,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,6/27/2019,.,#,第六章 员工申诉与劳动争议处理,1,.,第六章 员工申诉与劳动争议处理1.,第一节 员工申诉处理,2,.,第一节 员工申诉处理2.,员工申诉,员工申诉的具体内容,1,、用人单位内部规则的制定及内容；,2,、用人单位对员工的各方面的意思表示；,3,、用人单位各项工作计划的构想与行动；,4,、用人单位采取的非强制性的事实行为；,5,、用人单位给予员工的奖励、实施的惩罚等行为。,员工认为在,工作中,遭到不平等待遇或发现用人单位,内部,的不法行为时，提出要求解决的行为。,3,.,员工申诉员工申诉的具体内容员工认为在工作中遭到不平等待遇或发,员工申诉,员工申诉有何特点,员工申诉如何分类,内部性,直接性,正式性,个人申诉,集体申诉,员工申诉是将劳动冲突解决在用人单位内部的处理方式，既可以反映职工的利益，又可以更快、更好的解决冲突，减少对双方产生的不良影响。,员工申诉由员工由直接向用人单位提出，不涉及第三方，由申诉的双方正面交涉解决。有助于双方消除隔阂，相互信任，真正建立起和谐稳定的劳动关系。,员工申诉是员工对于劳动关系中所产生的问题通过正式渠道向用人单位进行反映的一种形式，是一种合法解决问题的途径。一般要求员工以书面的形式提交。,个人申诉多是由于管理方对员工进行惩罚引起的纠纷，由个人或工会代表提出。,其范围包括从管理方的书面警告开始，到最终员工被解雇的过程中可能引发的任何争议。,集体申诉是为了集体利益而提起的政策性申诉，通常是工会针对管理方违反协议条款的行为提出的。集体申诉虽不直接涉及个人权利，但却影响整个谈判单位的团体利益。,4,.,员工申诉员工申诉有何特点 内部性个人申诉员工申诉是将劳动冲突,申诉的作用,员工申诉,渠道,氛围,制度,公平,协商,压力,自决,依照正式程序维护权益的渠道,申诉程序是一种处理争议的机制。多层次的申诉程序安排，有助于双方达成共识、解决纷争。,疏解员工情绪，改善工作氛围,申诉机制为工人提供了一种表达不满的渠道，不仅为员工提供了释放不满的机会，也是劳资双方进行交流的重要方式。,促进管理制度改进,申诉可以使管理者对规章制度中未涉及的问题作出修改。如管理者可能决定将一些本可由本企业完成的工作转包给其他企业，引发争议而改进制度。,促进组织内部公平,申诉程序有助于建立规范的管理制度，在这一制度下，员工个人可以免受，或者至少有条件使其免受管理方的专横或不公对待,。,促进协商，保障集体协议履行,申诉为集体协议的执行提供了保障，确保协议的整体性，对集体协议的落实至关重要，为双方进行补充协议的谈判奠定了基础。,减轻高层管理者的压力,申诉制度可以使员工的不满通过既定的管道得到及时处理，有助于减轻高层管理者处理此类事件的负荷。,提高企业内部自行解决问题的能力,申诉可作为解决组织内部冲突及问题的有效手段。,一方面避免第三方的参与引起的申诉扩大，另一方面有效增进双方沟通。,5,.,申诉的作用员工申诉渠道氛围制度公平协商压力自决依照正式程序维,申诉的受理,员工申诉受理的含义,员工申诉的受理是指，当员工对用人单位的日常管理或者工作情况等方面有建议或者存在异议向单位的行政管理部门提出时，单位行政管理部门以及相关人员对上述情况做出积极的回应的一系列的行为的总称。,员工申诉受理过程要注意哪些方面？,及时关注,员工处境,耐心阐述,解决方案,慎重考虑,员工要求,正面回答,员工问题,如果不对员工提出的问题做出清晰明确的回答会加深员工对企业的成见；如不了解问题，认真听取记录，且尽快答复。,从双方角度考虑员工要求是否合理，如合理，则借机对规章制度进行改革；如不合理，则应立场鲜明的维护双方正当利益。,要让员工理解、接受并支持用人单位的有关决定，必须耐心地向其解释。如果解释的过于简单，员工可能难以接受。,有关管理人员应关注与重视，员工申诉中流露出的不满情绪。,6,.,申诉的受理员工申诉受理的含义及时关注耐心阐述慎重考虑正面回答,员工申诉的调查步骤,资料检索,直接调查,外部咨询,提出处理建议与方案,资料检索是员工申诉背景调查中一种较为便利的方法，它是指对员工申诉案件中，企业现有各项资料的收集与分析。,这种方法是指协调人员通过直接接触的方法来搜集、整理有关情况。可以较为全面的掌握员工本人的真实资料，以便于争议的妥善解决,。,通过购买的方式从有关组织机构，咨询机关等取得的相关资料。并建立资料库，以便于对解决劳动争议提供有力的支持。,在调查结束后，员工申诉处理人员应结合申诉事项调查的真实情况给出初步处理建议，并上报主管部门。,7,.,员工申诉的调查步骤资料检索直接调查外部咨询提出处理建议与方案,申诉的定期汇总与分析,定期汇总原则,1.,定时、及时汇总,2.,系统性和类型性汇总,3.,汇总记录的存档和比较,员工申诉分析,1,、申诉分析的必要性,2,、申诉的主要原因,3,、申诉的反馈,时效性是员工申诉处理中的关键点之一，员工申诉往往是代表了一个特定时期企业内部的工作环境和管理方式等方面的不足或者错误。,员工的申诉往往是企业管理环节的某个特定方面的不足造成的。细致的分类是信息汇总的目的之一，清晰的分类可以向管理部门提供解决企业内在问题的决策依据。,员工申诉的汇总记录的存档，是企业文化建立的关键步骤之一。在诸多有关员工申诉问题解决的过程中得到的经验也是企业管理向前发展和逐步提高的基础。,在员工申诉的过程中，申诉处理人员应在接到员工申诉后，对申诉的具体内容和真实情况进行详尽和客观的了解和调查，力争最大限度的了解其真实情况，从而真正做到帮助员工解决困难，促进劳动关系和谐。,一般来说，员工申诉的主要原因除福利、待遇等因素外还有不平等的晋升机会、过于苛刻的同坐要求、繁重的工作压力等。同时，公司管理制度的不合理以及公司其他员工的不合理行为也可能是导致员工申诉的间接原因。,申诉人员需要在员工申诉案件处理完成之后将处理结果及时通知相关的人员。一方面，申诉人员应得到申诉结果反馈；另一方面，涉及到的其他人员，也应得到相关的反馈,。,8,.,申诉的定期汇总与分析定期汇总原则时效性是员工申诉处理中的关键,第二节 劳动争议的处理,9,.,第二节 劳动争议的处理9.,劳动争议的概述,劳动争议的概念,劳动争议，是指除实施公务员法的机关与聘任制公务员、事业单位 与编制内工作人员、社团组织与工作人员，以及军队聘用单位与文职人 员之间的四组劳动关系之外，劳动关系双方当事人因实现劳动权利和履行劳动义务而发生的纠纷，又称为“劳动纠纷”、“劳资纠纷”。不同的国家对劳动争议有不同的界定。,劳动争议的概述劳动争议的概念,劳动争议的概述,劳动争议的要素,劳动争议的概念,劳动争议，是指除实施公务员法的机关与聘任制公务员、事业单位 与编制内工作人员、社团组织与工作人员，以及军队聘用单位与文职人 员之间的四组劳动关系之外，劳动关系双方当事人因实现劳动权利和履行劳动义务而发生的纠纷，又称为“劳动纠纷”、“劳资纠纷”。不同的国家对劳动争议有不同的界定。,主体,劳动者,用人单位,内容,劳动权利,劳动义务,客体,争议目的,争议结果,劳动者,是指达到法定年龄,16,岁，且具有劳动能力，能够依法签订劳动合同，独立给付劳动并获得劳动报酬的自然人,。,用人单位,“用人单位”包括我国境内的企业、个体经济组织、国家机关、事业组织、社会团体。,用人单位,权力与义务,用人单位的用人自主权、工资奖金分配权，依法建立与完善规章制度的权利以保障劳动者享有劳动权利与履行劳动义务等。,劳动者,权力与义务,平等就业权、选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、享有社会保障和福利的权利，以及劳动者完成劳动任务、提高职业技能、遵守劳动纪律和职业道德的义务，等等。,争议的客体,是指劳动争议主体的权利义务所指向的对象，即劳动争议所要达到的目的与结果，包括行为、物与人身相联系的非物质财富。,劳动争议要素,劳动争议的概述劳动争议的要素劳动争议的概念主体劳动者用人单,劳动争议的处理方式,协商,调解,仲裁,诉讼,协商和解,是通过平等自愿、互谅互让的沟通商谈，在认清事实，明辨是非的情况下，化解矛盾达成共识的过程。,特点：,双向性、便捷性、经济性以及协商结果灵活性,第三方调解,是在第三方主持下，依据法律规范和道德规范，劝说争议双方当事人，通过民主协商，互谅互让，达成协议，从而消除争议的一种方法与活动。,特点：,调解原贯穿始终，争议仲裁中法定程序。,劳动争议仲裁,指经争议当事人申请，由劳动争议仲裁委员会对争议当事人因劳动权利、义务等问题产生的争议进行评价、调解与裁决的一种处理争议的方式。,体制：,“仲裁前置，裁审衔接”,劳动争议诉讼,包括劳动争议诉讼与人事争议诉讼。,需满足两条件：一是劳动争议已经经过仲裁；二是满足自收到裁决书之日起,15,日内向人民法院提起诉讼的时间要求。,制度：,实行二审终审制。,劳动争议的处理方式协商调解仲裁诉讼协商和解第三方调解劳动,劳动争议的处理程序,法院二审,法院一审,劳动仲裁,区域性、行业调解,调解委员会,当事人自主协商,劳动争议,注：,表示必经程序,表示自愿程序,一商一调一裁二审,劳动争议的处理程序法院二审法院一审劳动仲裁区域性、行业调解,劳动争议协商的,含义,、特征与原则,劳动争议协商的含义,劳动争议协商（,Labor dispute negotiation,）通常是指发生劳动,争议的双方当事人在平等自愿的基础上，通过自行协商，或,请工会或第三方与用人单位进行协商，达成和解协议的一种,争议解决方式。,优点：,在平和的气氛中解决争议，有利于以后劳动关系的维系。,缺点：,双方达成的和解协议没有法律效力且劳动者与用人单位之间地位不对等。,劳动争议协商的含义、特征与原则劳动争议协商的含义,劳动争议协商的含义、,特征,与原则,双方完全自愿,以互信互重为基础,具有灵活性,非必经程序,1,2,3,4,自愿是基础和前提,互重互信是必要条件,只要不违背法律法规即可,提倡协商和解，但非法定程序,劳动争议协商的含义、特征与原则双方完全自愿以互信互重为基,劳动争议协商的含义、特征与,原则,协商原则,平等,自愿,合法,平等是重要原则和条件，劳动者与用人单位法律地位平等,劳动争议协商以自愿为基础。,合法是基本原则，合法具体指协商当事人符合法律规定,劳动争议协商的含义、特征与原则协商原则平等自愿合法平等是,劳动争议协商的作用,（一）,方便快捷，稳定事态,协商具有简易、灵活和快捷等特点，双方自愿，有利于争议及时解决和协议的执行。,（二）,止诉息讼，缓解压力,协商不仅可以缩短处理时间，还可以减轻劳动争议仲裁机构和法院的压力。,（三）,减少损失，经济合理,无需第三方介入，无需缴纳费用，无需出入仲裁庭和法院，是解决争议最经济的方式。,劳动争议协商的作用（一）方便快捷，稳定事态协商具有简易、,劳动争议协商的一般程序,协商前的准备,协商结果,协商过程处理,争议焦点提炼,查明事实；了解法规；选择人员；确定目标,劳动争议调解仲裁法,6,类争议,形式灵活；多次反复,协商失败，未达成协议；,协商成功，协议未履行；,协商成功，协议履行。,劳动争议协商的一般程序协商前的准备协商结果协商过程处理争,劳动争议协商的程序,协议前准备,1,、查明争议事实,负责协商和解的人员应及时查明争议产生原因、规模、性质等，并对争议可能带来的后果做出判断。,2,、熟悉相关法律法规,熟悉劳动争议相关法律，如,劳动法,劳动合同法,仲裁法,劳动争议调解仲裁法,劳动争议仲裁办案规则,民事诉讼法,，在协商中有理有据。,3,、选择协商人员,选择协商人员三原则：与双方无利害关系，具备相应法律知识、经验，具有一定的声望。,4,、确立协商的目标,将协商目标分三个层次；必须达成的目标，预期达成的目标，期望达成的目标。,劳动争议协商的程序协议前准备1、查明争议事实负责协商和,劳动争议协商的程序,争议焦点的提炼,一般来讲，劳动争议可分为六大类：,（,1,）因确认劳动关系发生的争议；,（,2,）因订立、履行、变更