,10,大保又为一都保，都保负责人也要求选“最有行止、心力才勇为众所伏”的人，农闲时负责聚集练习武艺，平时夜间轮差巡查，维护治安。同保之人要互相监督、检举。,2.保甲法目的：作用：加强了民兵军事素质，避免了地方的不安定,2.,保马法,作用：,节省了政府开支，马匹的质量和数量都得到了提高。,目的：,改变宋朝步兵作战的不利地位，发展骑兵，提高官府饲养战马的质量和数量。,内容：,由民户代养官马，马匹由政府拨给，代养户可酌量免除赋税，但是马死了要予以赔偿。,2.保马法作用：节省了政府开支，马匹的质量和数量都得到了提高,4.,设军器监,作用：,改变了过去武器制造部门的官员以公谋私的风气，培养出一大批技术熟练、制作武器“无不精致”的工匠，使武器的质量有了显著的提高，数量也大大增加。,目的：,改变北宋武器生产和管理混乱的状况。,内容：,军器监负责规定兵器的形状、材料、质量标准。,4.设军器监作用：改变了过去武器制造部门的官员以公谋私的风气,总结：,通过改革，为政府节省了军费，一定程度上提高了军队战斗力，有利于抵御外族的侵扰，同时也加强了对农民的反抗防范和镇压。,总结：通过改革，为政府节省了军费，一定程度上提高了军,措 施,内 容,作 用,保 甲 法,组织农户习武，轮差巡查，维护地方治安。,保 马 法,百姓自愿申请替官府养马，养马户可减免部分赋税。,将 兵 法,选派有经验的军官专门负责各地区军队的军事训练。,设军器监,监督制造兵器，严格管理，提高武器质量。,强兵之法,节省了军费开支，减少官府负担。避免了地方的不安定因素。提高了宋军的战斗力。,措 施内 容作 用保 甲 法组织农,王安石变法的哪些措施有利于提高军队战斗力？为什么？,将兵法、保马法、设军器监,-,有利于提高军队的战斗力，有利于改善积弱局面。,巩固基础，突破难点,王安石变法的哪些措施有利于提高军队战斗力？为什么？将兵,王安石变法针对士、农、兵、商的改革措施各有哪些？,归纳总结,:,士：,农：,兵：,工商：,改革科举制度,青苗法、募役法、农田水利法、,方田均税法,将兵法、保甲法、保马法,市易法、均输法,王安石变法针对士、农、兵、商的改革措施各有哪些？归纳总结:士,