单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,西南财大天府学院,柳玉寿,第五章 工程建设建设标准法律制度,西南财大天府学院,柳玉寿,13981131123,QQ:393458542,建筑法律法规,1,第五章 工程建设标准法律制度,第一节 概述,第二节 工程建设标准制定,第三节 工程建设标准实施,2,第一节 概述,一、工程建设标准的概念和特点,二、工程建设标准的范围,三、工程建设标准的种类,3,一、工程建设标准的概念和特点,工程建设标准的概念,标准,工程建设标准,工程建设标准的特点,前瞻性,科学性,民主性,权威性,4,二、工程建设标准的范围,工程建设国家标准的范围,工程建设行业标准的范围,工程建设地方标准的范围,工程建设企业标准的范围,技术标准,管理标准,工作标准,5,三、工程建设标准的种类,按照标准适用范围分类,国家标准,行业标准,地方标准,企业标准,国际标准,按照标准性质分类,强制性标准,推荐性标准,按照标准的专业进行分类,技术标准,管理标准,工作标准,6,第二节 工程建设标准制定,一、工程建设国家标准的制定,二、工程建设行业标准的制定,三、工程建设地方标准的制定,四、工程建设企业标准的制定,7,一、工程建设国家标准的制定,标准制定部门对需要制定的工程建设标准的项目，编制计划，组织草拟，审批编号、发布的活动。,（一）工程建设国家标准的编制,（二）工程建设国家标准的审批、发布,（三）工程建设国家标准的复审与修订,8,（一）工程建设国家标准的编制,标准制定部门对需要制定工程建设标准的项目组织草拟、编写和报批的活动。,准备阶段,征求意见阶段,送审阶段,报批阶段,9,（二）工程建设国家标准的审批、发布,国务院工程建设行政主管部门审查批准，由国务院标准化行政主管部门统一编号，由国务院标准化行政主管部门和国务院建设行政主管部门联合发布,GB,：为强制性国标,GB/T,：推荐性国标,10,（三）工程建设国家标准的复审与修订,工程建设国家标准的复审：对适用范围、技术水平、参数进行复查,什么情况下进行复审,reexamine,？,工程建设国家标准的修订,revise,什么情况下进行,revise,？,11,二、工程建设行业标准的制定,（一）工程建设行业标准的主管部门,（二）工程建设行业标准计划,（三）制定、修订工程建设行业标准的工作程序,（四）工程建设行业标准的审批,12,（一）工程建设行业标准的主管部门,中华人民共和国标准化法,：国务院有关行政主管部门和工程建设行政主管部门确定行业标准管理范围、履行行业标准的管理职责。,13,（二）工程建设行业标准计划,国务院工程建设主管部门统一部署，由国务院有关行政主管部门组织编制和下达，报国务院建设主管部门备案,与两个主管部门相关的行业标准，协商确定主编部门。,14,（三）制定、修订工程建设行业标准的工作程序,与国家标准程序相同：准备、征求意见、送审、报批,行业标准编写符合工程建设标准编写统一规定：,compulsory or recommended standard,XX,*,*,强制性行业标准的代号,发布标准的代号,发布标准的年号,15,（四）工程建设行业标准的审批、发布,国务院行政主管部门审批、编号、发布,issue,两个部门联合制定的，联合审批、发布，主编部门编号,适时复审以确认修订或废止，一般,5,年,1,次,16,三、工程建设地方标准的制定,（一）,工程建设地方标准制定的管理部门,（二）,工程建设地方标准制定的原则,（三）,工程建设地方标准的备案,17,（一）工程建设地方标准制定的管理部门,省、自治区、直辖市建设行政主管部门：,统一计划,统一审批,统一发布,统一管理,18,（二）,工程建设地方标准制定的原则,遵守国家法律、法规，贯彻国家经济政策，合理利用资源,符合科学、实践，协商一致，共同确认,涉及环境保护，人体健康、生命财产安全的和公共利益的条文，报国务院建设主管部门批准，可作为,mandatory provisions/compulsory provisions,19,（三）,工程建设地方标准的备案,record,地方标准报国务院建设行政主管部门备案,未经备案的不得在建设活动中使用,20,四、工程建设企业标准的制定,对工程建设企业生产、经营活动中的重复性事项所作的统一性规定，应当覆盖本企业生产、经营活动各环节，一般包括：,技术标准：,管理标准：,工作标准：,21,第三节 工程建设标准实施,implement/carry out,一、工程建设标准的行政管理,二、工程建设标准的执行,三、工程建设标准实施的监督,四、违反工程建设强制性标准的法律责任,22,一、工程建设标准的行政管理,（一）工程建设国家标准的日常管理,（二）工程建设行业标准的行政管理,（三）工程建设地方标准的行政管理,（四）工程建设企业标准的行政管理,23,（一）工程建设国家标准的日常管理,国家工程建设标准颁布后，由其管理单位组建国家标准管理组，负责国家标准的日常管理工作。,国家标准日常管理的主要任务：,24,（二）工程建设行业标准的行政管理,中华人民共和国标准化法,：国务院有关行政主管部门和工程建设主管部门履行行业标准的管理职责。,25,（三）工程建设地方标准的行政管理,由省、自治区、直辖市建设行政主管部门：,统一计划,统一审批,统一发布,统一管理,centralization of management/unified management,26,（四）工程建设企业标准的行政管理,指导,direction/guide,监督,supervision,管理,administration,27,二、工程建设标准的执行,（一）工程建设企业标准执行的要求,（二）产品质量标准的质量认证,（三）工程建设国际标准的执行,（四）企业加强工程建设标准执行的制度,28,（一）工程建设企业标准执行的要求,强制性标准必须执行，不符合标准的产品禁止生产、销售、出口,推荐性标准国家鼓励企业自愿采用,29,（二）产品质量标准的质量认证,certificate,申请产品质量认证，通过则发给证书和标志,合格认证,qualified certification,安全认证,security certification,30,（三）工程建设国际标准的执行,将国际标准内容进过分析研究和试验验证，等同或修改转化为我国标准，并按我国标准审批发布程序审批发布。,等同采用,tantamount to the adoption of,修改采用,modification adoption,31,（四）企业加强工程建设标准执行的制度,企业应当加强领导,加强宣传与培训,完善标准化的情报信息服务系统,应当造就一支标准化工作队伍,32,三、工程建设标准实施的监督,（一）工程建设标准实施监督的机构,（二）工程建设标准实施监督检查的方式和措施,（三）工程建设强制性标准监督检查的内容,33,（一）工程建设标准实施监督的机构,国务院建设行政主管部门负责全国实施工程建设强制性标准的监督管理工作；县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域,34,（二）工程建设标准实施监督检查的方式和措施,35,（三）工程建设强制性标准监督检查的内容,36,四、违反工程建设强制性标准的法律责任,建设单位的法律责任,勘察、设计单位的法律责任,施工单位的法律责任,工程监理单位的法律责任,建设行政主管部门和有关人员责任,造成工程质量、安全隐患或者事故的责任,行政处罚的执法机构,37,案例分析,案例,P,78,38,