Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,大气污染热点网格监管工作,大气污染热点网格监管工作,1,1,2,3,2018,年工作计划,2017,年工作进展,工作背景,CONTENTS,1232018年工作计划2017年工作进展工作背景CONTE,2,主要思路,贯彻落实国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知,解决环境监管面积大，执法人员少，重点不突出的问题,天上的卫星遥感和地面的监测微站相结合，天地一体化,聚焦污染较重区域，提高环境监管效能,主要思路贯彻落实国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知,3,技术路线,将京津冀及周边地区“2+26”城市全行政区域划分为3千米3千米的网格，共计,3.6,万余个。利用卫星遥感技术，综合选取PM,2.5,年均浓度相对较高的3600个网格，作为大气污染热点网格。,重污染天气,应急决策支持,环境监察执法,日常管理,卫星遥感数据,气象再分析数据,数,据,源,空气质量监测数据,遥感图像识别技术,多源数据融合,2,3,1,关,键,技,术,应,用,服,务,卫星遥感反演技术,重点区域,精细化监管,在线监控数据,举报和排查数据,技术路线 将京津冀及周边地区“2+26”城市全,4,热点网格分布,省,市,热点网格数量,省,市,热点网格数量,北京市,北京市,133,山东省,德州市,122,天津市,天津市,213,济南市,120,河北省,保定市,188,济宁市,124,唐山市,173,淄博市,135,廊坊市,130,滨州市,92,沧州市,126,聊城市,96,石家庄市,270,菏泽市,114,衡水市,118,河南省,安阳市,90,邢台市,158,开封市,88,邯郸市,232,新乡市,102,山西省,太原市,103,濮阳市,78,晋城市,80,焦作市,99,长治市,72,郑州市,221,阳泉市,54,鹤壁市,69,各城市热点网格数量分布,各城市热点网格位置分布,热点网格分布省市热点网格数量省市热点网格数量北京市北京市13,5,技术路线集成各类数据,数据量最大（千万级）,指向性较差,数据量较小（十万级）,指向性最强,数据量较大（百万级）,反应企业生产情况,地址坐标转换,热力图方式展现,卫星遥感技术的优势,：,数据覆盖面广,数据受人为影响小,卫星遥感技术的不足,：,受气象因素影响较大,数据代表性受监控时长局限,完善手段,：,综合利用多种数据对遥感数据进行校核,在重点区域（热点网格）部署地面监测微站,“千里眼计划”,技术路线集成各类数据数据量最大（千万级）数据量较小（十万,6,千里眼计划,卫星遥感,&,地面监测微站,在涉气污染源相对集中的热点网格内加密布设地面监测微站，实时监控污染变化，识别选出,PM,2.5,浓度异常的区域，范围缩小至,500,米,500,米，指导开展监督执法。,千里眼计划卫星遥感&地面监测微站,7,技术路线锁定异常区域,1.,确定报警点位,500,米,500,米小网格,气象场数据,融合反演浓度,3,千米,3,千米热点网格,2.,锁定异常区域,综合考虑浓度、气象、相对位置等因素，评估周边小网格对报警点位的贡献度，筛选出贡献度较大的小网格生成实时报警区域。,点位浓度超过,50g/m,3,，且高于周边,3,公里浓度均值,10%,且高于,10ug/m,3,以上，,尤其是长期出现或者反复出现的,，则启动报警生成报警区域。,技术路线锁定异常区域1.确定报警点位500米500米,8,技术路线,热点网格监管平台,技术路线热点网格监管平台,9,2017年工作进展,（一）沧州大气污染热点网格监管试点工作,试点工作,各级大气污染热点网格监管领导小组和网格长责任体系建立,热点网格内大气污染源排查,整改方案制定和落实,热点网格日常监管和报警检查,热点网格评估和预警,成果产出,沧州市热点网格污染源清单,大气污染热点网格监管工作制度,（可推广）,大气污染热点网格监管工作手册,热点网格监管平台,热点网格空气质量改善显著,2017年工作进展（一）沧州大气污染热点网格监管试点工作试点,10,试点工作成效,2017年,5,月至201,7,年1,2,月份，沧州市126个热点网格PM,2.5,平均浓度为5,3,g/m,3,，同比下降3,2,%，带动全市,PM,2.5,浓度整体改善率,17%,。,试点工作成效 2017年5月至2017年12月,11,2017年工作进展,（二）为大气污染防治强化督查提供技术支持,双向反馈式督查方式,（,2018.1-2018.3,）,每天向各督查组推送报警小网格（500m500m）,利用手机,APP,定位、导航至报警小网格区域,检查区域内是否存在违法违规排污行为,工业企业排放,散乱污企业、,VOCs,施工工地扬尘、道路扬尘,秸秆焚烧、垃圾焚烧,后方根据检查反馈结果次日对报警网格,PM,2.5,浓度进行监控评估，如不在报警则视为检查准确，如仍然报警则会要求再次检查,2017年工作进展（二）为大气污染防治强化督查提供技术支持,12,2018,年,2,月,15,日至,3,月,19,日，,强化督查,共,发现,问题,735,个，,在反馈的问题中，,工地扬尘、餐饮油烟、工业废气排放、移动污染源问题较多。在发现的工业类问题中，比较突出的工业类问题包括：粉尘无组织排放,83,起（占比,10%,）,，,VOC,排放问题,77,起（占比,9%,）,，工业废气,56,起（占比,7%,）,，未安装治污设施,51,起（占比,6%,）,。,各城市污染类型统计,反馈问题类型统计,2018年2月15日至3月19日，强化督查共,13,依据反馈问题的热点网格画像,依据反馈问题的热点网格画像,14,2018年工作计划,配套措施,有关要求,实施步骤,任务分工,目标任务,Company Logo,2018年工作计划配套措施有关要求实施步骤任务分工目标任务C,15,目标任务,落实干杰部长要求,与“,2+26,”城市共享“千里眼计划”的监测数据和报警信息,指导和督促“,2+26,”城市每个网格明确责任人并落实责任,将热点网格作为大气污染监管重点，全面完成热点网格“建、查、改”三项监管任务,建立市县乡三级热点网格监管体系（,网格长负责制,）,检查热点网格内的大气污染源（,全面排查,&,精准检查,）,整改发现的各类问题（,编制方案,&,推进落实,）,降低污染排放，健全长效机制，逐步推动京津冀及周边地区环境空气质量改善,目标任务落实干杰部长要求,16,建立市县乡三级热点网格监管体系,北京、天津市各区，26城市的政府主要负责同志,指导、考核各县（市、区）热点网格监管工作，督促问题的整改落实，协调解决重大问题,研究制定地区规划、产业布局、能源结构调整等推动空气质量改善的政策和措施。,北京、天津市各区有关乡（镇、街道），26城市相关县（市、区）的政府主要负责同志,组织热点网格污染源排查、整改方案制定及落实,组织热点网格现场检查，问题查处，重大问题及时上报,对各乡（镇、街道）热点网格监管工作指导、督查、考核。,26城市有关乡（镇、街道）政府主要负责同志,组织开展热点网格污染源排查，完善大气污染问题清单和监管档案,协助开展热点网格现场检查，督促问题整改落实，,每个网格设立网格监督员,在网格长领导下负责热点网格污染源排查、日常巡查、问题整改的督促检查等具体工作。,建立市县乡三级热点网格监管体系北京、天津市各区，26城市,17,检查热点网格内的大气污染源,（一）全面排查行政区域内所有热点网格的涉气污染源,二级网格长,牵头组织，三级网格长和网格监督员具体实施，,3km3km,热点网格,检查对象：,网格内所有排放二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、VOC,s,等大气污染物的企事业单位、个体工商户、经营性物料堆场等，特别是“散乱污”企业及各种燃料的锅炉。,大气污染热点网格排查登记表,县（市、区）政府、管委会盖章：,网格编号：,填报时间：年月日,序号,经度,纬度,名称,组织机构代码或社会统一信用代码,生产经营地址,污染源类型,主要污染物种类,主要排污生产设备名称,数量,燃料能源类型,燃料使用量或主要产品产量,1,2,排查人员签名：,网格长签名：,总网格长签名：,备注：此表一式三份，其中两份报市级大气污染热点网格监管领导小组。,检查热点网格内的大气污染源（一）全面排查行政区域内所有热点网,18,检查热点网格内的大气污染源,（二）精准检查,PM,2.5,浓度异常区域内的违法违规排污行为,县级环保部门组织，三级网格长或网格监督员配合,检查区域：可根据区域内污染源分布情况适当外延200米，即900米900米。,检查内容：,重点污染源污染治理设施是否正常运行，污染物是否达标排放。,停产或限产、限运要求是否落实。,“散乱污”企业是否整治到位。,施工工地扬尘是否管控到位。,物料堆场是否实现封闭储存或建设防风抑尘设施。,是否存在违规销售使用高污染燃料，违规焚烧生活垃圾、工业废弃物、秸秆等行为。,餐饮饭店是否配备油烟净化设施，是否正常运行。,是否有新增涉气污染源。,检查热点网格内的大气污染源（二）精准检查PM2.5浓度异常区,19,孟村县孟村镇,T89035,网格：报警点周边,500,米范围内有铸造企业,十,余家，铸件上漆工序无组织排放严重，刺鼻气味弥漫。,一企业擅自在除尘器前端加装旁路烟囱，烟气直排。,案例沧州市孟村县,孟村县孟村镇T89035网格：报警点周边50,20,昌平区,T118313,网格内西辛峰工业园包含近百家中小生产企业，现场检查发现部分企业,虽然安装净化设备，但是生产中却未予启用,，使得该区域内污染物浓度高于周边,高值数据统计,时间,网格净浓度,背景浓度,2017/8/22 12:00,129.12,79,2017/8/22 11:00,99.42,79,2017/8/22 8:00,116.96,80,2017/8/22 7:00,118.29,78,2017/8/22 6:00,120,75,2017/8/22 5:00,118.4,73,2017/8/22 4:00,108.75,72,案例北京市昌平区,昌平区T118313网格内西辛峰工业园包含近,21,1006518016,报警网格，万邦钢结构有限公司,在该开发区管理人员以为是停工的情况下，进入厂房后发现大量的喷漆刷漆和焊接现象，现场无任何收集装置和措施，移动设备显示厂区外,PM,2.5,浓度不到,60,，厂房内浓度接近,300,。,调研,邯郸市丛台区,1006518016报警网格，万邦钢结构有限公司调研邯郸,22,1003270613,开封市,VOCs,排放,强化督查使用案例：检查上报后不再报警，说明问题发现准确，整改到位,1003270613 开封市 VOCs排放强化督查使用案例：,23,1008849029,石家庄市 共报警,16,次,21,条反馈，,11,条问题,强化督查使用案例：上报后多次报警，且两次督查结果截然不同,2,条反馈，,0,条问题,嘉贸公司,正常,嘉贸公司,工业废气,时代金属,未安装治污措施,时代金属,停产,1008849029 石家庄市 共报警16次 21条反馈,24,整改发现的各类问题,（一）对全面检查发现的各类问题逐一制定整改方案，督促按期落实到位。,二级网格长根据全面排查结果，牵头热点网格整改方案的编制工作。,整改方案要符合产业政策和地方产业发展规划，突出针对性、实效性和可操作性。,