单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,民族区域自治制度,适合国情的基本政治制度,1,2024/11/20,民族区域自治制度适合国情的基本政治制度12023/10/,1、民族区域自治制度的含义？,2、民族自治地方的设置与自治机关。,3、民族区域自治制度的核心内容及其含义？（,重点）,4,、我国为什么要实行民族区域自治？,5、实行民族区域自治制度有哪些优越性？(有几点）,学习目标,2,2024/11/20,1、民族区域自治制度的含义？学习目标22023/10/7,1947,年,5,月,1,日，我国成立了第一个,省级,的,民族自治区,内蒙古自治区。新中国成立前夕，在北京召开了有多个少数民族代表参加的政治协商会议，正式确定我国实行民族区域自治制度。解放后，我国先后建立了,5,个省级自治区,。,3,2024/11/20,1947年5月1日，我国成立了第一个省级的民族自治区,我国的自治区,名称,成立时间,首府驻地,内蒙古,自治区,1947,、,5,、,1,呼和浩特,新疆,维吾尔自治区,1955,、,10,、,1,乌鲁木齐,广西,壮族自治区,1958,、,3,、,15,南宁市,宁夏,回族自治区,1958,、,10,、,25,银川市,西藏,自治区,1965,、,9,、,1,拉萨市,4,2024/11/20,我国的自治区 名称 成立时间 首府驻地内,我国少数民族主要分布的地区,Z.x.x.k,5,2024/11/20,我国少数民族主要分布的地区Z.x.x.k52023/10/7,新疆,6,2024/11/20,新疆62023/10/7,内,蒙,古,7,2024/11/20,内72023/10/7,西,藏,8,2024/11/20,西82023/10/7,广西,9,2024/11/20,广西92023/10/7,宁,夏,10,2024/11/20,宁102023/10/7,1949,1954,1984,2001,年份,共同纲领明确规定：各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治,民族区域自治被载入宪法,颁布民族区域自治法,修改民族区域自治法，正式确立民族区域自治制度作为一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权,一、我国民族区域自治的法制化进程,11,2024/11/20,1949195419842001年份共同纲领明确规定：各少数,二、符合国情的民族区域自治制度,1,、民族区域自治制度的含义,(2),地位：,是我国,基本民族政策,，一项,基本政治制度。,(1),民族区域自治的,前提和基础：国家的统一,民族区域自治制度是在,国家统一领导,下,各,少数民族聚居,的地方实行区域自治,设立,自治机关,行使,自治权,的制度。,12,2024/11/20,二、符合国情的民族区域自治制度1、民族区域自治制度的含义(2,2,、民族自治地方,分为三级,自治地方,:,自治区 自治州 自治县,(,旗,),自治区,省一级（,5,个）,自治州,设立区市的市一级（,30,个）,自治县,县一级（,120,个）,思考：目前我国已经建立了,1200,多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。这种观点对吗？为什么？,13,2024/11/20,2、民族自治地方 分为三级 自治地方:自治区 自治州 自,不对。,我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。,民族乡,作为民族区域自治的一种补充形式，是与乡、镇平级的行政单位，,不属于民族自治地方,。,14,2024/11/20,不对。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级,民族自治地方的,人民代表大会,民族自治地方的,人民政府,权力机关,行政机关,自治权,民族自治机关的（,双重性）,双重地位：既是,地方国家机关,，,又是,民族自治机关,。,双重职权,：既行使,一般,地方国家机关的,职权,，,又行使,自治,权。,3,、自治机关,（注意：,不包括人民法院和人民检察院等其他国家机关）,15,2024/11/20,民族自治地方的人民代表大会民族自治地方的人民政府权力机关行政,4,、自治权,地位：自治权,是民族区域自治的核心内容。,含义：,自治权是,自治机关,根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，,自主,地管理本民族自治地方,内部事务,的权力。,内容：,立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。,16,2024/11/20,4、自治权 地位：自治权是民族区域自治的核心内容。内容,据统计，自,1965,年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了,220,件地方性法规和单性条例。,立法自治权,这体现了西藏自治区有什么权力？,17,2024/11/20,据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大,(1).,在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将,“,藏历新年,”,、,“,雪顿节,”,等,藏民族的传统节日列入自治区的节假日。,(2).,根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定,为,35,小时,，,比全国法定工作时间,少,5,小时,。,变通执行权,这体现了西藏自治区有什么权力？,18,2024/11/20,(1).在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历,经济自治权,这体现了西藏自治区有什么权力？,在税收方面,全国只有西藏一直执行比全国,低,3,个百分点,的税收优惠政策,而且对农牧民一直免收各种税费,;,在金融方面,西藏一直实行比全国,低两个百分点,的优惠贷款利率和低保险费率政策,.,19,2024/11/20,经济自治权这体现了西藏自治区有什么权力？在税收方面,对农牧民实行,免费医疗,，农牧民子女上学实行,免费吃住,等政策。,新疆地区的学校除了教授汉语外，还要开设,民族语言课,。,这体现了西藏自治区有什么权力？,文化管理自治权,20,2024/11/20,对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃,西藏民族自治区的自治权,香港特别行政区的高度自治权,拓展探究,二者有何不同？,21,2024/11/20,西藏民族自治区的自治权香港特别行政区的高度自治权拓展探究二者,项目,民族自治区,特别行政区,不同点,目的,制度,权限,相同点,（,1,）都是中华人民共和国的地方行政区域，不可分割的一部分（,2,）是中央和地方的关系，都要接受中央的统一领导,为了解决,民族问题,为了解决祖国,统一的问题,社会主义制度,资本主义制度,一定,的自治权,拥有除外交、国防外的,高度,自治权,22,2024/11/20,项目民族自治区特别行政区目的制度权限相同点（1）都是中华人民,思考：,结合我国的,历史知识,和,现实情况,思考我国为什么要采用民族区域自治制度,?,23,2024/11/20,思考：结合我国的历史知识和现实情况思考我国为什么要采,（,1,）由我国的,历史特点,决定（统一的多民族国家传统）,（,2,）由,现实情况,决定,“大杂居、小聚居”的民族分布特点,社会基础,各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系,政治基础,5,、实行民族区域自治制度的必然性,24,2024/11/20,（1）由我国的历史特点决定（统一的多民族国家传统）5、实行民,1,、有利于维护国家统一和安全；,2,、有利于保障少数民族人民当家作主的权利；,3,、有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系；,4,、有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展,。,二、民族区域自治制度的优越性,25,2024/11/20,1、有利于维护国家统一和安全；2、有利于保障少数民族人民当家,含义,自治地方,自治机关,自治权,含义,内容,立法自治权,变通执行权,经济自治权,文化管理自治权,其他自治权,民族区域自治制度显著的优越性,四个,“,有利于,”,实行民族区域自治的必然性,符合 国情的民族区域自治制度,知识体系,民族区域自治制度,26,2024/11/20,含义自治地方自治机关自治权含义内容立法自治权民族区域自治制度,学以致用,1我国是一个统一的多民族国家，为了巩固和发展民族关系，我国实行民族区域自治制度。下列属于民族自治机关的是,A.香港特别行政区政府,B.湖北省鹤峰县铁炉白族乡人民政府,C.西藏自治区人民法院,D.吉林延边朝鲜族自治州人民代表大会,D,27,2024/11/20,学以致用 1我国是一个统一的多民族国家，为了巩固和发展民,2.,为落实全面依法治国要求，我国采取一系列举措推动民族语言和汉语双语法官的培养。例如。截至,2015,年，在全国范围内建立了藏汉双语发法官培训师资库和,5,个培训基地，西藏自治区有兼通藏汉双语的法官,199,名，约占全国总数的,62%,。为民族地区培养民汉双语法官有利于,民族地区各级法院变通执行国家法律,保障民族地区公民的基本权利和义务,民族地区个民族的相互沟通和团结,确定民族语言作为民族自治机关公务语言的地位,A.,B.,C.,D.,C,28,2024/11/20,2.为落实全面依法治国要求，我国采取一系列举措推动民族,3.,财政转移支付是指一国政府为了实现各地公共服务水平的均等化而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。,20102012,年，中央财政对,8,个民族省区,(,即,5,个自治区和青海、贵州、云南,3,个省,),的转移支付总额达,26055,亿元国家对民族省区的财政转移支付是提高少数民族政治、经济地位的主要手段保证民族自治地方享有更多自治权的措施协调少数民族特殊利益与国家整体利益的表现发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系的重要举措,A,B,C,D,D,29,2024/11/20,3.财政转移支付是指一国政府为了实现各地公共服务水平的,42017年是内蒙古自治区成立70周年，民族区域自治制度是我国的基本政治制度之一，1954年这一制度被写入新中国第一部宪法。下列关于民族区域自治制度的认识正确的有,在少数民族居住的地方实施区域自治,民族自治地方享有高度的自治权,自治机关包括民族自治地方的人大和政府,自治权是民族区域自治制度的核心内容,A.B.C.D.,D,30,2024/11/20,42017年是内蒙古自治区成立70周年，民族区域自治制度是,5.民族区域自治制度是适合我国国情的基本政治制度。实行这一制度坚实的社会和政治基础是,民族自治地方享有高度自治权,各民族相互依存的民族关系,统的多民族国家的历史传统,“,大,杂居、,小,聚居”的民族分布特点,A.B.C.D.,D,31,2024/11/20,5.民族区域自治制度是适合我国国情的基本政治制度。实行这一制,