*,*,*,*,*,第四章,行政公文写作,第四章 行政公文写作,行政公文是公文中最重要的门类之一，是国家行政机关公文的简称。,行政公文是公文中最重要的门类之一，是国家行政机关公文的简称。,概念,党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。,中共中央办公厅和国务院办公厅,2012,年,4,月,16,日,党政机关公文处理工作条例,概念党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有,行政公文的构成要件,特定的使用范围,特定的形成过程,特定的拟制规范,行政公文的构成要件特定的使用范围,第一节,行政公文的特点和分类,第一节 行政公文的特点和分类,一、行政公文的特点,（一）作者的专任性,法定的作者。依法成立并能以自己的名义行使职能权力和担负一定义务的行政机关及其领导人。,发布公文是其依法行使职权的一种表现，而不是以其私人身份制作和发布公文。,两种形式：,一是职述,二是代拟,一、行政公文的特点（一）作者的专任性,（二）受体的特定性,（二）受体的特定性,（三）功能的权威性,（三）功能的权威性,(,四,),程式的严密性,(四)程式的严密性,（五）处理的程序性,发文和收文都有严格程序。,（五）处理的程序性,二、行政公文的分类,（一）按适用范围分,条例,规定现行各类党政机关的公文种类有,15,种，分别是决议、决定、命令,(,令,),、公报、,公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。,二、行政公文的分类（一）按适用范围分,（二）按行文方向划分,上行文、平行文、下行文、多行文。,（二）按行文方向划分,（三）按机密程度划分,绝密级公文,机密级公文,秘密级公文,（三）按机密程度划分,（四）按紧急程度划分,特急件。,24,小时送达办结,急件。,72,小时,电报形式：特提、特急、加急、平急,（四）按紧急程度划分,（五）按载体形态划分,纸质公文,磁介质公文,光介质公文,（五）按载体形态划分,第二节,行政公文的格式和行文规则,一、行政公文的格式,外形结构的组织与安排，即包括哪些要素，以及这些要素在页面上的标志构成。,用纸格式,印装格式,文面格式,特定格式,第二节 行政公文的格式和行文规则一、行政公文的格式,（一）用纸格式,统一采用国际标准,A4,型纸,A4,（,210mm*297mm,），双面印刷。,(,二,),印装格式,公文应左侧装订，不掉页。包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整、不空。两页页码之间误差不超过,4mm,。骑马订或平订的订位为两钉钉距外订眼书芯上下各,1/4,处，允许误差,4mm,。平订钉距与书脊之间的距离为,3mm5mm,。无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固。后背不可散页明订。裁切成品尺寸误差,1mm,，四角成,90,，无毛茬或缺损。,（一）用纸格式,（三）文面格式,共,18,个要素,党政机关公文处理工作条例,第九条：,公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。,（三）文面格式,组成公文的各要素划分为眉首（版头）、主体、版记三部分。,(1),眉首（版头）部分包括公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等项。,(2),主体部分包括公文标题、主送机关、公文正文、附件、成文时间、印章、附注等项。,(3),版记包括主题词、抄送单位、印发机关和印发日期等项。,组成公文的各要素划分为眉首（版头）、主体、版记三部分。,（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。,（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。,（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。,（四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。,（五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。,（六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。,眉首（版头）部分,（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号,主体部分,（七）标题。由发文机关名称、事由和文种组成。,（八）主送机关。公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。,（九）正文。公文的主体，用来表述公文的内容。,（十）附件说明。公文附件的顺序号和名称。,（十一）发文机关署名。署发文机关全称或者规范化简称。,（十二）成文日期。署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。,（十三）印章。公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。,（十四）附注。公文印发传达范围等需要说明的事项。,（十五）附件。公文正文的说明、补充或者参考资料。,主体部分 （七）标题。由发文机关名称、事由和文种,版记部分,（十六）抄送机关。除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。,（十七）印发机关和印发日期。公文的送印机关和送印日期。,（十八）页码。公文页数顺序号,版记部分 （十六）抄送机关。除主送机关外需要执行,A4,型公文用纸（,210,297mm,）页边及版心尺寸,37mm,1mm,天头,28mm,1mm,订口,7mm,225mm,156mm,A4型公文用纸（210297mm）页边及版心尺寸37mm,首页版式,首页版式,联合公文首页版式,联合公文首页版式,联合公文首页版式,2,联合公文首页版式2,第四章-行政公文写作ppt课件,第四章-行政公文写作ppt课件,公文末页版式,1,公文末页版式1,公文末页版式,2,公文末页版式2,联合行文公文末页版式,1,联合行文公文末页版式1,联合行文公文末页版式,2,联合行文公文末页版式2,附件说明页版式,附件说明页版式,带附件公文末页版式,带附件公文末页版式,（四）特定格式,特定格式：文件标准格式以外的公文格式，包括：信函格式、命令格式、纪要格式三种。,35,（四）特定格式特定格式：文件标准格式以外的公文格式，包括：信,信函格式首页版式,信函格式首页版式,命令（令）首页版式,命令（令）首页版式,纪要格式可以根据实际制定,纪要格式可以根据实际制定,第三节,命令（令）,决定,第三节 命令（令）决定,第四章-行政公文写作ppt课件,第四章-行政公文写作ppt课件,第四章-行政公文写作ppt课件,