单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,人人说做皇帝好，其实皇帝也烦恼；,宰相权大睡不好，选才选官更难搞；,要是官吏选不好，贪污腐败治不了；,最怕地方造反了，身家性命也难保。,人人说做皇帝好，其实皇帝也烦恼；,1,古代政治制度的成熟、强化,皇权与相权的斗争,中央与地方的斗争,选官制度的发展,监察制度的发展,古代政治制度的成熟、强化皇权与相权的斗争,2,皇权与相权的斗争,汉“中朝”,唐三省六部,宋中书门下、三司、枢密院,元中书省,明内阁,清军机处,皇权与相权的斗争汉“中朝”,3,秦朝：三公九卿制,秦朝：三公九卿制,4,御史,大夫,丞,相,太,尉,奉,常,郎,中,令,卫,尉,廷,尉,典,客,宗,正,治,粟,内,史,少,府,太,仆,秦朝的中央集权体制,皇帝,御史丞太奉郎卫廷典宗治少太秦朝的中央集权体制 皇帝,5,汉朝：中朝,汉朝：中朝,6,材料一：汉景帝时期，窦太后想封其兄王信为侯，景帝不敢独自做主，“请得与丞相计之”。而丞相周亚夫说：“高帝曰非刘氏不得王，非有功不得侯，不如约，天下共击之。今信虽皇后兄，无功侯之，非约也”。丞相不同意，景帝也只好作罢。,材料二：晁错得罪过丞相申屠嘉，申屠嘉预诛之，晁错得知后逃到景帝处寻求庇护。申屠嘉后悔地说：吾当先斩以闻，乃先请，故误。,材料三：丞相有权任命四百石以下的官员，有权举荐六百石到二千石高级官员。田蚡为相时举荐的官员超过了两千石的品秩。,汉：“中朝”,材料一：汉景帝时期，窦太后想封其兄王信为侯，景帝不敢独自做主,7,西汉时期，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。皇帝与丞相之间容易产生矛盾。为了,削弱相权，加强皇权,，汉武帝启用布衣为相。同时，汉武帝建立新的决策机构“中朝（内朝）”，由皇帝左右,亲信,充任中朝的主要官吏尚书令、侍中、常侍等职。以丞相为首的三公九卿机构，逐渐成为执行机构“外朝”，九卿有事上报中朝，丞相无权过问。,中朝成为皇帝直接控制的中枢决策机构,。,西汉时期，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权,8,唐朝：三省六部制,唐朝：三省六部制,9,皇 帝,中书省,尚书省,门下省,吏,部,户,部,礼,部,兵,部,刑,部,工,部,唐朝：三省六部制,起草诏令,负责 执行,封驳审议,官吏的任免和考核,户籍、土地、赋税,礼仪、科举,军政,刑狱,国家的工程建设等,11/15/2024,10,皇 帝中书省尚书省门下省吏户礼兵刑工唐朝：三省六部制起草诏,隋唐三省六部制的作用,三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确，提高了办事效率,完整的相权被分割，有利于加强皇权,隋唐三省六部制的作用三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确,11,阅读下列材料：,材料一：,材料二：,皇帝,门下省,尚书省,中书省,总统,联邦法院,国会,阅读下列材料：皇帝门下省尚书省中书省总统联邦法院国会,12,材料三：,每一个国家有三种权力：,（一）立法权力；,（二）国家的行政权力；,（三）司法权力。当立法权和行政权集中在同一个人或同一机关之手，自由便不复存在了；因为人们将要害怕这个国王或议会制定暴虐的法律，并暴虐地执行这些法律。,孟德斯鸠论法的精神,材料三：,13,请回答：,（1）、材料一反映的是中国哪个朝代的制度？制度的具体名称是什么？门下省、尚书省、中书省各自拥有什么权力？,（2）、材料二反映的是哪个国家的政体？政体名称是什么？总统、国会、联邦法院各自拥有什么权力？,（3）、根据材料三的叙述，对比两个国家的权力所产生的影响你有何认识？,请回答：,14,宋代：二府三司制,宋代：二府三司制,15,皇 帝,中书省,尚书省,门下省,吏,部,户,部,礼,部,兵,部,刑,部,工,部,枢密院,度,支,盐,铁,户,部,中书门下,军政,行政,财政,财政,宋代：,不参与政事,不参与政事,二府三司,相权再被分割,11/15/2024,16,皇 帝中书省尚书省门下省吏户礼兵刑工枢密院度盐户中书门,元朝：一省制（只设中书省）,元朝：一省制（只设中书省）,17,中书省,吏,户,礼,兵,刑,工,皇帝,元朝时期的,中央集权体制,中书省吏户礼兵刑工皇帝元朝时期的,18,元朝实行一省制的原因,侍御史高鸣进谏：“方今天下大于古，而事益繁，取决一省，犹曰有壅，况三省乎！”,原因,1、疆域广,2、政务繁杂,3、提高政治效率,4、巩固统治,元朝实行一省制的原因 侍御史高鸣进谏：“方今天下大于古,19,元朝实行一省制的影响,1、元朝中后期相权过重，威胁皇权,2、朱元璋废除丞相,元朝实行一省制的影响1、元朝中后期相权过重，威胁皇权,20,明朝：废丞相，设内阁,明朝：废丞相，设内阁,21,胡惟庸案,在中国实行了1600多年的丞相制度被废除，专制皇权发展到新的高度,胡惟庸案在中国实行了1600多年的丞相制度被废除，专制皇权发,22,自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人专权乱政。我朝罢相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下事务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。,以后子孙做皇帝时，并不许立丞相,。,皇明祖训,思考：,朱元璋为什么要废除丞相制度，你同意他的看法吗？,自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所,23,如何看待明朝丞相制度的废除？,丞相制度的废除，是中国古代政治制度演变的重要一环，反映了中央集权制度和中国封建制度发展的必然趋势。废除丞相制度后，固然可以解决相权与皇权的矛盾，专制皇权发展到了一个新的高度。这样必然导致皇帝个人独裁，其决策难免出现偏颇、草率。,如何看待明朝丞相制度的废除？丞相制度的废除，是中国古代政治制,24,时 期,名 称,职 权,特 点,明太祖,设立殿阁大学士,仅备皇帝顾问兼协理章奏,品秩较低，不参与决策,明成祖,设立,内阁,参与军国大事的商讨,地位逐渐上升，有专门的衙署和属官,明中期以后,可以“票拟”对奏疏的处理意见,地位变得更加重要,明朝内阁设立的过程：,时 期名 称职 权特 点明太祖设立殿阁大学士,25,皇 帝,吏,部,户,部,礼,部,兵,部,刑,部,工,部,明 代：,殿阁大学士,内 阁,厂卫,（,明朝特务机构,）,五军都督府（,统领全国军队的最高军事机构,）,全国军队,11/15/2024,26,皇 帝吏户礼兵刑工明 代：殿阁大学士 内 阁,清朝：军机处,清朝：军机处,27,皇 帝,军机处,内 阁,日常事务,专制皇权高度发展的重要标志,议政王大臣会议,军国大事,处理军务,内政外交,军国大计,重大案件,清朝,军机大臣：（职权、办事情况）,军机处的作用：,（简化手续、行事快捷、提高效率）,皇 帝 军机处 内 阁专制皇权高度发展的重要标志议政,28,1、清初：承袭明制，设立内阁，负责处理日常事务；重要军国大事由满洲贵族组成的议政王大臣会议处理。,2、军机处的设立,（1）时间：雍正年间，为处理西北的紧急军务设立（最初只参与处理军务）,（2）职权：可以参与处理内政外交、制定军政大计、审理重大案件等机要政务。但是品级不高，皇帝召见，只能跪受笔录,（,3）影响：提高了政府的办事效率；军国大事由皇帝一人裁决，标志着专制皇权的高度发展,1、清初：承袭明制，设立内阁，负责处理日常事务；重要军国大事,29,讨论：君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。,积极作用:有利于多民族国家的统一和巩固、社会安定、封建经济文化发展和繁荣，为康乾盛世的出现提供了政治保障。,消极作用：皇权的极度膨胀，严重扼杀了社会的创造力，又成为阻碍社会进步的重要因素。,讨论：君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。积极作用:有利,30,中央与地方的斗争,西汉：汉高祖、汉景帝、汉武帝,北宋：宋太祖,中央与地方的斗争西汉：汉高祖、汉景帝、汉武帝,31,西汉,（汉高祖）（汉景帝）（汉武帝）,监察地方（刺史）,推恩令；,酎,（zhou）,金夺爵,郡国并行制,削藩,思考：,1.刘邦建汉后，为巩固皇权、稳定天下，在地方采取了什么措施？,2.带来了什么严重后果？,3.汉景帝和汉武帝分别采用什么办法解决王国问题？,“七国之乱”,西汉监察地方（刺史）郡国并行制削藩思考：“七国之乱”,32,“今削之亦反，不削之亦反。削之，其,反亟，祸小；不削，反迟，祸大。”,晁错削藩策,“今削之亦反，不削之亦反。削之，其,33,汉景帝刘启,太尉周亚夫,景帝平叛,景帝决心平叛，命,太尉周亚夫和大将军窦,婴率军，以轻兵断绝叛,军粮道，三,个月后平定,叛乱。,汉景帝刘启太尉周亚夫景帝平叛 景帝决心平叛，命,34,唐朝,中央：三省六部制,地方设节度使，权力膨胀,安史之乱,（755-763）,安禄山,史思明,五代十国,藩镇割据局面,唐朝中央：三省六部制地方设节度使，权力膨胀安史之乱（755-,35,2、宋太祖,的集权措施,1、陈桥兵变与,“杯酒释兵权”,目的,措施,集权利弊,兵：,权：,钱：,原则：,“强干弱枝”“守内虚外”,特点：,统兵权,与,调兵权,分离,利：改变了长期藩镇割据的分裂局面,弊：造成积贫积弱的“三冗”（官、兵、费）后患,特点：,财赋大部分运往京师,收精兵,削实权,制钱谷,北宋：宋太祖的集权措施,相权：,一分为三,州郡长官：受,通判,监督,文臣,担任,点,点,2、宋太祖的集权措施1、陈桥兵变与“杯酒释兵权”目的兵：原,36,皇帝的烦恼之选官取才,选官制度,隋唐,战国,魏晋,汉朝,西周,世卿世禄,科举取士,九品中正,军功授爵,察举征辟,皇帝的烦恼之选官取才选官制度隋唐战国魏晋汉朝西周世卿世禄科举,37,科举制的创立为不具有贵族身份的士人提供了参政的机会，不仅扩大了统治的社会基础，也促进了官僚体制的进一步成熟，为官僚队伍提供了源源不断的高素质人才，成为中华帝国长期保持繁荣制度保障之一。,科举制的作用：,科举制的作用：,38,皇帝的烦恼之官员监察,御史大夫兼管监察,秦朝,御史大夫专管监察,刺史监察地方,汉朝,监察院、提刑按察使监督地方,，,六科给事中监察六部,明清,皇帝的烦恼之官员监察御史大夫兼管监察秦朝汉朝明清,39,皇帝的烦恼之官员谏议,门下省负责谏议和封驳,隋唐,设独立的谏官机构谏院,宋朝,取消了专门的谏议机构,明清,皇帝的烦恼之官员谏议隋唐宋朝取消了专门的谏议机构 明清,40,对中国古代的监察、谏议制度的评价：,中国古代的监察、谏议制度并不能从根本上约束皇帝的无上权利，也不能杜绝官僚队伍中,的腐败和低效现象。但它作为一种常设的政治制度，在整顿吏治，打击地方割据势力，维护,中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等方面还是发挥了重要作用的。,对中国古代的监察、谏议制度的评价：中国古代的监察、,41,以三省六部制为代表的中央行政体制、以科举制为代表的选官制度、维护官僚队伍廉洁高效的监察制度，是中国古代政治制度高度成熟的体现。这既是大一统中央集权国家发展的需要，非此不足以进行有效的控制和管理，又反映了社会结构的变化，不断吸纳新生力量，保持统治基础的稳固。这两个方面，正是汉唐以来政治制度的基本特点。,对古代政治制度的成熟的综合评价：,以三省六部制为代表的中央行政体制、以科举制为代表的,42,