单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,上海师大 化学系,*,第六章 企业破产法律制度,2024/11/19,1,上海师大 化学系,第六章 企业破产法律制度2023/10/51上海师大 化学系,第一节 企业破产法概述,一、破产的概念和特征,破产在法律上，它是指债务人不能清偿到期债务，依法将其全部财产抵偿其所欠的各种债务，并免除其无法偿还的债务的活动。,破产有以下特征：,第一，破产以债务人丧失清偿能力为前提。,第二，,破产以对债务人财产的强制清算与公平清偿为核心。,第三，破产以其程序上的特殊性而独立存在。,2024/11/19,2,上海师大 化学系,第一节 企业破产法概述 一、破产的概念和特征2023/1,二、破产法的概念,(,一,),破产法的定义,破产法作为市场经济法律体系的重要组成部分有广义、狭义两种理解。狭义的破产法，仅包括破产清算制度；广义的破产法，则将破产清算制度以及以挽救债务人免于破产为目的的和解、重整等法律制度，均纳入破产法律制度的组成部分。现代意义上的破产法为广义的破产法。,我国的破产法律制度,：由一系列的单行法律法规及相应的司法解释、政府部门规章、意见所组成的。这一系列规范可以分为普通规范和特别规范两大类：,p145,。,2024/11/19,3,上海师大 化学系,二、破产法的概念2023/10/53上海师大 化学系,三、破产法的适用范围,所谓破产法的适用范围，就是相关主体的破产能力问题。破产能力是指债务人能够适用破产程序解决债务清偿问题的资格。通常，具有民事权利能力是具有破产能力的前提。,2024/11/19,4,上海师大 化学系,三、破产法的适用范围所谓破产法的适用范围，就是相关主体的破产,我国企业破产法（试行）第二条规定：本法适用于全民所有制企业。民事诉讼法第一百九十九条规定：企业法人因严重亏损，无力清偿到期债务，债权人可以向人民法院申请宣告破产还债。该法第二百零六条还规定：全民所有制企业的破产还债程序适用中华人民共和国企业破产法的规定，不是法人的企业、个体工商户、农村承包经营户、个人合伙，不适用本章规定。由此可见，我国现行破产立法只赋予企业法人以破产能力，排除了非法人组织、自然人的破产能力。,国有企业、非国有企业法人、商业银行,2024/11/19,5,上海师大 化学系,我国企业破产法（试行）第二条规定：本法适用于全民所有制企业。,四、破产原因,破产原因又称破产界限，它是申请债务人破产的事实根据，是对债务人进行破产清算和破产预防的法律事实。破产界限一般是指债务人的资产状况，即债务人资产达到何种状况即可进行破产。,我国破产法所规定的破产界限，是企业“不能清偿到期债务”。,“不能清偿到期债务”含义如下：,1.,债务为已到期债务；,2.,债权人已提出清偿请求；,3.,债务人明显不能清偿债务,2024/11/19,6,上海师大 化学系,四、破产原因破产原因又称破产界限，它是申请债务人破产的事实根,五、破产案件的管辖,根据我国企业破产法和民事诉讼法的规定,:,1,、地域管辖。,企业破产案件由债务人住所地人民法院管辖。债务人住所地是指债务人的主要办事机构所在地。债务人无办事机构的，由其注册地人民法院管辖。,2024/11/19,7,上海师大 化学系,五、破产案件的管辖 根据我国企业破产法和民事诉讼法的规定:2,2,、级别管辖,关于破产案件的级别管辖，我国企业破产法和民事诉讼法均未作规定，根据最高法院,关于审理企业破产案件若干问题的规定,第,2,条、第,3,条的规定，基层人民法院一般管辖县、县级市或者区的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件；中级人民法院一般管辖地区、地级市（含本级）以上的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件；纳入国家计划调整的企业的破产案件，由中级人民法院管辖。,2024/11/19,8,上海师大 化学系,2、级别管辖2023/10/58上海师大 化学系,第二节 破产案件的申请与受理,2024/11/19,9,上海师大 化学系,第二节 破产案件的申请与受理2023/10/59上海师大,一、破产申请,p150,破产申请,，是指债权人或者债务人向人民法院提出宣告债务人破产的请求。申请,(,被申请,),破产的债务人应当具备法人资格，不具备法人资格的企业、个体工商户、合伙组织、农村承包经营户不具备破产主体资格。破产申请必须采用书面形式提出。根据我国,企业破产法,第,7,条、第,8,条和,民事诉讼法,第,199,条的规定，债权人和债务人均可以提出破产申请，但两者的条件和要求有所不同。,2024/11/19,10,上海师大 化学系,一、破产申请 p150 破产申请，是指债权人或者,（一）债权人申请,债权人申请债务人破产的条件是“债务人不能清偿到期债务,。根据最高法院,关于审理企业破产案件若干问题的规定,第,7,条的规定，债权人申请债务人破产，应当向人民法院提交下列材料：第一，债权发生的事实与证据；第二，债权性质、数额、有无担保，并附证据；第三，债务人不能清偿到期债务的证据。,2024/11/19,11,上海师大 化学系,（一）债权人申请债权人申请债务人破产的条件是“债务人不能清,（二）债务人申请,债务人申请自己破产，要符合两个条件：一是不能清偿到期债务；二是债务人为全民所有制企业的，还要经过其上级主管部门同意。具有法人资格的非全民所有制企业根据民事诉讼法的规定申请宣告自己破产的，不存在须经其上级主管部门同意的问题。根据最高法院,关于审理企业破产案件若干问题的规定,第,5,条、第,6,条的规定，债务人申请破产，应当向人民法院提交下列材料：,2024/11/19,12,上海师大 化学系,（二）债务人申请债务人申请自己破产，要符合两个条件：一是不,(1),书面破产申请；,(2),企业主体资格证明；,(3),企业法定代表人与主要负责人名单；,(4),企业职工情况和安置预案；,(5),企业亏损情况的书面说明，并附审计报告；,(6),企业至破产申请日的资产状况明细表，包括有形资产、无形资产和企业投资情况等；,(7),企业在金融机构开设账户的详细情况，包括开户审批材料、账号、资金等；,(8),企业债权情况表，列明企业的债务人名称、住所、债务数额、发生时间和催讨偿还情况；,(9),企业债务情况表，列明企业的债权人名称、住所、债权数额、发生时间；,(10),企业涉及的担保情况；,(11),企业已发生的诉讼情况；,(12),人民法院认为应当提交的其他材料。,2024/11/19,13,上海师大 化学系,(1)书面破产申请；(2)企业主体资格证明；(3)企业法,二、破产案件的受理,（一）人民法院对破产申请的审查,破产案件的受理，是指人民法院就破产申请进行审查后，对其中符合法定申请条件和要求的案件予以立案的行为。,人民法院收到破产申请后，应当在,7,日内进行审查并决定是否立案。即人民法院经审查，认为符合受理条件的，应当在,7,日内予以立案；认为不符合受理条件的，也应当在,7,日内通知申请人，并说明理由。,2024/11/19,14,上海师大 化学系,二、破产案件的受理（一）人民法院对破产申请的审查破产案件的,如果破产申请人提交的材料需要更正、补充的，人民法院可以限期申请人更正、补充。按期更正、补充材料的，人民法院自收到更正、补充材料之日起,7,日内决定是否立案；未按期更正、补充的，视为撤回申请。在人民法院决定受理企业破产案件前，破产申请人可以请求撤回破产申请。,人民法院决定受理企业破产案件的，应当制作案件受理通知书，并送达申请人和债务人。法院制作通知书的时间，为破产案件受理的时间,2024/11/19,15,上海师大 化学系,如果破产申请人提交的材料需要更正、补充的，人民法院可以限期申,人民法院经审查发现有下列情况的，应当作出不予受理破产申请的裁定：,(1),债务人有隐匿、转移财产等行为，为了逃避债务而申请破产的；,(2),债权人借破产申请毁损债务人商业信誉，意图损害公平竞争的。,不予受理破产申请,2024/11/19,16,上海师大 化学系,人民法院经审查发现有下列情况的，应当作出不予受理破产申请的裁,驳回破产申请的情况,人民法院受理企业破产案件后，发现有下列情形的之一的，应当裁定驳回破产申请：,(1),不符合法律规定的破产案件受理条件；,(2),债务人有隐匿、转移财产等行为，为了逃避债务而申请破产的；,(3),债权人借破产申请毁损债务人商业信誉，意图损害公平竞争的；,(4),债务人巨额财产下落不明且不能合理解释财产去向的。,2024/11/19,17,上海师大 化学系,驳回破产申请的情况人民法院受理企业破产案件后，发现有下列情形,4.16,2024/11/19,18,上海师大 化学系,4.162023/10/518上海师大 化学系,人民法院受理破产案件后的工作,人民法院受理破产案件后，破产程序即行开始，人民法院应当组成合议庭进行审理。破产程序开始后，人民法院应当进行以下几项工作：,1.,就有关事项发出通知和发布公告；,2.,成立企业监管组；,3.,申报和登记债权；,4.,转告有关当事人。,2024/11/19,19,上海师大 化学系,人民法院受理破产案件后的工作 人民法院受理破产案件,（二）人民法院受理破产案件的法律后果,人民法院受理破产案件后，产生以下法律后果：,1.,对债务人财产的其他民事执行程序应当中止；,2.,债务人对部分债权人的清偿无效，但是债权人正常生产经营所必须的除外；,3.,对已经发生的有关诉讼程序，应当根据最高人民法院的相关司法解释分别予以处理：第一，以债务人为原告的其他民事纠纷案件尚在一审程序的，受诉人民法院应当将案件移送受理破产案件的人民法院；案件已进行到二审程序的，受诉人民法院应当继续审理。,2024/11/19,20,上海师大 化学系,（二）人民法院受理破产案件的法律后果人民法院受理破产案件后，,第二,，以债务人为被告的其他债务纠纷案件，根据下列不同情况分别处理：,一，已经审结但未执行完毕的，应当中止执行，由债权人凭生效的法律文书向受理破产案件的人民法院申报债权；,二，尚未审结且无其他被告和无独立请求权的第三人的，应当中止诉讼，由债权人向受理破产案件的人民法院申报债权。在企业被宣告破产后，终结诉讼；,三，尚未审结并有其他被告或者无独立请求权的第三人的，应当中止诉讼，由债权人向受理破产案件的人民法院申报债权。待破产程序终结后，恢复审理；第四，作为被告的债务人系从债务人的，应当继续审理。,2024/11/19,21,上海师大 化学系,第二，以债务人为被告的其他债务纠纷案件，根据下列不同情况分别,第三节 债权人会议、和解与整顿,一、债权人会议,1,、债权人会议的概念、性质及组成,债权人会议，是指由全体债权人组成，在破产程序中对破产清算和破产预防进行决议和监督的临时性机构。,2,、债权人会议的组成,债务人的所有债权人均为债权人会议的成员。依据是否享有表决权，债权人会议可以划分为有表决权成员和无表决权成员。,表决权有无的划分依据债权人所享有的债权是否有财产担保。,2024/11/19,22,上海师大 化学系,第三节 债权人会议、和解与整顿 一、债权人会议2023,3,、债权人会议的召开,第一次债权人会议由人民法院召集并主持，以后各次会议由会议主席在下列情形下召集并主持：一是人民法院或者会议主席认为必要时；二是清算组要求时；三是占无财产担保债权总额,1,4,以上的债权人要求时。,4,、债权人会议的职权,1.,审查债权,2.,讨论通过和解协议草案,3.,讨论通过破产财产的处理和分配方案,2024/11/19,23,上海师大 化学系,3、债权人会议的召开2023/10/523上海师大 化学,5,、债权人会议的决议,债权人会议的决议是有表决权的债权人意思一致的表示。衡量决议是否为意思一致的表示且有效，标准有二：一是有表决权的债权人人数；二是债权额。,一般决议，由出席会议的有表决权的债权人过半数通过；而且其所代表的债权额，必须占无财产担保债权总额的半数以上