,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,2016,年,5,月,2015,年全国建筑业安全生产形势分析,建筑业基本情况,近十年建筑行业安全生产形势分析,2015,年建筑行业事故情况,建筑业存在的主要问题,对策与建议,目 录,五年间，建筑业产值增长,88%,一、建筑业基本情况,2010,年,2015,年我国建筑业产值（单位：亿元）,相比,2002,年，,2015,年施工面积增长 但是比,2014,年略有下降,476%,一、建筑业基本情况,2002,年,2015,年我国建筑业施工面积（单位：亿平方米）,一、建筑业基本情况,2010,年,2015,年我国建筑业从业人员（单位：万人）,相比,2002,年，,2015,年从业人员增长,120%,二、近十年建筑行业安全生产形势分析,2006-2015,年间，我国建筑施工安全事故死亡累计,25141,人。,2015,年死亡人数为,1891,人,，首次降至,2000,人以下,。,1.,绝对指标,二、近十年建筑行业安全生产形势分析,2.,相对指标,十万从业人员死亡率降幅,44.9%,千万平米死亡率降幅,75.5%,百亿元产值死亡率降幅,82.8%,二、近十年建筑行业安全生产形势分析,3.,较大事故情况,较大事故起数居高不下，十年中有,四年,同比上升,二、近十年建筑行业安全生产形势分析,4.,重大事故情况,重大事故总量于,07-11,年达高峰期后，有所遏制。,2013,年,达到,10,年最低点。,十年间，事故绝对量居高不下。,但，相对指标大幅度下降：,百亿元产值死亡率,十万从业人员死亡率,千万平方米死亡率,总体来看，建筑安全生产形势持续稳定好转。,82.8%,44.9%,75.5%,二、近十年建筑行业安全生产形势分析,12.3%,1.,事故概况,事故总数,较大事故,重大事故,1567(起),1891(人),13.9%,23.2%,73(起),267(人),22.4%,增加0,起,2(起),27(人),增加6,人,三、,2015,年事故情况,百亿元产值死亡率,下降15.3%,1.05,十万从业人员死亡率,（缺数据）,下降19.1%,4.48,千万平方米死亡率,下降13.6%,1.52,2.,相对指标,三、,2015,年事故情况,各类工矿商贸事故起数,各类工矿商贸事故死亡人数,位居工矿商贸事故总量的第二,位居工矿商贸事故总量的第二,3.,行业分布,三、,2015,年事故情况,4.,总体事故类型分布,事故死亡人数占比统计图,高处坠落占比第一,坍塌占比第二,三、,2015,年事故情况,5.,原因分析,建筑业事故起数按原因划分占比情况,违规操作占比第一,生产场所环境不良占比较大,三、,2015,年事故情况,6.,时段分布,建筑施工事故起数、死亡人数分月统计情况,三、,2015,年事故情况,二月事故最少,五月事故多发,十月事故多发,7.,较大事故类型分布,三、,2015,年事故情况,事故死亡人数占比统计图,坍塌占比第一,高处坠落占比第二,8.,重大事故情况,三、,2015,年事故情况,临沂市兰陵县兰陵顺天运输有限公司“,59”,挡土墙重大坍塌事故,2015,年,5,月,9,日，兰陵县鲁城镇的兰陵顺天运输有限公司驻地院内一在建挡土墙工程，在施工过程中发生坍塌事故，造成,10,人死亡，,3,人受伤。,河南舞阳民房坍塌事故。,2015,年,10,月,30,日，河南省舞阳县北舞渡镇发生一起民房改造坍塌事故，造成,17,人死亡，,9,人重伤，,14,人轻伤,。,三、,2015,年事故情况,9.,事故特点,（以较大事故为例）,较大事故起数为近十年最低。,全年较大事故发生,73,起，同比下降,23.16%,，自,2002,年以来下降幅度最大，同时也是近十年来最低。,重点分项工程事故仍居高位。,全年脚手架等五类重点整治工程发生较大事故,41,起、死亡,161,人，虽然同比下降幅度较大，但是较大事故总量仍居高位，事故起数占较大事故总数的,56.2%,。,施工方案编制、实施环节问题严重。,施工方案五个环节中编制、实施两个环节问题依然严重，全年,8,起土方开挖、,14,起脚手架及起重机械坍塌较大事故、,2,起重大事故均为无施工方案或不按方案事故导致。,（一）从业人员安全教育培训制度不落实。,部分施工单位对于农民工和新进场工人的培训不认真、不严格，三级安全培训教育大都流于形式，安全培训停留在宣传和文件上，导致农民工安全意识差，安全技能缺失，缺乏自我保护能力，难以满足施工安全的需要，导致施工现场“三违”现象普遍，仅因“三违”导致的事故量就占总数的近三分之一。,四、存在的主要问题,（二）施工现场隐患排查治理工作不扎实。,企业和项目负责人现场带班制度执行不严，管理及技术人员脱岗现象严重，施工现场管理不严不细，未有效指导和监督现场作业人员特别是劳务分包人员，导致现场隐患多发，特别是隐患排查治理不彻底，同类隐患反复出现。全国各施工企业自查的、各部门检查出的隐患，绝大部分为反复出现的临边防护缺失，支撑体系不符合规范要求等问题。,四、存在的主要问题,（三）建筑施工安全专项整治不深入。,针对建筑施工领域突出问题的专项整治工作，如落实施工方案专项行动、打非治违等，个别省份和行业部门的工作主动性、积极性、针对性不足，工作后续检查、指导、协调不够，对本地区、本行业内工作进情况、存在的问题等不掌握，一些施工现场的落实施工方案专项行动“五整治五落实”在施工现场落实不到位，专项整治工作成效不明显。,四、存在的主要问题,（四）针对深层次问题的对策措施不足。,施工企业不编制施工方案，现场不按方案施工的背后，暴露出当前建筑施工行业普遍存在安全生产投入低、技术力量资源不足、机械化水平低、建筑市场不规范、作业人员素质不高等深层次问题，各地区、各部门及企业在工作中，大多注重现场监管，对产生问题的根源性矛盾重视不够，缺乏相应的有效对策措施。,四、存在的主要问题,（一）持续开展建筑施工安全专项整治工作。,针对各地区、各行业领域建设工程实际，总结分析易发生事故的时段节点、薄弱环节等规律特点，继续在各地区、各行业领域开展专项治理工作，督促企业重点加强对模架支撑、土方开挖、起重机械安拆等危险性较大的分部分项工程施工过程中的安全管理，严查施工现场无设计、无方案、不按照方案施工的行为，有效减少群死群伤事故的发生。,五、对策建议,（二）突出对施工现场的安全督查检查。,建立健全企业自查、监管部门日常检查的规范化、常态化检查制度，真正在施工现场发现问题，促使参建各方主体履行安全责任。创新检查督促方法，探索实施对表检查、跟踪督办、事故倒查追责等工作机制，提高检查实效。创新检查督查方式，通过政府购买服务的方式，充分发挥专家和第三方中介服务机构在检查中的作用。,五、对策建议,（三）大力推动长效机制建设。,深入开展调查研究，分析查找当前建筑施工安全生产工作的突出问题和薄弱环节，重点提炼近年来专项整治工作中创造的行之有效的典型经验做法，研究改进加强安全生产工作的措施办法，将好的经验、好的做法固化为长效工作制度，加大宣传推广力度，强化示范带动。同时，进一步完善法规制度，明确各方建设主体责任的落实。加快标准制修订工作，完善行业安全标准体系，强化标准的针对性和实效性。,五、对策建议,（四）夯实建筑施工安全生产基础。,大力推进施工企业安全生产标准化建设，实现施工现场安全管理、操作行为、设备设施、作业环境的标准化，有效提高施工企业本质安全水平。推广工具化、定型化、装配化模板支撑体系和起重机械安全监控系统的应用，提高安全管理科技化、信息化水平，增强施工现场安全预警、防范控制事故的能力。切实落实企业安全培训教育主体责任，做到员工未经培训或培训不合格不得上岗作业。,五、对策建议,谢谢大家,