Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,UNC990903BJ(gb)-ORG-Int.,*,*,Footnote,资料来源：,Sources,Unit of measure,Sticker,Legend,Legend,Legend,组织结构设计,机密,此报告仅供客户内部使用。未经麦肯锡公司的书面许可，其它任何机构不得擅自传阅、引用或复制。,中国联合通信有限公司,UNC990903BJ(gb)-ORG-Int.,综述,建立合,理,理、高,效,效的组,织,织结构,是,是联通,长,长远发,展,展及近,期,期成功,上,上市的,必,必要条,件,件。联,通,通新的,组,组织结,构,构的设,计,计必须,遵,遵循以,下,下主要,原,原则：,以市场,及,及用户,的,的需求,和,和最有,效,效地向,用,用户提,供,供服务,为,为出发,点,点,在充分,考,考虑到,客,客户/,市,市场面,向,向的同,时,时，确,保,保各业,务,务自身,的,的成长,及,及发展,，,，特别,是,是新兴,业,业务的,成,成长及,发,发展,集中规,划,划、建,设,设、运,行,行、维,护,护为各,业,业务所,共,共享的,资,资产(,全,全国骨,干,干网),，,，以避,免,免重复,投,投资，,提,提高投,资,资效率,总部职,能,能部门,的,的设置,应,应清晰,、,、精简,，,，严格,区,区分职,能,能部门,和,和业务,单,单元对,业,业绩的,责,责任,考虑到,联,联通的,现,现实情,况,况，在,不,不违背,以,以上原,则,则的前,提,提下，,联,联通可,以,以逐步,向,向真正,面,面向客,户,户的组,织,织结构,过,过渡。,具,具体言,之,之，联,通,通可采,用,用以下,过,过渡期,的,的组织,结,结构形,式,式：,建立对,本,本业务,损,损益负,责,责的移,动,动通信,、,、寻呼,、,、固定,通,通信、,数,数据通,信,信、和,互,互联网/电子,商,商务产,品,品业务,单,单元,分公司,建,建立面,向,向客户,的,的销售,组,组织结,构,构,建立共,享,享的全,国,国骨干,网,网络、,客,客户服,务,务与计,费,费等服,务,务单元,组织结,构,构的高,效,效运作,还,还需要,系,系统的,管,管理程,序,序、经,营,营程序,以,以及有,效,效的激,励,励机制,的,的支持,。,。为此,联,联通应,立,立即着,手,手以下,工,工作：,编写所,有,有关键,岗,岗位的,岗,岗位定,义,义，详,细,细的描,述,述每个,岗,岗位的,职,职责及,业,业绩指,标,标,设计核,心,心管理,与,与运营,流,流程，,清,清楚地,界,界定每,个,个部门,及,及人员,在,在流程,中,中的角,色,色及职,责,责,安排关,键,键岗位,合,合适人,选,选,通过有,效,效的说,服,服与沟,通,通，与,公,公司各,级,级人员,达,达成对,改,改革的,共,共识,制定详,细,细的、,具,具有明,确,确进程,目,目标及,相,相关责,任,任人的,实,实施方,案,案,试点实,施,施并全,面,面推广,1,UNC990903BJ(gb)-ORG-Int.,长途,业务,(含,铁通,部分,业务),移动,业务,数据,业务,(含,铁通,部分,业务),寻呼,业务,(含,原国,信寻,呼及,联通,业务),其他,业务,(含,铁通,部分,业务),联通,进出,口等,子公,司,联通上,市,市前后,的,的资产,重,重组进,程,程,无论处,于,于哪个,阶,阶段，,联,联通的,高,高层领,导,导都要,对,对整个,公,公司的,业,业务(,包,包括上,市,市资产,及,及未上,市,市资产)的发,展,展战略,和,和经营,运,运作进,行,行整体,的,的统筹,及,及管理,，,，即需,要,要一个,独,独立于,“,“法律,结,结构”,的,的管理,组,组织结,构,构,发行,H,股、,A,股后结,构,构,未上市,资,资产逐,步,步进入,上,上市公,司,司,完成,H,股、,A,股总体,上,上市后,结,结构,国家股,中国联,合,合,通信有,限,限,公司,中国联,合,合,通信股,份,份,有限公,司,司,H,股股东,(包括,“,“中,中外”,转,转股,A,股,股,东,长途、,数,数据,业务及,部,部分移,动通信,公,公司,国信公,司,司,中国联,合通信,有,有,限公司,中国联,合,合,通信股,份,份,有限公,司,司,下属分,公司或,子公司,铁通,公司,联通寻,呼等子,公司,未上市,资产,资产注,入,入,现金或,股,股份,中国联,合,合,通信股,份,份,有限公,司,司,国家股,A,股,股东,H,股,股东,法人,股东,铁,通,公,司,联通,寻呼,等子,公司,未上,市资,产,法人股,东,东,99%,2,UNC990903BJ(gb)-ORG-Int.,管理组,织,织结构,和,和法律,结,结构的,区,区别,是公司,内,内部划,分,分经营,业,业绩的,责,责任并,对,对经营,业,业绩进,行,行管理,的,的组织,结,结构,管理组,织,织结构,的,的控制,是,是通过,业,业务汇,报,报线，,业,业绩考,核,核和关,键,键岗位,的,的任免,机,机制实,现,现的,管理组,织,织结构,是根据,公,公司内,部,部法律,上,上的资,产,产拥有,权,权和控,制,制板面,划,划分的,组,组织结,构,构,法律结,构,构的控,制,制是通,过,过股权,利,利益和,法,法律权,力,力来实,现,现的,法律结,构,构,总公司,业务单,元,元1,业务单,元,元2,业务单,元,元3,业务部,业务部,业务部,总公司,二级,子公司1,二级,子公司2,二级,子公司3,三级子,公,公司,三级子,公,公司,三级子,公,公司,=,/,麦肯锡,工,工作的,重,重点,中和信,达,达工作,的,的重点,3,UNC990903BJ(gb)-ORG-Int.,国际投,资,资者将,会,会对没,有,有清晰,合,合理的,组,组织结,构,构的上,市,市公司,股,股价进,行,行折扣,主要折,价,价因素,缺乏独,立,立、真,正,正有权,力,力的董,事,事会,公司组,织,织结构,不,不清晰,、,、不合,理,理，特,别,别是存,在,在母公,司,司、上,市,市公司,之,之间的,业,业务重,复,复和上,市,市公司,内,内部的,业,业务部,门,门重复,设,设置,部门和高层,管,管理人员特,别,别是副总裁,缺,缺乏明确的,职,职责、责任,和,和考核指标,、,、激励机制,原因,缺乏独立、,真,真正有权力,的,的董事会,将,将对管理层,的,的战略决策,的,的合理性及,经,经营缺乏监,控,控，从而影,响,响投资者信,心,心,内部竞争将,破,破坏投资者,作,作为股东的,利,利益,不合理的组,织,织结构将约,束,束业务的发,展,展及竞争优,势,势的建立,缺乏明确的,职,职责、责任,和,和考核指标,、,、激励机制,将,将无法让投,资,资者信服公,司,司高层领导,将,将会尽力为,股,股东创造价,值,值，并被视,作,作仅仅是增,加,加公司的工,资,资支出,资料来源：,麦,麦肯锡访,谈,谈、分析,4,UNC990903BJ(gb)-ORG-Int.,联通组织结,构,构设计的指,导,导原则,组织结构的,设,设计以市场,及,及用户的需,求,求和最有效,地,地向用户提,供,供服务为出,发,发点,在充分考虑,到,到客户/市,场,场面向的同,时,时，组织结,构,构的设计应,确,确保各业务,自,自身的成长,及,及发展，特,别,别是新兴业,务,务的成长及,发,发展,集中规划、,建,建设、运行,、,、维护为各,业,业务所共享,的,的资产(全,国,国骨干网),，,，以避免重,复,复投资，提,高,高投资效率,必须建立有,效,效的机制及,经,经营/管理,流,流程，以确,保,保分公司、,业,业务单元和,共,共享服务单,元,元之间的高,效,效协调,总部职能部,门,门的设置应,清,清晰、精简,，,，严格区分,职,职能部门和,业,业务单元对,业,业绩的责任,，,，即职能部,门,门为成本中,心,心，业务单,元,元为损益中,心,心,实行总部对,全,全公司财务,、,、人力资源,和,和审计的一,条,条线管理,关键岗位的,任,任免应任人,唯,唯贤，不应,考,考虑其原属,单,单位或部门,，,，确保人力,资,资源得到充,分,分利用，才,能,能得到充分,发,发挥,5,UNC990903BJ(gb)-ORG-Int.,党群部门,(含机关党,委、工会、,团委),联通目前的,组,组织结构,股东大会,董事会,总经理,监事会,电子分公司,电力分公司,铁路分公司,第一分公司,各省/直辖,市,市分公司,(30),联通进出口,公,公司,中国联合通,信,信(香港),公,公司,联通寻呼公,司,司,联通卫星通,讯,讯公司,联通人科贸,公,公司,北京,实华开,信息网络公,司,司,计划单列市,分,分公司(2),其它子公司/关联公司(5),各市分公司,(219),营业部/网,点,点,综,合,部,企业,发展,部,计,划,部,财,务,部,技,术,部,市场,经营,部,运行,维护,部,移动,通信,部,固定,通信,部,数据,通信,部,国,际,部,人力,资源,部,审,计,室,监,察,室,分公司,子公司,改组后的结,构,构，8月,说明：分公,司,司和子公司,的,的数目还未,最,最后,确定，联通,也,也计划做进,一,一步调整,6,UNC990903BJ(gb)-ORG-Int.,联通现在所,急,急需改进的,主,主要方面,治理机制,董事会没有,独,独立的外部,董,董事，难以,实,实现对高级,管,管理层的监,督,督作用,董事会不设,规,规范的对高,级,级管理人员,的,的考核及选,择,择方式，,缺,缺乏对高级,管,管理层的制,约,约力度,董事会未建,立,立正规的管,理,理程序，会,议,议议程随意,，,，无法发挥,其,其对公司战,略,略及运营的,指,指导作用,管理程序,没有清晰严,谨,谨的战略制,定,定程序，与,严,严格的执行,手,手段，使得,公,公司计划没,有,有明确的业,务,务运营方案,，,，实施进度,往,往往不尽人,意,意,对资金的良,好,好使用缺少,有,有效的监督,，,，导致分公,司,司资金挪用,或,或浪费,缺少对网络,整,整体规划的,程,程序，造成,重,重复建设,对人力资源,的,的管理没有,规,规范程序与,激,激励制度，,致,致使人才流,失,失，并无法,有,有效的发挥,现,现有人员的,潜,潜能,组织结构,总部职能部,门,门繁多，且,职,职能划分不,清,清，造成决,策,策缓慢，并,难,难以促成公,司,司整体的高,效,效协调与凝,合,合力,总部与分公,司,司权责划分,不,不合理，致,使,使业务发展,受,受限，同时,难,难以控制分,公,公司渎职越,限,限，以及资,源,源浪费,公司各部门,及,及副总裁没,有,有明确的损,益,益责任与业,绩,绩标准，无,法,法进行有效,的,的考核,技能,缺乏对客户,进,进行细致分,析,析能力，不,能,能深入了解,客,客户需求，,并,并做出快速,反,反应,销售队伍薄,弱,弱，难以了,解,解并满足大,客,客户的服务,要,要求,管理人员以,技,技术人员为,主,主，缺乏商,业,业意识,本文重点,7,UNC990903BJ(gb)-ORG-Int.,综述,建立合理、,高,高效的组织,结,结构是联通,长,长远发展及,近,近期成功上,市,市的必要条,件,件。联通新,的,的组织结构,的,的设计必须,遵,遵循以下主,要,要原则：,以市场及用,户,户的需求和,最,最有效地向,用,用户提供服,务,务为出发点,在充分考虑,到,到客户/市,场,场面向的同,时,时，确保各,业,业务自身的,成,成长及发展,，,，特别是新,兴,兴业务的成,长,长及发展,集中规划,、,、建设、,运,运行、维,护,护为各业,务,务所共享,的,的资产(,全,全国骨干,网,网)，以,避,避免重复,投